习近平总书记 在出席他所在的十三届全国人民代表大会第一次会议内蒙古代表团的审议时强调,要扎实推进扶贫攻坚工作。
内蒙古等代表团举行了开放团体活动,媒体记者也特别关注消除贫困。
“攻坚”需要决心,更需要一个实实在在的“破题”方案。今年的全国两会,扎实推进脱贫攻坚的话题备受瞩目。
扎实推进 打好深度贫困地区脱贫攻坚战
3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的审议。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调,全面建成小康社会,标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
打好脱贫攻坚战,关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战,关键是攻克贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)。要采取更加有力的举措、更加精细的工作,瞄准贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查),重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。要完善大病兜底保障机制,解决好因病致贫问题。
内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒表示,我们要深刻领会、坚决贯彻习近平总书记关于扎实推进脱贫攻坚的重要指示,瞄准深度贫困地区集中发力,注重解决好因病致贫问题,认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深入实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战。
赤峰市是自治区脱贫攻坚的主战场。会上,全国人大代表、赤峰市市长孟宪东代表就打赢精准脱贫攻坚战作了发言。“习近平总书记对脱贫攻坚工作高度重视、特别牵挂。对做好脱贫攻坚工作,总书记不仅给我们提出了‘过河’的要求,还为我们提供了‘过河’需要的‘桥’和‘船’。”
孟宪东表示,要深入学习领会习近平总书记对内蒙古提出的重要指示精神,拿出实打实的落实措施和方案,用实实在在的工作成效回报总书记对内蒙古的殷切希望和亲切关怀。
贯彻指示 坚决打赢脱贫攻坚战
脱贫攻坚,同样也是内蒙古等代表团开放团组活动上的提问热点。人大代表们就记者提出的脱贫攻坚等热点问题进行了回应。
3月6日下午,十三届全国人大一次会议内蒙古代表团举行全体会议,审议政府工作报告并向境内外媒体开放。
在3月6日下午十三届全国人大一次会议内蒙古代表团召开的全体会议上,中央电视台记者感兴趣的话题是:内蒙古针对地域特点,在脱贫攻坚工作中采取了哪些具体措施?在脱贫攻坚中如何同产业发展相结合?对此,全国人大代表、乌兰察布市市长费东斌作了回答。
费东斌说,脱贫攻坚工作是党中央交给我们的一项重大政治任务,是一场必须打赢、没有退路的背水之战。习近平总书记“小康路上一个都不能掉队”的指示,就是向全党、全国发出了攻坚脱贫、实现全面小康的动员令。为了尽快改变落后面貌、彻底拔掉“穷根”,自治区党委、政府全面落实中央各项决策部署,出台了发展生产、金融扶贫、教育扶贫、医疗救助、就业扶持、危房改造等10个方面的脱贫攻坚措施,下决心攻克深度贫困堡垒。
乌兰察布市化德县把培养壮大服装产业园与加快农村剩余劳动力转移结合起来。目前,创业园入园企业9家,从业人员达2.5万人。
位于乌兰察布市丰镇市巨宝庄镇的内蒙古绿康源生态农业有限公司与当地贫困户签订了劳务合同。图为员工为客户选配新鲜的蔬菜。
“给钱给物只能解一时之困,发展产业才是拔掉‘穷根’、稳定脱贫的长久之策。”费东斌说,变“输血”为“造血”,乌兰察布市扶持了163家龙头企业同农户建立了利益联结机制。在此基础上尝试推广了“脱贫车间”模式,把龙头企业的生产车间搬到中心村或移民新村,务农、务工、务家三兼顾,同步破解了企业用工难、贫困户就业难、村集体经济发展难三大难题。为解决好因病致贫这个突出短板,去年,乌兰察布市全面推行健康扶贫模式,慢性病贫困户通过签约医生上门送医送药,报销率达到95%,有效遏制了因病致贫返贫的问题。
拿出举措 深入实施精准脱贫方略
李克强总理在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中指出,坚决打好三大攻坚战,要围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好。
打好三大攻坚战,是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口,内蒙古怎么打?
