万国兵(左)。
张宏（右）。 |
叶厚昌（右）。 |
严军（左）。 |
“每天大概有十多名社区居民添加我的微信，一有空我就习惯性掏出手机回复信息。”叶厚昌是一名社区警长，5月以来，他的手机异常忙碌，每次点亮屏幕，都能看到微信上待回复的消息数为“99+”。
为深入推进公安社区警务工作改革，2019年年底黄江公安分局开始进行社区警长选拔工作，以“政治过硬、责任心强、有志于扎根社区（村）、善于做群众工作”为基本条件选配社区警长。消息一经公布，即引来超过50人争相报名参加，经过层层选拔，全镇最终选出16名社区警长。连日来，黄江公安分局通过线上线下多种方式向社区居民公开16名社区警长的电话以及微信号。
“现在我的手机，无论是白天还是黑夜总是响个不停。”万国兵是新市社区的警长，翻开他的微信，上面密密麻麻地显示了数十个社区群信息。从“莞e”申报群到平安校园群，从群防群治房东群到新式“二标四实”群……房屋巡查工作结束后，万国兵逐一点开微信群，仔细回复每一条求助留言。
社区警务是构建精准防管控工作体系的重要支撑。进入信息时代，社区警长如何与时俱进，通过“微信治理”提高社区治安管理水平和警察服务水平？面对来自群众的成百上千条微信求助消息，社区警长又将如何应对？
●撰文：韦基礼 李田恬
建立并完善社区警长的奖惩机制
“基层治安管理工作越来越繁杂，但是警务人员却十分有限。”黄江公安分局相关负责人表示，基层治安管理工作与群众的基本生活息息相关，但由于社区警务顶层设计不科学、社区民警未扎根社区等原因，使得派出所工作任务与警力配备矛盾突出，进而导致社区群众反馈的问题未能及时有效处理。因此，加强构建精准防管控工作体系，提高社区治安管理水平和警察服务水平，加快建设社区警务运行机制迫在眉睫。
为进一步健全完善社区警务运行机制，黄江以社区警务为支点打造精准防控工作体系。目前，黄江公安分局已在全镇7个社区分别规范设置警务室，并在此基础上设置16个警格，每个警格配备一个警长。
为了更好地充实社区警务室力量，黄江公安分局根据社区人口数量配备辅警数量，每5000名实有人口至少配备1名辅警，并对社区警长、警务室辅警定期开展轮训，提高两者的业务能力和水平。
“对社区警长的考核，是促进社区民警专职化的重要内容。”黄江公安分局负责人表示，目前正在不断完善社区警长的工作考核机制，明确警长职责清单。考核的内容主要以群众知晓度和满意度、警情压降情况和任务指标完成情况三大指标为核心，而考核的方式则是利用“东莞社区警务平台”中各类数据，对派出所社区警务开展情况和社区民警工作情况，以量化考核打分形式进行综合评定。在此基础上，还将建立并完善社区警长的奖惩机制，每年进行“优秀社区民警”评选，以全市为单位进行排名，以此提高警长的工作积极性。
“公路两旁的树枝能否修剪？”“垃圾桶摆放间距有点远，能否再摆放一些垃圾桶？”“周边停车困难，出行不方便。”去年，黄江公安分局副股以上领导干部及社区警长共80余人，对黄江镇内60多家大企业、辖区内所有中小学、幼儿园和各个村庄（社区）进行走访“听声音”，真正进家门、进企业、进校舍、进村庄（社区）倾听民意。此次活动，累计走访社区群众约200人次，收集民声以及各项意见建议超过300条。在走访过程中，市民还提出了各种不同的问题，社区警长均一一向相关部门转达，并连续商讨开展联合行动。
社区警长与居民成为微信好友
社区警长与居民成为微信好友
