山东省济南市驿河区资源儒教集团福迪街分院第一届大班毕业幼儿。宁桂河照片
河北省大明县金制乡金香水案幼儿园老师给孩子讲解油菜花。
本报记者张腾阳照片
人生百年建立在幼儿学上。学龄前时期是儿童身心发展的重要阶段。让孩子进入幼儿园，接受知识启蒙，享受友谊温暖，科学饮食和照顾，是实现个人人生“起点公平”的重要方面，也是国家民族“百年树人”、人力资源涵养的第一步。
今年《政府工作报告》明确了要进一步提高学前教育住院率，完善普及性学前教育保障机制，支持社会力量运行。如何更好地实施这一要求？从农村到城市，我们的记者访问了。
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重庆市——
学费下降，质量提高
本报记者桑维拉
“牵着手一起去吧。”四岁的琪琪伸手拉着新来的小朋友走到沙堆前面。拿着铲子，两个小朋友玩了游戏。
很多小朋友刚来重庆涪陵教子幼儿园的时候，都哭着喊着要回家，琪琪也不例外。现在“袁玲”半年的她成为了“大姐”，关心着更年轻的弟弟。
“我们把爱、信仰和毅力贯穿于孩子们的学前教育中。”看到这一幕，院长朱俊秀的眼里充满了欣慰。娇贵幼儿园是位于涪陵区的民营普惠园，有20年的庭院历史，附近的居民大多把孩子送到这里。
最近，爱教者幼儿园的很多孩子迷上了象棋。"这是我们花园的特色教育."朱俊秀对记者说。特色理念，特色课程，特色活动.涪陵区各幼儿园深入挖掘历史渊源、文化底蕴，开展“一元特护”、“一元极品”创造活动。
目前涪陵区共有200多家幼儿园，其中民办园占40%左右，“住院困难”问题得到了有效改善。
民办园的学费高吗？
女儿在涪陵巴洛克幼儿园呆了两年多，但唐川教费越来越少。"比以前低了一半以上."唐川告诉记者。原来，在区教委领导下，瓦尔乐幼儿园变成了普惠省民办园，价格低，教育质量和设施环境没有变化。2020年以后，涪陵区共有巴洛克幼儿园等14个等级的非普惠园转换为普惠园。
学费下降了，如何保证保育教育质量？
为了促进学前教育的优质普惠发展，涪陵区教委和区财政局共同颁布了《重庆市涪陵区普惠性民办幼儿园管理办法》，规范收费标准和名额质量，同时在改善名额条件、稳定教师队伍、提高保教质量等方面提供支持。
“孩子们，今天老师改变魔法，把木块和铁球放进水盆里，我们看看会发生什么变化。”小朋友围坐在老师的遗会旁，沉浸在“沉没和漂浮”的科学世界里。刘会的时候当幼儿园老师五年了，每学期她都要去涪陵区公立幼儿园跟着哨兵学习。如何让孩子们认识世界？如何养成好习惯？每当她重新学习的时候，她就会得到更多的教育灵感。
为了保障儿童“好园”，涪陵区采用公立院大学民办院、明院大学新院、明院大学药院、中心院大学分院学分等。“我们建立了民办院和公立质量院配套的支持机制，提高了日常保教工作的质量，与原教授开展了课题研究，帮助民办院提高了保教工作水平。”涪陵区教委负责人说，目前，全区12个公园和24个民办园合作办学，全区幼儿教师区级年度培训率达到100%，全部免费培训。另一方面，涪陵区根据规划布局和城乡人口分布情况，对新申请的民营院严肃进行“入口关口”。制定改善涪陵区薄弱庭院运营条件16条要求，建立薄弱庭院维修队帐簿，实行一院政策、层层监督、限期整顿、集中验收。
民营幼儿园为学前教育注入了更多活力，院长们也有了新的期待。在谈到未来的期待时，巴洛克幼儿园院长张爱玲娜说，民营幼儿园的投入和质量不断提高，对未来充满信心，每天充满干劲。“我们进行学前教育的目的是为了给更多的孩子一个美好的童年。”
山东济南市3354
公立公园“辐射力”扩大
本报记者肖嘉欣
回忆“大儿”上幼儿园时的困境，住在济南市驿河区金平家的杨丽直言“小儿”的好运。2004年，杨丽的第一个孩子到了该上幼儿园的年龄，但她家附近没有真正的“幼儿园”，只有家庭经营的“托儿所”。杨丽为了让孩子接受更正式的学前保教，只能咬牙把孩子送到8公里外的幼儿园，每天接送的往返时间往往超过1个小时，这让家长孩子身心疲惫。
2014年，杨丽家“EVA”赶上了国家的好政策。离家不到100米的地方建了2012年公立幼儿园锦屏幼儿园。“锦屏幼儿园的硬件条件当时全市一流，解决了周边居民迫切的住院需求。”杨丽说。
杨利的经验反映了近几年济南诗学
前教育事业的发展和进步，随着政府投入力度逐年加大，公办园覆盖率越来越高，办园质量不断提升。历下区紫苑幼教集团园长吕蕴数同样见证了近年来学前教育事业的发展。“刚参加工作时，历下区只有一所公办园，而现在，仅仅是我们紫苑幼教集团，就有4个园区，各园区间车程不超过10分钟，彻底解决了周边居民的入园难问题。”历下区教体局副局长丁宇介绍， 2018年至2020年，历下区共完成新建幼儿园12所，增加学位4000余个。
