西南三大机场无人机“黑飞”干扰频繁，但无法掌握持有者情况的中国民航局将对无人机进行实名登记。
5月16日，中国民航局宣布，针对此前全国多机场发生的无人机“黑雨”扰乱事件，中国已初步完成民用无人机登记系统的开发，将于本月18日上线运行。从6月1日开始，中国将正式注册250克以上的无人机，以便主管部门监督。
同时，中国民航局表示，正在建立无人机注册数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交配。
从4月中旬开始，中国西南成都、重庆、昆明三大机场反复禁止无人机“黑雨”扰乱事件，严重威胁公共安全。当时业内人士建议，中国应尽快实行无人机实名制，以防止“黑雨”现象。
“黑飞”是指未注册的飞行，包括私人飞机和无人机等在内的飞机。无人机、鸟等出现在机场净空保护区时，如果出现突发情况，很可能会发生碰撞事故。
5月11日，中国民航局召开了4月份月度安全运行情况分析会，要求采取主动加强对无人机干扰运行的控制。5天后，民航局宣布，民用无人机实名制将于6月全面展开。
美国联邦航空局已经对无人机实行实名登记制。根据美国小型无人机实名登记制度，重量在250克到25公斤之间的无人机都属于小型无人机范畴，需要进行实名登记。注册人必须提供姓名、电子邮件和家庭地址，一次性注册有效期为3年。
据彭派新闻(WHO)报道，中国民用航空局飞机适航审查公司出台的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理程序（讨论稿）》文件称，从2017年6月1日起，购买民用无人机的所有者必须按照本管理程序的要求进行实名登记。2017年6月1日前购买的民用无人机所有人也必须在2017年8月31日前完成实名登记。
文件中提到无人机制造商必须在实名系统中填写产品的名称、型号、最大起飞重量、飞机重量、产品类型等。民用无人机所有者要求在系统中填写无人机所有者姓名、法人信息、联系方式、证件号码等。信息提交完成后，系统自动生成注册号和唯一识别加密无人机的队列(QR)代码(UAV)。
此外，无人机制造商将被要求在产品包装和说明书上警告实名注册，并提供打印纸，以便所有者打印“无人机注册标志”。
该文件还指出，除了影响未按照本管理程序实施实名登记和登记标志的无人机的使用外，监管主管部门还将按照相关规定处罚所有者。
“就目前无人机实名登记制度本身而言，尺度仍然很松。对无人机的监督应按照适航管理的相关要求进行。”一位业内人士告诉界面记者：“但是，为了保证无人机技术的进一步发展，有效降低无人机企业的准入门槛和成本，监管人员首先选择折中的实名登记制度进行管理，这也符合国际主流趋势。”
上述业内人士强调，实行无人机实名登记制度只是无人机“黑飞”的一部分，主要是为了追踪无人机所有者。为了彻底杜绝黑雨现象，需要在空域申请、企业注册等方面完善制度，今年可能会出台对无人机的管制政策。
目前，中国制定了几项关于无人机的法规。根据《中国民用机场管理条例》，机场各跑道中心线两侧各10公里，跑道末端外20公里的地区为飞行控制区(净空区)，净空区内禁止释放无人机、风筝、照明灯、飞行物，一旦被抓住，将根据《民用机场管理条例》处以2万元以上10万元以下罚款。
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