为了实现警长与辖区群众时刻保持密切联系，黄江公安分局通过线上与线下等多种方式向社区居民公布警长的联系方式。在黄江公安分局的微信公众号上，社区警长的相关推文阅读量近万人次。在全镇7大社区，16位社区警长的专属海报在小区电梯、宣传栏等公共区域随处可见，社区居民通过扫描海报上的二维码即可将警长添加为好友。此外，据不完全统计，半个月以来，仅社区警长叶厚昌、严军、张宏3人的名片就印发了上万张。
“贴出这些海报是为了告诉社区群众，警长就在他们身边。他们遇到什么困难，就找身边的那位警长解决问题。”万国兵说，海报和名片上均印有警长的电话、服务区域等信息。
叶厚昌是长龙社区警务室警长，他的名片从上周开始在社区的大街小巷派发，现在已经有近200名社区居民将他添加为“微信好友”。“添加好友后，他们反馈问题方便多了，有时甚至会反映一些不是我工作范围的事情，比如办理证件等政务服务工作，不过大家既然都是好友了，我当然乐意帮这个忙了。”叶厚昌说，即使碰到自己不熟悉的工作，他也会尽量了解清楚再指导群众寻求相关部门解决问题。
今年“五一”期间，在黄江镇江海城连续发生两宗以假装扫二维码的形式进行诈骗的案件，接报后新市警务区迅速派员调取现场视频，并在刑侦大队的指导下，于5月10日上午在田心村将诈骗嫌疑人黄某泽抓获。
“最近街边诈骗较多，希望能加大打击力度，维护社会安全。”社区警长接到不少类似的意见。连日来，万国兵与同事们走进大街小巷，先后派发了1.6万张反电信诈骗的宣传单。“希望这样的做法能够起到提醒作用，避免更多人受骗上当。”万国兵说。
万国兵的微信个性签名是9个字：提升安全感，服务群众。他的朋友圈最新动态，则是关于最近发生的案件处理情况。“希望能让越来越多的群众知道最近社区所发生的事情，并避免类似情况发生，同时让群众理解和知晓我们的工作情况。”万国兵说。
社区警长成为居民的“好帮手”
每天早上8时30分，万国兵忙碌的一天就从他的手机上开始了。在他翻阅微信群上的群众求助消息时，其他的微信群几乎同时开始响个不停，有时候他还会收到群众的求助电话和短信。消息目不暇接，但万国兵总是耐心提出解决方案以及指引。
根据要求，警长主要承担“二标四实”基础信息采集、重点人员排查管控、行业场所治安消防隐患排查整治、群防群治、矛盾纠纷排查化解、安全防范宣传教育6个方面的职责，其中包括36项具体工作任务。
自“二标四实”工作开展以来，万国兵穿梭在社区的街头小巷中，挨家挨户敲门去采集社区人员信息，以便更好地开展治安管理与服务工作。由于工作内容繁杂，在信息采集中万国兵经常遇到一些不理解、不配合的市民。“有的老人家不会用手机录系统嫌麻烦，就会拒绝配合。”每当遇上这种问题，万国兵总是不厌其烦地和老人沟通，甚至让老人的子女做思想工作，现在不少老人对万国兵十分信任，干脆把手机交给万国兵进行信息录入。
“只要你站在群众的角度，对他们进行耐心说明，他们是会理解你的工作的。”在采访中，万国兵多次强调“耐心”对做好基层工作的重要性。
民生无小事，枝叶总关情。随着社区警长深入基层为群众服务，现在社区警长不仅成为社区居民的“微信好友”，更成为社区居民生活中的“好帮手”。
随着工作深入开展，越来越多的人开始向社区警长寻求帮助。日前，社区警长张宏接到一名外来务工人员的求助电话，对方说自己从云南开着货车来东莞打工，却发现被劳务公司骗了，根本没有工作。“类似的情况并不少，他们既然愿意向我们求助，说明他们信任我们，那么我们就有必要帮他们解决好。”张宏说，此前他还联合让爱回家公益组织，帮助一个身无分文的女孩回家。
“把社区治安工作搞好，提升群众满意度，除了要抓住工作重点还必须要辛苦付出。”万国兵说，由于社区人口多，社区警长需要处理的问题很多，各项工作千头万绪。接下来，万国兵打算利用自己侦破案件的优势，强化社区的小案侦查破案力度，逐步打造社区群防群治的局面。
