从遂宁市环保局到市委大院只有4.8公里。
遂宁市纪委监察委员会4室的同志们正在讨论事件。
该公文名为《关于审定市级环保督察回头看反馈意见的请示》，号为(水患监督官[2018] 29号) (以下简称《29号文件》)，是遂宁市环境保护监督官向遂宁市委书记小赫报告的。
遂宁市环境保护监察官(以下简称“市环监官”)设在遂宁市环境保护局。从这里出发，经过西山北路、嘉华西路、绥靖北路、明月路到达位于东胜路的市委办公楼，经过4.8公里，11分钟后开车。
细心的市委书记邵奕君阅览时发现公文成文日期是2018年8月2日，但连自己的案件也在同年9月12日，4.8公里“去”了42天。是哪个部分，哪个部门出问题了？请作出结论。单击
接到市委书记的指示后，遂宁市纪委监委立即成立了调查组。
结果，遂宁市政府副秘书长、市秘书5科科长、副科长、遂宁市环境保护局局长、副局长等共12名负责人、1个负责单位得到严肃处理。
此后，遂宁市以此为契机，开展了大规模的“调查问题、负责问题、提高效率”作风整顿行动。
29号文件，为什么走了那么久？这段时间发生了什么故事？“风格改善措施”的效果是什么？3月20日至21日，《华西都市报》、《封面新闻记者》进行了采访恢复。
开始调查
国庆长假不能离开遂宁，随叫随到
赵永坤、卢一分别是遂宁市纪委监委第四期检察官办公室主任和副主任。4室是日常监督部门，在大邱联系环境保护局等多个部门。
和纪委监委的其他部门一样，4室平时很忙，好不容易遇到了国庆长假，大家打算和家人好好聚聚。赵永坤准备接待从外地回到遂宁的几个同学，和从深圳实习回家的儿子一起参加朋友女儿的婚礼。陆毅和妻子在父母、玩偶、青海都有自己的驾驶、计划；两位同事也各自有计划。杨小方参加了早就答应李斌的朋友婚礼，林益乘飞机去了郑州。
但是一个电话改变了这一切。
9月30日16点赵英坤、路易接到电话：“电话里没有说会议内容，只说了时间地点。”一定要准时参加。" "
原来，当天，市委书记苏赫军的批准书下来了，遂宁市纪委监委决定立即进行调查，四室成立调查组。
会议召开到18点的时候，制定了一些原则，其中包括纪委、监委、环保局、建设局、政府办的人，国庆节期间不能离开遂宁，随叫随到。
会议一结束，赵英坤、鲁伊尔立即开始起草方案。"方案内容包括根据有关规定谁可以进入调查组."21点方案写好了，领导签署批准同意后，两人立即通过电话通知相关人员。
这时，杨小方已经到达宜宾，林益强到达了双流机场，建设局纪检组副组长唐云福正坐车前往重庆。
他们接到的指示都一样：“我马上回来。”" "
澄清事实
不断增加人员的调查组用了5天时间调查案情
梁小芳、仁义、唐云富连夜回到遂宁，加入了调查组。
“公文42天”调查组30日当天共有9人，来自市委监查委、市委组织部、市检察院纪检监察组、市建设局纪检监察组等。但是后来发现，涉及的人和部门越来越多，需要去现场调查、工作场所收集证据，所以人手不断增加。”陆毅说。
10月1日增加4人，2日增加3人到3日，市政府事务秘书5科相关，另外，政府纪检监察组的4人增加。5日，环境保护局副局长赵凯被查出为副县级干部，要按规定移交审查调查部门，9室的6名同事又进入了调查小组。
为什么是9室？赵永坤回答。“9室调查过市环保局系列事件，情况熟悉，有经验。”
五天来，调查组调查了事实。
2018年7月25日，遂宁市流通督导员印发了《关于开展市级环境保护督察“回头看”工作的通知》。根据通知上的要求和安排，6个监察组将于7月27日至7月31日监督各区县。经纬情况8月2日形成的第29号文件包括一系列缓慢的协调签署、审查不及时、督促不力等。
2018年9月12日送至市委常委办转呈市委书记邵革军。严肃处理
