惠帝七年(公元前188年)八月,刘英继位七年后,这位“狂人之主”因吕后屠杀齐氏母子而在忧愁疾病中去世,享年23岁。
惠帝死后,因刘盈无子嗣位,吕后怕大臣有变,遂立少帝。这位汉家女主嗜权成性,还在惠帝即位之时,就搞重亲联姻。她以鲁元公主的女儿,即惠帝的外甥女,立为惠帝的皇后。不料张皇后无子,又取后宫美人子,立为惠帝的皇太子。这位冒名顶替的太子,在惠帝死后一个月,终于被抱上皇帝的宝座。那时候,由于小皇帝年幼,因此吕后临朝称制,主持朝政。
吕后称制伊始,首先排斥朝中老臣,封王吕氏宗族。这是巩固吕氏政权的需要。为了立诸吕为王,她征询大臣们的意见。右丞相王陵直言不讳,认为高帝与群臣刑白马为盟,立过“非刘氏而王,天下共击之”的誓约,如今封王吕氏是违背誓约的。左丞相陈平、太尉周勃与此相反,他们特为吕后寻找根据,声称高帝平定天下,封了刘家子弟为王,现在太后称制,想封吕家弟兄为王也完全可以。罢朝之后,王陵对陈平、周勃的言论不满,当面责问他们。陈平回答说:“在朝廷上当面争论,我不如你,保全刘氏天下,定刘氏之后,你也不如我。”一语道破了陈平的谋略。
为了扫清封王诸吕的障碍,吕后临朝称制仅两个月,首先罢去王陵右丞相的职务,表面上迁官为少帝的太傅,实际夺了王陵的相权。王陵一气之下,称病不朝请。于是,吕后以陈平为右丞相,以审食其为左丞相。但是,审食其不管丞相职事,主要监管宫中,职如郎中令,朝廷一些事务都由陈平决断。
陈平迁为右丞相,论职务比左丞相为尊,但是他的处境艰难,情况并不比王陵好多少。尤其吕后的妹妹吕婴,因陈平曾经奉命逮捕樊哙,对此她一直耿耿于怀。吕婴几次谗害陈平,迫使陈平不得不放纵酒色以避祸。陈平无所事事,吕后更加高兴。这位足智多谋的右丞相,表面上还保留着职务,实际上已经无法行使丞相的职权。
朝廷中位居要职的,还有御史大夫赵尧。赵尧当年为了保护赵王刘如意,曾经为刘邦出过主意,因此引起吕后的忌恨。她以此为罪名,罢去赵尧御史大夫的职务,由任敖充任此职。
吕后排挤老臣,既控制了南北军,又实际掌握了丞相、御史大夫等行政权力。至此一切朝政大权,事实上由吕后独揽。
吕后在控制朝政之后,即开始封诸吕为王。首先被封的,是两个死人。一是追尊其父吕公为宣王,一是追封长兄吕泽为体武王。很显然,封死人为王,是为了封活人。这不过是为吕氏宗族封王做准备。
为了进一步掩人耳目,吕后在封王吕氏之前,先封惠帝几个名义上的儿子为王候。刘强立为淮阳王,刘不疑立为恒山王,刘山等三人封为侯。他们都是以后宫子充数的。同时,又派大谒者张释暗示大臣,请立诸吕为王。于是,吕泽的长子吕台封为吕王,以齐国的济南郡为吕国。这场封王诸吕的闹剧,帷幕就这样拉开了。但是,吕台封王几个月后,就死了。接着,恒山王刘不疑也一命鸣呼。因此,吕后更立襄成侯刘山为恒山王,改名义。
高后四年(前184),少帝逐渐长大,而且知道自己的身世,扬言将来要报仇。吕后知道后,立即将他幽禁在永巷中,声称少帝有病,先废了他,后来又杀了他。同年五月,立恒山王刘义为帝,再次改名为弘。四年之中,吕后立两个少帝。
为了加快封王诸吕的步伐,吕后先后杀了三个诸侯王。首先被杀者,是赵王刘友。
刘友原封准阳王。惠帝元年(前194),吕后毒死赵王刘如意,迁刘友为赵王,以吕家的女儿为王后。这是吕后为控制刘氏诸侯王而搞的另一种联姻。但是,刘友不满这种联姻,引起王后的嫉恨,遂向吕后进谗言。高后七年(前181)正月,赵王奉召来长安,吕后派兵包围他的官邸,不供给赵王食物,最后活活饿死。这是死于吕后手中的第二个刘氏诸侯王。
继刘友之后,梁王刘恢,也被迫自杀了。赵王刘友死后,梁王刘恢改封为赵王,以昌产为梁王,刘恢对此心怀不乐。为了控制刘恢,还以吕产之女为赵王后。刘恢的行动受到监视和限制,在他徙封赵王四个月之后,终于在悲愤中被迫自杀。于是,吕后废其嗣,封吕禄为赵王。同年九月,燕王刘建死,又封吕通为燕王。
吕后临朝称制以来,一面杀刘氏诸侯王,一面封诸吕为王,又封吕家六人为列侯。吕后的所作所为和诸吕擅权用事,引起了朝中大臣不满,使统治集团内部的权力之争,达到了白热化的程度。朱虚侯刘章杀吕家的人,就是在这种背景下出现的。
刘章是齐王刘肥的次子。高后二年(前186)五月,刘章被封为朱虚候,以吕禄之女为妻,宿卫长安。刘章对吕后排挤刘氏,非常气愤,乃寻机报复。有一次,刘章入侍燕饮,吕后命令他为酒吏。刘章请以军法行酒,得到吕后准许。这时,吕氏有一人喝得酩酊大醉,正要避酒逃去的时候,刘章立刻追上他,毫不犹豫地拔剑立斩,然后回来向吕后报告说:“有一人避酒逃亡,我按军法杀了他!”吕后及左右见此情景,无不为之大惊。这是吕后左右政局十余年来,诸吕首次遭遇的公开挑战。它预示汉廷与诸吕的斗争,将是不可避免的。
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