“制定专项方案,拿出过硬举措,各项政策和工作重点都要向三大攻坚战聚焦发力。”面对中央的要求和部署,内蒙古态度坚决。
面对艰巨的任务,内蒙古脱贫攻坚目标明确:国家现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫,贫困旗县全部摘帽。
小康不小康,关键看老乡。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党作出的庄严承诺。
内蒙古的103个旗县(市区)中,有31个国贫旗县(市区)、26个区贫旗县(市区),自治区级深度贫困旗县15个,现有贫困人口37.8万人。其中深度贫困人口占了近三分之一,人数看似不多,但贫困程度深、贫困面大。
2017年,内蒙古集中力量推进脱贫攻坚,全年各级财政投入扶贫资金91.5亿元,同比增长69.6%;全年减贫20万人,1个国贫县、13个区贫县摘掉了贫困帽子。
扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。2018年,内蒙古持续发力,深入实施精准扶贫精准脱贫方略——
确保全年减贫20万人;瞄准特定贫困人口精准帮扶;完善大病兜底保障机制,为贫困群众建立健康卡;新增扶贫资金重点用于深度贫困地区;完成农村牧区所有建档立卡户贫困户危房改造任务;把扶贫和扶志、扶智结合起来,注重激发贫困地区、贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力。
李克强总理在政府工作报告中指出,深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,激发脱贫内生动力。对此,参加全国两会的内蒙古代表和委员们完全认同。
安润生委员说,2017年,自治区工商联组织广大民营企业,开展了“村(嘎查)企合作”精准扶贫行动,取得了显著扶贫效果。下一步,工商联将会同有关部门,进一步巩固扩大“村(嘎查)企合作”精准扶贫开发行动的成果,开展“千企帮千村(嘎查)”精准扶贫活动,引导广大民营企业积极主动与建档立卡贫困村(嘎查)结成帮扶对子,通过项目帮扶、产业帮扶、智力帮扶等多种方式,为贫困村调整产业结构、产品营销、项目落地启动等做好协调和服务工作。
王召明委员认为,生态扶贫的提出,很好地统筹了精准扶贫和生态保护两方面工作,激活了立足生态产业建立精准扶贫的模式。“‘靠山吃山,靠水吃水’古已有之,生态产业的构建就是要盘活‘山水林田湖草’的经济价值,一、二、三产业高度融合,并建立好农企利益联结机制,让农牧民充分享受产业发展的红利。”王召明说。
信心满怀 扎实推进乡村振兴战略
习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话,为打好精准脱贫攻坚战指明了方向。我区各族各界干部群众和广大基层干部群众深受鼓舞、倍感振奋。
自治区扶贫办干部职工表示,一定要把习近平总书记重要指示和殷殷嘱托转化为实实在在的行动,向深度贫困地区聚焦发力,以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,落实好对深度贫困地区、特定贫困群体的特殊倾斜政策,确保新增扶贫资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区,完成好15个深度贫困旗县、258个深度贫困嘎查村和11.1万深度贫困人口脱贫攻坚任务。
兴安盟科右中旗巴彦淖尔苏木双榆树嘎查书记白金贵表示,习近平总书记扎实推进脱贫攻坚的重要指示饱含着对贫困地区和困难群众的关心,为基层一线干部指明了前进的方向。他说:“去年,我们采取‘土地流转+土地入股’相结合的方式,对连续6年歉收的1350亩盐碱地进行旱改水,成立了双榆种养殖专业合作社,让嘎查32户贫困户拿到了入股分红金。今年我们要扩大弱碱富硒水稻种植面积,壮大集体经济,不负总书记期望,早日带领嘎查村民脱贫,过上好日子。”
乌兰浩特市义勒力特嘎查村民包金锁说,习近平总书记在讲话中提出“要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,把广大农牧民的生活家园全面建设好”,描绘出了农村发展的美好蓝图,让他们对未来的生活充满期待。作为曾经嘎查的建档立卡贫困户,包金锁去年在政府的扶持下发展起了笨鸡养殖,一年收入了3万多元。“我要发展好我的养殖产业,相信有了这些党的好政策,我们农村牧区老百姓的日子一定越过越有盼头。”
乌兰察布市集宁区马莲渠乡霸王河村驻村第一书记董效昂说:“驻村期间,我亲眼目睹了村里基础设施的日益完善、村民生产生活的日益提升、村容村貌的日益改善。我要认真学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,配合团结好村两委,做好脱贫攻坚、产业发展等工作,为带领村民早日脱贫致富而努力工作。”
春耕在即,巴彦淖尔市临河区家畜改良工作站站长、驻干召庙镇棋盘村第一书记孙亚红和村干部们正忙着落实种养殖订单。孙亚红说:“我们村12户贫困户已经全部脱贫,村民收入逐年增加。今年要把乡村振兴战略和产业结合起来,把种养殖产业链做大做强,让更多村民从中受益。”
脱贫攻坚与实施乡村振兴战略离不开农业产业化龙头企业的助力和引领。内蒙古鲜农农牧业科技有限公司副总经理崔敏说:“我们公司扎根河套大地,采取向贫困户免费提供种植大棚,免费提供种、产、销的一条龙服务,现已帮助临河区12户贫困户脱贫致富,接收贫困户剩余劳动力15人在企业务工,人均年工资性收入1.8万元左右。公司计划利用正在规划建设的6.6万平方米联体钢架结构智能观光温室、2400栋土钢结构日光温室、马场、水世界等建设集城乡居民旅游区,带动更多村民走上致富之路。”
科左后旗甘旗卡镇北甘旗村农民张顺,这两年按“龙头企业+农户”的合作方式养了80头西门塔尔牛,告别了贫困,年收入达到30多万元,成了村里的养殖大户。他说:“总书记那么关心咱农民,咱也不能让总书记失望,不能只顾自己,要多向贫困户传授养牛致富经验,和大伙一起致富奔小康!”