资料来源:[CPPCC网络]
4月25日,黑龙江省铁力市委、市政府联合印发了《关于深入开展乡贤工作的实施方案》,采纳了市政协议的建议,将乡县业务指导体系和管理体系、乡县自我管理体系、惠县政策服务体系、乡县角色发挥体系确定为乡县业务任务。
之前,市委书记陈岩对市政协报送的《关于深入挖掘利用乡贤资源的调研报告》作出批示。为进一步激活乡贤资源、汇聚乡贤力量、发挥乡贤作用,2月20日,由市政协主席徐利明牵头,市政协与市人大办、市委统战部组成联合调研组,对乡贤工作进行专题调研。
调研组了解到,铁力市乡贤工作存在着集聚乡贤的系统安排缺失、服务乡贤的有效途径不畅、激励乡贤的外在动力不足等问题。
如何发挥乡贤作用,激活乡贤资源价值?调研组认为,要建立“四个体系”。
建立乡贤工作领导体系和管理体系。成立组织机构,建立由市委、市人大、市政府、市政协主要领导任组长,各乡镇和相关部门主要负责人为成员的乡贤工作领导小组,下设办公室。研究出台关于乡贤工作的实施方案,建立乡贤工作协调配合、激励保障、督查反馈、惠贤服务等领导小组工作制度和领导小组会议联席会议制度。加强考核督导,将乡贤工作纳入党委(党组)总体工作部署,摆上重要议事日程,列为乡镇、部门的年度目标考核内容。
建立乡贤自我管理体系。县域外,建立乡贤工作站,由其组织开展乡友校友联谊、家乡发展推介、招商引资牵线等活动。县域内,组建融入乡贤的参事组织。成立市乡村三级乡贤参事会,在同级党组织指导下开展工作。
建立惠贤政策服务体系。编制《铁力市乡贤适用政策汇编》,在用好用活现有政策的基础上,研究制定乡贤合资合作、双向兼职、联合聘用、技术入股、“合伙人”等扶助政策和关爱政策。对铁力市经济社会发展做出贡献的乡贤给予多重激励。组建乡贤回归服务队,强化对返乡投资乡贤全方位服务。
建立乡贤作用发挥体系。实施乡贤归来计划,组建“乡音使者”队伍,常态化开展乡贤摸排统计、沟通联络、信息反馈等工作;建立集宣传、服务、建言、互动等功能为一体的乡贤云平台系统;通过每年举办“乡贤回乡行”活动,开展招商引资、招才引智活动。实施乡贤共治计划,积极探索建立乡贤议事会制度和重大事项乡贤征询制度,拓宽乡贤参与支持家乡发展的通道;探索建立“村两委+乡贤、村集体经济合作组织+乡贤、农村四会组织+乡贤、人民调解+乡贤、综合治理+乡贤”参事议事制度,支持乡贤参与基层社会治理;发挥好各级商会组织、各相关部门作用,加强乡贤之间的联络联谊。实施乡贤引领计划,邀请铁力籍冬奥健儿为家乡冰雪经济代言,组织乡贤认领微心愿,参与结对帮扶、孝老爱亲、稳岗就业等活动;制定先进乡贤推评制度,打造乡贤先进品牌。(胡京春)
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