12个责任人1个责任单位被问责处理
调查证实：12个责任人、1个责任单位，导致了这份公文4.8公里“走”了42天。
于是，遂宁市纪委监委，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》等，进行了严肃处理。
党内严重警告1人。环督办主任康晓阳，没有统筹整个工作，催办不力，致使该文件运转缓慢，在环保局滞留时间过长。
行政警告2人。经开区和河东新区组总协调人曾前勇、蓬溪县督察组总协调人刘彦博，两人因“没采取有效的方法促使文件运转”。
政务警告1人。环保局副局长、经开区和河东新区督察组副组长邹凯，在公文运转中督促不力，没有尽到职责，导致该组文件运转缓慢。
书面诫勉2人。船山区督察组总协调人王益茂，在报送环节中，没有主动过问和催办，造成此项工作推进缓慢；环督办借用人员蒋红斌，在接手文件期间，导致文件延误。
诫勉谈话4人。市环督办工作人员李超，催办效果差；市环督办工作人员赵清泉，得知市政府办秘书五科要求修改29号文件后，未及时将该情况报告市环督办主任；市政府秘书五科副科长李洋，在审核完善文件期间，反馈修改意见时未限定再次上报时间，导致公文运转不及时；市政府秘书五科科长张娟，在审核完善文件期间，对文件审核不及时，反馈修改意见时未限定再次上报时间，导致公文运转不及时。
批评教育2人。市政府副秘书长邓云，对公文运转重视不够，对市政府办秘书五科的问题承担领导责任；环保局局长赵齐宣，对市环督办的工作作风懈怠承担领导责任。
此外，29号文件运行过程中，环保局党组履职不力，责令其向市委作出书面检查。
康晓阳是此次事件中，受处分最重的。3月20日下午，华西都市报、封面新闻记者当面采访了他。
康晓阳坦言：“这是组织在教育我、帮助我。对我来说是一次警醒，大局意识得到增强。今后的工作中，要更细心，也要更高标准要求自己。”记者问：“如果这份公文再重走一遍，要多少时间？”康晓阳回答：“（花42天的）事情不会再发生，但时光不会倒流。”
整治作风
引出遂宁一场声势浩大的作风整治行动
遂宁市委常委、纪委书记、监委主任谭晓政认为，从环保局到市委，物理距离很近，只有几公里、只要十来分钟，“但这个事件的发生，让人震惊。个别单位、部门与市委的‘心理距离’，还不是很近。工作作风散漫、拖拉，对上级的要求和群众的期盼，认识不到位、落实不到位。”谭晓政说，中央纪委要求纠正形式主义、官僚主义，“个别部门‘脸好看、门好进、事难办’；凡事等上级领导指示、等领导的集体决策、等着会议纪要，有的人‘只要不出事、宁愿不干事’，主动性、创造性、担当性不够，成了当前作风建设中的一个突出问题。”他表示：遂宁市纪委监委，将聚焦这些问题，“发现一起，查处一起。”
遂宁市委副书记冯发贵直接指出：“个别单位和部门在办文办事的过程当中出现的一些问题，不能说在其他部门就没有这样的问题，只是可能没有暴露而已。”他认为，作风问题具有顽固性和反复性，必须常抓不懈。
冯发贵说，遂宁现在已经有多张名片，“希望再多一张名片，这张名片叫‘马上办、务实干’。”华西都市报、封面新闻记者请他通俗一点形容，他说了这样一句话：“文不过天、事不过三”。
事件发生后，遂宁市组建了“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动领导小组，冯发贵担任组长。遂宁市由此开展了一场声势浩大的“作风整治行动”。
“查讲提”作风整治过去几个月了，效果如何？遂宁市纪委监委党风政风监督室主任邓科说：“现在文件都不会过夜，当天就送达。”“单位之间、机关之间，沟通、协调畅通无阻。”
这份公文引出了遂宁市一场声势浩大的作风整治行动。
(来源:华西都市报)
