从4月1日开始正式实施《道路交通安全违法行为记分管理办法》。
新规则增减了现行的分数项目，调整了部分项目的分数。分数规则的重要变化是什么？为什么要改变？如何帮助我国交通安全领域统治力现代化水平？记者在这方面采访了有关部门和专家。
私人化物车在公路上进行第一次扣分，手机扣分更高，对“粉虫”进行顶部扣分
这次修改将9分的种类增加了一次，删除了2分记录了一次的分数种类，对23个违法分数保持了分数不变，对14个分数行为降低了分数分数，删除了13个分数动作，分割、合并了部分分数项目的表现。修改后评分行为从原来的52个减少到了50个。
新规则维持了酒后驾驶、交通事故逃逸、严重超速、使用伪造变更卡等严重妨碍交通安全违法行为的减分，仍规定为12分扣分。
新规则降低了部分减分分数。规定，如果驾驶按照规定对不安装车牌的汽车进行道路行驶，则从原来的一次性扣除12分降至3分，是得分下调幅度最大的项目。驾驶与准驾车型不一致、不挂车牌、故意遮住或弄脏车牌等行为从一次12分降至9分。
有些行为从此不扣分。驾驶执照、驾驶执照等轻微交通违法行为，在视野较低的天气条件下驾驶汽车，在高速公路上不按规定驾驶，最高时速不到70公里的汽车进入高速公路等行为。
新规则增加了部分扣除项目。为了提高“分虫”打击力度，将“代替实际机动车驾驶人进行交通违法行为处罚和得分以谋取经济利益”增加为一次扣12分的交通违法行为。一次性扣6分的交通违法行为中增加了两种行为：“机动车运输危险化学品、危险化学品运输车辆限制通行许可区”“机动车驾驶证被暂时扣押或扣留期间驾驶机动车”。
对“擅自改变驾驶登记的结构、结构或特征的货车的道路行驶”违法行为首次扣除1分。
新规定同时提高了部分减分分数。驾驶运行公共汽车以外的汽车停在高速公路或城市高速公路行车道上的人将从6分提高到9分。开车的时候给掌上电脑打电话，从两分扣分提高到三分扣分。
此外，新规则提供了分数“回收血液”的方法。参加道路交通安全法、法规及相关知识学习，通过考试或参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，可消除合格的“回血”，并可获得一个分数周期中最高的“回血”6分。
交警在北京海淀区检查电动自行车牌照。新华社记者李新燮
提高立法水平，强调慈悲，注重发展需要。
交通违规评分规则是我国道路交通安全法于2004年出台后建立的制度。同年，公安部公布了《机动车驾驶证申领和使用规定》，以附件的形式明确了分数行为和分数分数。
为了与民法典、行政处罚法等重要法律实现统一协调，驾照分数管理需要进行相应的调整。公安部教管局局长李康平采访说，此次单独制定新部门规章《道路交通安全违法行为记分管理办法》是为了适应经济社会发展的新情况，满足人民对安全高效服务的新要求，通过改善制度进一步提高社会治理水平。
专家表示，减分规则随着行情的变化，更有利于执法部门法治思维和专业水平的提高和交通安全领域支配能力现代化水平的提高。
“评分标准有上升有下降，体系更加合理，规则来自生活的道理和宽严相济的精神。”北京交通大学法学院院长李卫涛说。
充分体现宽严相济的精神是新规定的突出特点之一。新规定对多次记录12分的司机进行更严格的教育和考试。就是在一个分数周期内多次记录12分，增加学习时间，增加学习内容，增加考试科目，并多次加强对违法司机的教育管理。对交通违法行为情节轻微，给予警告处罚的人免除分数，对轻微违法行为的教育作用更加突出。
李卫涛表示，新规定改变了以前围绕扣分的认识，加强了对司机教育的领导能力，使法律更加人性化。
新规则还积极适应当前经济社会发展的新情况。贵州省玉屏洞自治县公安局交通警察大队信息中队连长杨兴对记者说，目前中特大交通事故的发生和一些特定种类的车辆司机不重视交通规则直接相关，有必要加强惩戒。
新规定对得分为12分的大中型货车司机进行了更严格的满分学习教育，提高了考试难度。“对于酒后驾车、肇事逃逸等较为严重的违法行为，为了减少发生，坚持严格的扣除，是对私人批准人员和潜在受害者人身财产安全的真正保护。
”从事多年客运工作的驾驶员陈富贵说。河北邢台市羊范联合治超站执法人员对大货车进行检查。新华社记者 骆学峰 摄
严把法治关、重视科技力、优化流程线
专家认为，要将新规“规则优势”转变为“治理效能”，仍需综合施策。
严格依法执行规则至关重要。“以接受交通法治教育消减扣分是非常有价值的举措，但其价值体现在严格的执行和良好的实效，应防止其转化为变相‘后门’。”李巍涛指出，扣分要严格依法，“回血”更要严格依法。
公安机关将“严查严处弄虚作假、买分卖分、替学代学、考试舞弊等行为，对发现违法违规的，严格依法处理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”李江平说。
相关规则的设定如何进一步凸显科技服务规则适用的能力？李巍涛建议，加强事中事后监管，构建一体监管系统将有助于记分标准的合理裁量，通过科技手段助推规则适用更加高效。
随着新规的施行，公安部交管局将推广应用全国统一的公安交管业务监管系统，加强对交管业务全链条、全过程、全方位监督，对违规异常问题及时预警、及时核查、及时处置，建立健全常态化业务监管机制。杨幸认为这样“管理更科学、更合理，基层在执法过程中更有抓手和针对性。”
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波说，随着经济社会发展和交通方式的不断更迭，相信记分规则还将持续动态优化，在交通管理中发挥更加积极的作用，守护千家万户的出行安全。
记者：任沁沁、鲁畅、汪军
来源： 新华社
