2021年，榆林服务业增加值同比增长9.2%。两年内平均增长了5.8%。其中，批发和零售业增长13.6%，交通、仓库、邮政业增长10.1%。消费对GDP的增长也有一定的贡献。2021年，榆林市全部社会消费品零售总额为703.25亿韩元，同比增长7.5%。另外，
县域经济也是榆林的一大亮点。在2020年，榆林GDP只有4000亿元出头的情况下，榆林管辖的县级市神木全年地区生产总值就达到了1294亿元，在榆林GDP比重也高达31.6%。
2021年，神木在榆林GDP中的比重继续提升。2021年神木GDP为1848.18亿元，占榆林市总量的34%，占陕西省总量的6.2%。
转型依然在路上
资源型城市的转型发展被视为一个世界性难题。
在2013年出台的《全国资源型城市可持续发展规划》确定的全国262个资源型城市中，按照资源保障能力和可持续发展能力，榆林被划分在成长型城市中。
资源型城市如何实现可持续发展，成为榆林多年以来不懈探索的关键问题。图/榆林发布官方微信公众号
资源型城市如何实现可持续发展，成为榆林多年以来不懈探索的关键问题。
改革开放以来，榆林经济发展大致经历了1978-1996年农牧业为主、1997-2005年轻重工业并举、2006年至今能化产业主导的三个发展阶段。
“二产为主导，能源化工为代表”是当前榆林经济发展的主要路径，在此背景下，榆林针对自身产业特点，选择了以科技创新推动能源绿色低碳发展为转型方向。
榆林市市长张胜利曾表示，面对“十四五”这个资源型城市转型升级的窗口期，榆林要坚持抓高质量项目就是抓高质量发展的理念，既要抓招商引资，又要抓科技创新，并通过能耗的双控倒逼产业结构转型和科技创新发展。
近年来，榆林的能源化工产业转型也取得了一定的成效。
据《中国日报》报道，随着电站锅炉燃用兰炭技术试验成功，国电龙源庞畔、华能定边分散式等一批风电项目顺利建成投运，榆林已经从最初的资源驱动式增长逐渐向科技创新型发展转变。
无疑，解决好资源型城市转型升级问题，关键靠改革创新和内生动力。
在榆林市“十四五”规划中，明确提出要以创建能源革命创新示范区为引领，聚焦清洁低碳发展导向，开展从基础研究到中试再到产业示范全生命周期的技术创新，推动能化产业低碳化再造。
如今，在“双碳”新目标下，传统能源行业和企业转型升级面临挑战。
在此背景下，榆林如何在低碳化发展道路上继续探索，值得关注。
文 | 新京智库研究员 查志远
编辑 | 张笑缘
校对 | 李立军
