为了进一步规范全市校外教育机构的办学行为，加强事后监督，促进校外教育机构的规范有序发展，泰安教育局制定了《泰安市校外培训机构负面清单》(以下简称《清单》)。据了解，《清单》中列出了40种行为，涵盖了校外教育机构办学的方方面面，是相关部门日常监督的重要依据。
从齐鲁晚报齐鲁日记者可以看出，《清单》中列举的40种行为涉及处理学校许可证、学校场所规定条件、用人身份、费用项目和标准公示、培训内容等。《清单》是校外培训机构不得聘用“中小学在职教师(含教务人员)”、“不具备教师资格的教师参加学科知识培训。”.明确指出：“不得恶意关闭学校、挪用资金或挪用学校经费。”
在日常办学中，校外教育机构收取费用的项目和标准应根据办学费用、市长/市场需求等因素确定，不向社会公示、不向社会公示、承担3个月以上的时间，除公示的项目和标准外，不得收取其他费用，不得以任何名义向教育对象分摊费用或无理募捐。根据《清单》，学校中小学生的训练时间不得与当地中小学教育时间冲突，训练结束时间不得晚于20:30，也不得留下作业。
据悉，这份《清单》是有关部门办学许可、日常监督、年检、公布黑白名单的重要依据，校外教育机构反面名单所列行为由县市教育行政部门或有关部门责令限期改正。过期整改不合适的人被列入黑名单，年检不合格。情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学许可或者取缔。
齐鲁晚报齐鲁一分记者侯海燕
附：泰安市校外培训机构负面名单。
1.国家机关不得以社会为对象组织校外培训机构。
2、社会团体或个人不得利用国家财政性经费以社会为对象组织校外教育机构。
3.没有法人资格的社会组织不得举办校外培训机构。
4.不具有政治权利和完全民事行为能力的个人不得举办校外培训机构。
5.未经批准取得营业执照和办学许可证，不得擅自举办校外培训机构。
6.不得提交虚假证明文件或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，骗取学校许可证。
7.决策管理机构和管理人员的条件和标准不得违反《民办教育促进法》的有关规定。
8.法定代表人不得由理事长、董事长或校长以外的人担任。
9、设定标准不得低于规定的场所条件、教师条件、管理条件和其他基本要求。
10、学校场所的消防、环境保护、卫生、食品经营等不得违反有关管理规定。
11、不得聘用中小学在职教师(包括教务人员)。
12、不得违反国家有关规定录用外国人。
13.不得聘用没有教师资格的教师从事学科知识培训。
14、专业兼职教师应结构合理、数量充足，安排的教师不符合培训计划及规模。
15、教师姓名、照片、教编及教师资格证号码应在网站及训练场中显著位置公开，未公开的教师不得从事学科教育。
16.与聘请教职员签订雇佣合同、劳动合同或劳务协议，不得违反国家有关规定。
十七、党的建设同步计划、党的组织同步设置、党的工作同时进行，不得违反党的建设有关规定，建设美创党组织。
18.未经财务清算，报批准机关批准，不得分立或合并。
19、不得擅自更改学校地址、名称、阶层、类别、项目。
20、组织者的变更，没有组织者的提交，没有财务清算，没有学校董事会或董事会的同意，未经批准机关的批准，不得变更。
21、伪造、变造、买卖、出租、贷款学校许可证。
22、不得恶意辍学、挪用资金或挪用学校经费。
23.收取费用的项目和标准要根据办学费用、市长/市场需求等来确定，向社会公示，不向社会公示，就不能乱收费。
24.一次收费不得超过三个月，除公示的项目和标准外，不得收取其他费用，不得以任何名义向教育对象分摊费用或无理募捐。
25.收取的费用不能随意改变用途，主要应用于教育活动、改善学校运营条件、保障教职工待遇。
26、设置会计帐簿，不得违反国家有关财务、会计、资产管理的制度规定。
27.存续期间，所有资产由校外教育机构依法管理和使用，任何组织或个人不得侵占。
28.积极响应培训大象及监护人的合理诉求，不得以任何理由侵犯他们的合法权益。
29、与教育大象或监护人签订书面教育合同，对于教育对象未完成的教育课程，有关退款的事项将严格按照双方的合同协议和相关法律规定处理，并应无故退款、退学或完全退出。
30.不能利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
31.不得发表虚假招生简章或广告，不得通过虚假宣传招生或骗钱。中学生和幼儿的教材、教辅资料、练习册、文具、教具、校服、
32.不得使用红领巾等少先队标志、“红领巾”、“少先队”等专有名称进行商业营销宣传、商业活动。不得分发印有商业营销宣传内容的学习用品。
33.不得非法颁发或伪造学历证书、职业资格证书。
34、教育内容不得超过相关国家课程标准，教育进度不得超过县市中小学同期进度。对学龄前儿童不能进行“小学化”教育。
35、对于学校中小学生的培训，培训时间不得与当地中小学培训时间冲突，培训结束后，
间不得晚于20：30，不得留作业。36、不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
37、不得以暴力、威胁、欺骗等手段强迫学生接受培训。
38、开展学科类的培训班名称应根据学生所处年级和参训学科命名，培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等应通过县市区教育行政部门备案审核并在培训机构招生咨询处及其网站醒目位置公示，未通过备案审核或公示的，不得招生培训。
39、不得与中小学校联合办学，严禁与中小学校联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。
40、不得违反法律法规、规章及相关规范性文件规定的其他行为办学。
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