大众网海报新闻济南8月6日讯(记者杨文)6日,大众网海报新闻记者从聊城市政府正式撤销聊城市平县,成立聊城市平区,
近10年山东9点11县哲洙县
平县哲秀县区意味着妖城除了东昌府区外,还有更多一个区,山东16点都告别了“丹东市”。记者梳理发现,从2012年到现在,山东11个县(市)撤县(市)地区包括济南、青岛、济宁、滨州、德州、菏泽、东营、聊城等市。
2012年撤销了秦皇岛区胶南市,成立了秦皇岛区
2013年,兖州市撤销,兖州区成立。
2014年,撤销文登市,设立文登区。
沾化县取消,沾化区成立
撤销陵县,设立陵城。
2016年,撤销郑道贤,成立郑道九
撤销干里县,成立干里区
撤销章丘市,设立章丘区。
2017年,撤销隐含市,成立了隐含区。
2018年撤销济阳县,成立济阳区
2019年,撤销富平县,设立富平区。
撤县设区有什么好处?
为什么这么多县热衷于撤县?简而言之,都是为了促进当地的经济社会发展。
对一个县来说,县和区是一个字的差别,但待遇相差很远。特别是在上级政府的定位上,县一般以农业为主,市以工商业、服务业等非农产业为主。在吸引投资方面,市辖区的形象比较好,在工商业发展方面和城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有助于吸引较多的外来资金。
对于城市来说,大城市发展到现在阶段,发展空间越来越受到制约,对对外扩张有客观要求。从严格的行政部门来看,目前一个县的城市化只有两种方法:撤县、撤县、撤县。与县级政府更热衷于撤县不同,市级政府更热衷于撤县,掌握着更多的财力和物力。县边区以后,市级层面可以获得规划权和建设权,有助于大城市在自己的管辖范围内制定统一的规划。例如,经过这个聊城平县撤县区后,聊城市区翻了一番多,发展空间大大增加。
对老百姓来说,“贤民”从此成为“市民”,实现了很多人的城市梦想。“县开区”后,与主要城市联系更加紧密,公共交通等基础设施将更加完善,教育、医疗、住房、养老金、交通等民生问题也将纳入城市管理,实现与主要城市的逐步统一,社会保障体系将更加健全。“县开区”后,将带来大量工商企业的竞争入住,老百姓将有更多的就业机会,有更高的收入水平。
撤县、设区的过程是怎么样的?
从市(县)到区(区)这个字的差异背后是复杂而持续的准备工作。
根据2019年1月1日开始实施的《行政区划管理条例》,申请变更行政区域向上级人民政府提交的资料应包括以下7个项目:申请书;与行政区域变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积及所属关系的基本情况风险评估报告专家论证报告、社会公众等征求意见的情况;变更前行政区域地图和变更方案示意图;规定国务院民政部门应当提交的其他资料。
此外,《行政区划管理条例》规定,县级以上人民政府民政部门承担行政区域变更工作时,应分别征求有关机关编制部门和本级人民政府外事、发展改革、民族、财政、自然资源、住房城市建设、城乡规划等有关部门的意见。有关地方人民政府应当自批准机关批准变更行政区域之日起12个月内完成变更。情况复杂,12个月内不能完成变更的,经批准机关批准,可以延长6个月。变更完成后,同时向审批机关报告。
以刚刚撤离玄雪区的廖清平来说,“玄开区”用了9年多的时间。记者注意到,2011年,聊城市委员会和市政府就有关李平撤县的问题向山东省政府发出了专题指示。2013年又再次要求指示。2014年,山东省政府向国务院报告了《关于调整聊城市部分行政区划的请示》。
2017年聊城市政府向山东省政府报告了《关于撤销茌平县设立茌平区论证评估情况的报告》和《关于撤销茌平县设立茌平区的请示》。2018年山东省政府向国务院报告了《关于调整聊城市部分行政区划的请示》和《关于聊城市部分行政区划调整论证评估情况的报告》。2019年,富平县政府和聊城市政府分别就富平撤退县建立区举行了社会代表座谈会。此后,通过嘴角调查、电话问卷等方式征求社会各界的意见,制作报告,向省市政府报告,积极补充相关资料。
(本文由大众日报、闪电新闻、法制晚报、彭派新等综合而成。)