规模扩充、硬件提升后，师资跟得上吗？历下区探索的集团化办园，有效解决了幼儿园迅速增多后的师资配置问题。
历下区锦屏幼教集团园长许文娜说，大力发展公办园初期，确实都普遍面临缺乏优秀师资的问题。许文娜原本是历下区名校甸柳一小副校长，因为有幼师教育背景，被委派来到锦屏幼教集团担任园长。2019年6月历下区教体局开始探索“集团化办园”，先后成立了历下区第一实验幼教集团、紫苑幼教集团、锦屏幼教集团等9个幼教集团，以优质园所为龙头，辐射地域分园。
历下区教体局局长孟薇告诉记者，在集团内部，无论是经费还是师资，都由总园统一调配，避免撒芝麻，实现资源高效利用。同时，教育集团实行“区管团聘园区用”教师管理模式，组建集团专项教研团队，完善教学研训一体化制度，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享，建成互助共赢的发展共同体。
紫苑幼教集团财富中心分园2020年9月开园，其中骨干教师正是来自集团内部各个园区。吕蕴数介绍：“对于新开园，我们都会根据幼儿园硬件情况、周边小区环境、生源情况等，安排师资配备和教学计划，逐步凸显各自的办园优势，形成一园一品的特色发展之路。”
据了解，济南市全面构建“广覆盖、保基本”的学前教育服务体系，不断扩大普惠性学前教育资源覆盖面，形成了“政府主导，社会参与、公办与民办协调发展”的格局。2016—2019年，全市财政性学前教育经费投入35.97亿元，年均增长率为27.84%。近3年来，全市新建、改扩建提升幼儿园280余处，增加学位约6.9万个，同时通过内部挖潜改造，持续增加公办幼儿园招生能力。目前，在公办园就读幼儿19.1万余人，占比超过53%。
河北省大名县——
乡村幼儿园里欢笑多
本报记者 张腾扬
崭新的教学楼矗立在阳光下，宽阔的操场上，孩子们穿梭在色彩斑斓的滑梯、荡桥、秋千间。操场一角的生态园里，有一条长十几米、宽20厘米的黄河“几”字形小水渠，上面标注着流经的相关省份。“这是‘山西’！这是‘河南’！”两个小男孩边蹦边喊。
走进教学楼，一间间教室整洁明亮，不同房间里摆放各式手工、绘画、图书等教具，老师讲得眉飞色舞，孩子们听得神情专注。站在楼道里，唱歌声、击鼓声、欢笑声从四面八方传来。
3月下旬，记者走进河北大名县沙圪塔镇谢寨村幼儿园，发现这里和印象中设施简陋的乡村幼儿园大不一样。
“5年前，这里只有80多个孩子、5名老师。经过‘一村一园’项目改造扩建，如今有200来个孩子、15名老师。”幼儿园园长贾玉琴介绍。
大名县是国务院发展研究中心的定点扶贫县，2016年以来，大名县依托国研中心及所属中国发展研究基金会帮扶，开展了“一村一园”项目，通过改善园所环境、招募志愿者、加强师资培训、丰富课程活动等举措，全面提升农村幼儿园办园质量。
“项目为全县改造提升了60所农村幼儿园硬件条件，配备了保教设备、幼儿玩具、绘本图书……让原本陈旧落后的幼儿园焕然一新。”国研中心挂职大名县委常委、副县长吴平说。
为弥补农村专业幼师缺口，近年来，项目先后从专业院校和社会公开招募大中专学历的青年幼教志愿者，保证每个乡村幼儿园至少一名。志愿者一年合同期满，经考核合格且自愿续聘的，继续签约留任。目前，全县的志愿者幼师稳定在300人规模。
“我老家就在谢寨村，我在这工作月收入1800元。”教师李晴晴说，她甘心留下来，是因为这份工作让自己奉献家乡的同时也得到锻炼提升。
在国研中心支持下，大名县开展了“乐高”“万能工匠”等形式多样的幼师培训活动，改进幼教志愿者的教育观和教学方法。
李晴晴展示手中《巨人的故事》绘本，“我以前以为绘本就是漫画故事，经过教学培训，发现里面的线索细节很丰富。”她翻开其中一页，“我告诉孩子们‘巨人张大嘴巴，把池塘里的水都快喝干了，旁边的小鸭子呱呱叫’，让他们观察并想象这个场景，学着用自己的话表达出来。”
“一村一园”项目大大缩小了城乡幼教差距。如今，大名县乡村幼儿园大专以上师资比例从30%提升到60%，幼儿入园率由2016年的90%提高到95%，两项数据均接近城区幼儿园水平。
最大的变化，在孩子身上。在铺上镇易地搬迁小区常元康居幼儿园，幼教志愿者徐盼盼介绍，班里的小朋友，很多父母长期在外打工，刚来的时候既不爱说话，也坐不住四处乱跑。半年下来，注意力集中了，认真看书、画画；见到大人，主动打招呼，变得开朗自信。
来源：人民日报
