郑开融合交通先行,郑开大道交通流量不断(资料图)
最高新闻河南商报记者金爱琳
总面积5.88万平方公里,常住人口4670万.这是“18”郑州大城市的“大”数据。城市圈扩张不仅是面积的扩大,产业的延长。如何打破城市间融合发展、医疗、教育等多方面的“民生障碍”,值得思考和推进。
去郑州看病时开封的医疗保险还不能直接结算。
河南省人民政府专家咨询委员会委员、中原经济发展研究院院长、河南大学教授姜明才提到,郑开融省取得了一定的成就,但从城市间公共物品供给的一体化角度来看,仍然存在障碍。
耿明寨感受最深的是医疗保险。他对最高新闻河南商报记者说,他的医疗保险上映了,平时在郑开阳地工作和生活,不能去郑州通过医疗保险直接结算,要去开票上映的医疗保险系统报销。
他认为,除了时间上的损失外,还是一种社会效率上的损失。技术上可以促进互联、公共服务资源对接、资源要素流通和共享,从而节省人力、物力、财力,在一定程度上提高效率。
对于医疗保险壁垒的原因,姜明才认为其中之一是路径依赖。路径依赖其实是对技术更新和制度变迁的惯性态度。姜明才说:要突破医疗保险系统,调整和改造都要协调。
江明才认为,医疗保险造成的障碍具有对医疗市场的分割功能,有些人会因为麻烦而减少去非医疗保险地。
做惠民首都圈要做什么?
无论都市圈采取什么途径,基本目标都是实现都市圈内各城市之间要素的可及性,从而完成整个都市圈范围内资源的优化配置。
在就业和人才配置上,河南省社科院城市与环境研究所副研究员李雪琴认为,就业和人才资源在城市圈的合理配置取决于产业链、创新链对城市圈的优化。
她认为,未来应改变中心城市“先集聚后辐射”的传统理念,以完善产业和创新优势、合理分工为重点,通过城市圈产业带建设促进城市圈产业链式发展,同时将创新活动扩散和整合到郑州以外的外围圈,提高周边地区的技术消化力和市长/市场应对能力。通过产业链、创新链的优化,不同等级的城市和市中心之间形成了不同的就业需求,最终形成了互补的就业结构。
在人才配置方面,全国人大代表、河南康丽达投资集团董事长薛庆霞提出,在增加河南省双高校数量的同时,要创新高职教育和产业融合发展的运行模式,正确对接地区人才需求,提高促进高职学校服务产业转型升级的能力,推动高职学校和产业企业形成命运共同体,加快现代产业体系建设,为增强产业核心竞争力提供支撑。
郑凯两家住房公积金有望承认相互贷款。
李雪琴提到,在都市圈发展过程中,优质资源集聚的“内层”和配套服务落后的“外层”将引发一系列发展问题。“内层”和“外层”之间的差距所造成的问题常常成为促进都市圈发展的障碍。
如何缩小这种差距?李雪琴认为,要坚持交通先行,加快轨道上城市圈的建设。加强城市圈基本公共服务标准和制度联系,构建一体化公共服务平台,促进城市圈、政策、城市化联通相互认识,推进城市圈教育、医疗等优质公共资源共建共享、社会保障、户籍等公共服务联通相互认识,实现“一圈共享”。
2月24日,郑开东省住房公积金一体化发展研讨会从建立长效沟通机制、建立信息共享应用机制、建立相互承认相互贷款机制等三个方面达成了合作发展意向。实现郑开阳地住房公积金数据信息相互认识,工作人员更容易使用地区间住房公积金,便于两地间人才流动。这是郑州都市圈“民生体育化”兴盛的深层最新表现。
库存
支持大城市民生发展的好方法是什么?
郑州首都圈
公共服务相互认证机制:提到《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》,建立同一个城市公共服务系统,探索建立城市圈标准统一相互认证机制,试行城市圈户籍通迁、居住证相互认证制度,推动城市圈率先建立“全艺通办”业务支持系统,实现房地产登记业务,确定城市圈
南京都市圈
社会保障管理服务:2021年南京都市圈人民社会局联席会议上,10点人民司局局长共同创新第三代社会保障卡应用,赠送各种待遇和凭证功能,完善区域一体化社会保障服务机制,实现基本养老保险参保证明等高频服务事项,实现“一网通办”“跨省通关”
杭州都市圈
城市信用共享《杭州都市圈2021年度行动方案》建议设立智能民生都市圈。通过杭州在线全国第一个城市信用分户交换平台,杭州首都圈各城市的“信用点”在2021年实现了全面的相互认识,杭州市民的“全优势”可以在大城市的其他兄弟城市享受当地的信用分户政策。
武汉城市圈
教育共建:华中农业大学、武昌兽医学院等多所高校在下沉的市县开设新校区,武汉市职业教育和周边8点相互开放,每年有1万多名都市圈中学毕业生去武汉市就读中职学校,享受同等待遇。
医疗共享:武汉市药品带采购成果共享,15种药品25种药品规格谈判成功,平均减少40%。