东北网3月27日讯(记者 唐继厚)把准营商之“脉”，破解发展之“难”，围绕17项营商环境评估指标和119项任务措施，实现企业全流程开办1.5小时，不动产登记50分钟办结，这便是黑龙江省桦南县为持续优化法治营商环境所出的实招。2020年，桦南县荣获全省法治政府建设示范县称号。
普法宣传入民心。
实现“一个窗口、一次办结”。
“五大理念”打造法治政府
桦南县，位于黑龙江省东部，因位于桦川县之南得名。近年来，桦南县委、县政府高度重视法治政府建设，坚持把法治政府建设作为“一把手工程”和“民心工程”。坚持“五大理念”，转观念、优环境、提效能、促公正、惠民生，推动经济社会发展在法治化轨道上行稳致远。
为构建决策科学、执行高效、监督有力的“大市场监管”格局，桦南县市场监督管理局明确市场监督管理所事权，规范工作流程，细化了市场监督管理所事权119项，并按事权类型制定了业务流程图、51类业务指导书，涵盖行政审批、行政处罚、行政强制、行政检查、行政调解等七大项，对推动市场监管改革，提高监管效能具有极其重要的指导性和现实意义。
在保护市场主体合法权益方面，全面推行“三项制度”落实和“双随机、一公开”监管模式，加强事中事后监管，建立检查对象名录库19072条、执法人员名录库531人，对市场主体的日常监管全部采取“双随机一公开”的模式，检查结果均在“信用黑龙江”平台予以公示，监管有效性全面增强，真正做到了对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
把准营商之“脉”破解发展之“难”
在桦南县行政服务中心内，整齐摆放着“企业开办政务服务大礼包”，大礼包内不但有《便民服务手册》、《政策解读》、《致企业的一封信》，还有四枚待刻录的公章。“这是给来桦南县投资办厂的企业准备的。”桦南县行政服务中心主任刘影说，开办一个企业需要单位专用章、法人章、财务章、业务章四枚印章，她们对所有开办企业提供免费公章刻录，并对企业开办手续提供免费邮寄服务。
刘影表示，桦南县在行政服务中心设立了企业开办电子自助服务区，推广企业登记网上申请、不见面审批，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。创新不动产登记改革，一窗受理、集成服务，实现不动产抵押登记“不见面、零跑腿”的新突破。创新推出“水、电、气、热、网”一站式转移过户模式，实现一个窗口、一次性办结。深度挖掘“只见一面”“不见面”审批事项，让企业和群众办事更便捷、更高效。
据了解，桦南县成立了全省第一家县级行政审批局，将239项审批事项“化零为整”，全面推行“一窗受理、集成服务”，设置全程通办专区3个、一站式综合服务区9个，178项事项实现“一窗办结”，203项事项可实现“一次办好”。
普法宣传多点开花律师入社区群在线解答
桦南县全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度，服务范围实现了192个行政村、21个社区全覆盖，累计提供法律咨询服务352次，帮助群众解决法律难题。委派律师为困难群众提供法律援助348次，做到了应援尽援。优化法律服务，坚持人民调解、司法调解、行政调解联动，建设县、乡(镇)公共法律服务实体平台，采用“4+X”法律服务模式，积极开展“三下沉”为民服务，让律师加入社区网格员工作群，提供免费在线解答。
实施“1+10+X”网格员队伍组建模式，将全县划分为1165个网格，配齐专兼职网格员5451人，推行“386精细服务法”，开展“网格连心、服务暖心”主题活动，成立党群服务中心13个、社区(村)党群服务站207个，建立网格党小组763个，全力打造“网格化治理、组团式服务、全方位振兴”新样板。
同时，桦南县加强法治文化阵地建设，建成法治文化广场、法治长廊35个。创新普法宣传形式，开通了“桦南普法”微信、抖音公众号，发布作品200多期，县司法局还创作了《民法典三句半》等短视频，在网络平台广为传播，用百姓易接受的形式，进行普法宣传，取得良好成效。
一项项切实有效的法治建设举措，使桦南县这座小城处处成为依法行政的靓丽风景。老百姓的幸福感与投资企业的获得感大幅提升。
