无聊网闪电新闻9月3日下午,山东省政府新闻办公室举行记者招待会,邀请省政府副秘书长、省政府发言人崔建海、省发展改革委副主任王东、省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青、省生态环境厅一级巡逻员葛尔等参加。
省交通运输厅副厅长司家军就山东省推进多式联运“一单制”方面取得的重要进展,以及下一步的推进计划,回答记者提问。
司家军称,多式联运通俗讲,就是通过两种及以上运输方式协同完成货物运输。多式联运“一单制”是指在货物多式联运的全过程中,只凭一份多式联运运单办理所有货物运输手续,即一次托运、一次计费、一份单证、一次保险。多式联运过程中货物交接、单证转换的时间约占运输总时间的15%-30%,只有实现全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”,才能真正发挥出多式联运的组合效率和无缝衔接的优势。
据闪电新闻记者了解,近年来,山东省交通运输厅探索推进多式联运“一单制”试点工作,取得了积极成效。
2017年,山东省交通运输厅联合省直24个部门,印发《推动我省多式联运发展实施方案》。截至目前,先后组织开展三批省级多式联运示范工程建设,全省共有4个创建国家级、33个省级示范工程项目,参与企业达到60个。2019年,山东省交通运输厅、山东省发展改革委依托骨干龙头企业组织成立全省多式联运发展企业联盟,130余家企业、协会、科研机构加入联盟。
山东还研究编制了全省《“十四五”多式联运发展规划》,近期将印发实施。联合科研机构和多式联运联盟组织广泛调研,形成《山东省多式联运“一单制”研究报告》,在此基础上,制定印发《山东省多式联运“一单制”改革试点方案》,明确多式联运“一单制”改革试点工作的主要任务和路径。2021年,联合省财政厅印发《关于开展全省多式联运“一单制”试点工程的通知》,明确在全省选择具备开展多式联运“一单制”基础的部分企业先行先试。经专家评审,省交通运输厅、省财政厅对纳入多式联运“一单制”试点工程的10家企业给予政策支持。
2020年10月,潍坊申易物流顺利完成从釜山港到昌乐的跨关区“内陆港一单制”进口转关货物。2020年,青岛“海铁联运全程联运提单”模式入选山东自贸试验区首批36个最佳实践案例。2020年9月,山东高速集团开展了“国际铁路联运一单制”,今年4月在上合示范区签发了首张CIFA(中国国际货运代理协会)多式联运提单,完成俄罗斯塔利奇到青岛胶州国际货物运输。山航货运也统筹卡车航班,进行了“空陆联运一单制”模式探索。
据司家军介绍,下一步,山东省交通运输厅将认真落实此次“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单要求,继续深入推进多式联运“一单制”试点工作,通过以点带面的试点创新,促进山东省多式联运协同机制逐步完善、政策法规逐步健全、标准化进程逐步加快,多式联运发展水平进一步提升。积极培育和支持更多具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的多式联运经营人,开展多式联运“一单制”多种模式业务探索。探索建立区域间多式联运“一单制”标准规范,规范多式联运单证格式,研究推动形成符合行业规范和国际惯例的统一的多式联运“一单制”单据,探索形成单证签发和提货的具体规则。建立多式联运“一单制”信息共享机制,推动铁路、港口、船公司、民航、公路等骨干企业,有序开放信息资源和数据接口,完善多式联运信息交换标准体系,打造不同运输方式、不同环节之间信息共享机制。
闪电新闻编辑 于娇 报道