南海网、南海网客户端北京4月18日消息(南海网特派记者刘迈李景芳)公安部18日在北京举行记者招待会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，从2018年5月1日开始在海南省实施59个国家人员入境免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。
公安部发言人郭林主持了发布会，国家移民管理局副局长谷云海介绍了相关情况，国家移民管理局、海南省公安厅等相关机构出席了记者招待会，回答了媒体记者的提问。
1.免签入境政策对海南经济社会发展有什么促进作用？
民船国家移民管理局副国家级干部民船：入境政策豁免将为海南深化改革扩大开放的需要服务，对海南经济社会发展起到良好的促进作用。
第一，可以进一步展示海南的对外开放形象，提高国际知名度。海南具有优越的自然条件，海域广阔，环境优美，多年来作为国际旅游岛的国家定位，海南在对外开放中发挥了重要的“窗口”作用。在新的历史时期，海南将实行59个国家人员入境免签政策，迎接海南新时代扩大开放的需要，吸引更多国际游客到海南，制作海南国际旅游胜地的名片，促进海南矿业的发展和国际化。
二是提高海南的旅游经济收益。豁免政策将提高国际游客进入海南的便利性，降低进入海南的经济成本。最近，26个国家棉签团游客的外国游客比重大幅上升，海南入境旅游市场上升。在过去的3年里，免入境外国游客在入境外国的比重从33%上升到去年的78%。新的免税政策将以“扩大、延长、缓解”为基础，将为海南入境旅游市场带来更大的客流量，增加海南旅游产业的就业和税收，促进旅游产业的发展和当地居民收入的增长。
第三，提高海南对外国游客的社会服务。为了顺利实施无签证入境政策，海南省有关部门、旅行社、旅游酒店、旅游企业等相关部门都将努力提高外国人免签证海南旅游的服务质量和管理水平，升级管理系统，规范服务流程，完善监管制度，构建与国际接轨的社会公共服务，将海南对入境游客的服务提升一个新水平。
2.外国人免签进入海南后还能去国内其他省市吗？外国人免签入境后30天内不能出国该怎么办？
海南省公安厅政治部主任姜伟：59个国家免签入境政策主要为去海南旅游的外国人提供便利，去海南旅游更方便，停留时间更充足。享受这一政策的外国人入境后的停留范围仅限于海南省行政区域。
根据规定，进入海南后，如果有正当理由要去其他省份，或者需要超过无签证期限继续在海南停留的话，可以向当地公安机关出入境管理机关申请居留证明。公安机关出入境管理机关将依法提供便利。
3.免除外国人进入海南的申办程序，旅行社能提供什么服务？
海南省公安厅政治部主任姜伟：海南成立的旅行社负责组织和接待不免签证前往海南旅行的外国人。外国人希望免签进入海南，可以通过国外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和日程安排，海南旅行社可以向公安机关和边防检查机关举报。
外国人免签入境后，在海南延长逗留期限、前往中国境内其他地区或需要提前出国的，旅行社应指派专家协助办理签证证明或出国手续。海南旅行社应配备免签证旅游外国人的专业人员和外语导游，做好免签入境外国人的各种接待服务。
4.国家移民管理局从创建之初就出台了海南59个国家入境免签政策，这一政策的主要背景是什么，下一步还有什么新的考虑？
国家移民管理局副局长谷云海：中国的大门只会越来越大。公安部多年来积极支持海南经济建设发展，不断研究出入境便利措施，取得了良好的经济效果和社会反响。国家移民管理局成立后，国糖组紧紧围绕国家改革开放的重大战略部署，支持海南全岛建设自由贸易试验区和自由贸易港，以适应新时期扩大开放的需要，调整政策，加强业务指导，对海南在政策实施前的各项准备工作进行检查验收，使政策落地取得实效。国家移民管理局正在帮助海南充分利用开放政策，全面深化改革开放试验区、国际旅游消费中心。同时，立足于国家灵芝人才等重大战略，将为外国人高层次人才的入境、滞留提供更多便利，为国家改革开放和经济建设做出更大贡献。
5.目前，哪些服务措施可以确保59个国家人员的入境免签政策落地实施？
民航部国家移民管理局副局长级干部：国家移民管理局高度重视59个国家人员入境旅游豁免政策的实施，与海南省公安厅一道，全面加强政策实施指导，进一步完善海南省内有关部门的合作机制，细化服务措施，加强出入境管理和旅游从业人员培训。
海南省公安厅、旅游、交通等行政管理部门在省委、省政府的领导下开展具体工作。各部门都在自己的职责范围内，及时发布海南旅游外国人免签相关事项、外语人才配置等措施，为海南外国人免签提供方便优质的服务。
旅游管理部修改了对免签证琼旅游外国人的服务规定，出台了一系列服务措施，以进一步提高旅行社、旅游酒店、旅游企业、航空公司等免签证前往海南旅游的外国人的服务质量。公安机关为外国人免签海南旅游服务信息平台免签海南旅游外国人提供了便利，并保证了59个国家的人员入境旅游免签政策顺利落地。
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