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今年，随着新政出台，考生可以选择离家较近的分考区，尽管考点是随机分配的，但是离家的半径限定在考区之内。相较以前，路上的距离已经大大缩小，大部分考生会选择住在家里。
5月30日，中青报·中青网记者在合肥市第五中学考点附近的一家酒店了解到，目前各种房型均有余房，预定量较去年有所减少。此外，酒店根据今年高考新政策，专门推出午休房，价格为388元一间。对此，有酒店界业内人士分析，新政出台之前，家长并不知情，都已订好房间，因此今年高考期间的订房率没有太大起伏，但是明年起，“高考房”肯定会迎来下行趋势。
考区改革“箭在弦上”
本次合肥就近高考政策的出台，离不开社会各界的呼号奔走。早在2016年的安徽省两会上，安徽省人大代表沈锦霞就建议，教育主管部门就近划分考点，减少长途跨区域参考的情况发生，也减轻考生家长订酒店的经济负担。
同样，陈巧妹也在持续呼吁，让合肥市区高考考生就近参加考试。2019年的合肥市两会上，她建议，设立区级招生考试机构，根据考生高中所在行政区域安排高考考点；2020年合肥市两会期间，她再次建议，全市应再建一批标准化考点，为就近安排考点创造条件。“希望教育部门参照考生居住地、所在学校等情况，运用大数据分析，合理分配考点。”
据了解，按照教育部高考考务工作规定，高考考生的考场和座位号由省级招生考试机构以考区为单位随机编排，而合肥各区没有单独设立招生考试机构，这成了“分设考区”面临的最大制度障碍。
陈毅红坦言，没有设立区级招生考试机构是由特殊历史原因造成的。尽管合肥市下属的四县一市已各自设立考区，但是合肥市区只能作为单一考区——体量超大，且长期运行。
据陈毅红介绍，全国范围内，省会城市未设立区级招生考试机构的已属少数。从安徽16个地级市来看，目前芜湖、马鞍山等市也与合肥情况一样，出于同样的原因导致市区成为单一考区，但其考试人数与考区面积比合肥少了很多，因而“长途跋涉”考试的矛盾不会显得突出。
不仅人大代表为此持续发声，家长也是格外关注。合肥市教育考试院高考科科长王彬说，2018年以来，随着合肥市区面积的不断扩大，就近划分考区的呼声愈发强烈。“考试院每年都会接到100多起求助和建议电话，以及市长热线转接办理，还有若干代表和委员的建议和提案。”
但是，打破单一考区，设立分考区，并非拍脑袋的决定，也非一蹴而就的过程。
从2017年开始，合肥市教育考试院先后前往福建、浙江、江苏等地学习先进经验。但是当时标准化考点建设尚未到位，硬件支撑不足。
“考生数量一直在增加，前几年，标准化考点数量不足且分布不均衡。”陈毅红介绍，为此教育部门规划建设新的标准化考点，并对听力设备、高清监控进行升级，培训考务人员。
2020年10月，高考报名之后，合肥市教育局就排好了时间计划，为划分考区作准备。当年12月，安排专项经费，招标引入技术公司，打造“合肥市教育考试院考务管理系统”。
经过几年的准备，目前，合肥市区的标准化考点布局合理，数量充足。“可以说，今年改革的时机、条件全部成熟！”陈毅红说。
今年，安徽省教育厅、安徽省教育招生考试院、合肥市教育局均将实现就近安排高考改革纳入“学党史 办实事”活动中，要将这困扰多年的难题一举破解。
“高考无小事”。合肥市委市政府高度重视虚拟分考区的设置，主要领导亲自过问，全力推动。安徽省委教育工委、安徽省教育厅和安徽省教育招生考试院上门指导，合肥市教育局积极谋划。
叫好又叫座的政策是如何落地的
值得一提的是，这次改革真正是从家长、考生的实际需求出发。
今年年初，合肥市教育考试院制订的方案是，以考生就读学校划分分考区，进行考点的随机分配。3月8日，合肥市教育市考试院请来20位家长及班主任代表，座谈听取意见。没想到，有部分家长提出，即便被分在学校附近的考点，但是自己住家离学校很远，还是不方便。
“既然办实事、办好事，那就干脆办到底。”陈毅红回忆，在安徽省教育招生考试院的大力支持下，合肥市教育局决定再次优化考务管理平台，让考生拥有“自主选择权”——既可以根据学校所在地，也能根据家庭居住地，自主选择考区。
最终，合肥市教育考试院通过数据分析和技术手段，以行政区为基础，将合肥市的单一考区分为4个“虚拟”分考区。
“我们还在分考区周边设立了部分标准化考点，作为应急使用，防止大量考生集中选择某一分考区。”王彬介绍，从考生后来的选择结果看，各考区人数相对均衡，基本符合预期。
对于本次改革来说，关键点、难点在于考生信息系统的重构。
“按照惯例，往年，安徽省教育招生考试院统一编排考生信息数据，有一套固定的数据采集、录入格式，包括姓名、身份证号、学校等信息。但合肥实行考区选择，就额外增加了部分信息，意味着形成了一种新的数据编排格式。”王彬介绍，这就需要省、市两级考试院信息系统同时磨合和调试，在技术和程序上进行优化。
首先，安徽省教育招生考试院调整信息系统，定下新的数据上报格式，合肥市教育考试院列出实现目标的技术方案，再去对接调试，把新的数据接入全省“大盘”。 最终，在各级教育部门通力配合下，流畅、准确地完成了数据对接。
王彬介绍，“合肥市教育考试院考务管理系统”开放之前，大家已做了充分的准备工作，包括对系统的数据压力测试。但是待到开放之日，还是出现了没有料到的“突发情况”。
4月20日系统开放的当天，来自几所寄宿制学校的十几位学生家长打电话反映：“孩子在学校寄宿，没带手机，不和家人商量，怎么选择考区呢？”
为此，合肥市教育考试院紧急为寄宿制学校家长制订一套流程：班主任告知选考区事项，将手机借给学生，让他们和家长沟通，知道家长的选择意向，再要到家长的身份证号，学校打印出确认回执，让学生签字。确保这是学生和家长真实沟通后的结果。
“技术支持方虽然建设了数据平台，但方案制订、宣传政策、分考区选择、应急方案制订等工作都得我们来做，且不能出错。工作量增加，意味着数据安全风险也增加，这就倒逼我们工作要做得更细、更全、更用心。”王彬说。
为了让高考更加人性化，方便家长送考，合肥市教育局还规定，单一家庭（同一家庭中有多胞胎或兄弟姐妹同时参加考试——记者注）中报名科类相同的考生，可以在选择考区时申请编排到同一考点。
“今年有97对、194人来自‘单一家庭’，我们审核了数百份材料、图片，包括户口本、结婚证、亲子关系证明，就是防止有人‘钻空子’，确保公正公平。”王彬说。今年就近高考政策公布至今，合肥市教育考试院接到不少家长和老师打来的表扬电话。
“以往，教育改革新政出台，总会一小部分人表示不满意，众口难调，但这次就近安排高考的政策一出，几乎是一片叫好声。可以说，这项改革满足了所有考生家长的实际需求。”一位合肥教育界人士向记者感慨道。
“很多家长不用折腾了，教育部门把条件创造好了，孩子们好好发挥就行。”陈巧妹坦言，4月14日看到合肥市教育局发布的消息后，立刻把截图朋友圈。“我也很自豪，毕竟自己是发过声的人，感谢相关部门，办成这件好事！”
中青报·中青网记者 王磊 王海涵 来源：中国青年报
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