2016年，来宾市各级信访部门在自治区信访局和自治区信访联席办的精心指导下，坚持深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话为指导，围绕市委、市政府工作大局的部署要求，以深入推进信访工作制度改革为主线，以开展信访工作“三无”县（市、区）创建活动为载体，着力打造“责任信访”、“阳光信访”、“法治信访”，全力维护群众合法权益和社会和谐稳定，信访工作呈现“一好转二提高三下降”趋势（即一好转：信访秩序好转；二提高：信访办结率、案件了结率提高；三下降：信访总量、集体访、赴邕进京非正常上访下降）。年内，市本级信访总量为1300件（批）次3091人次，同比去年1408件（批）3786人次，件（批）次和人次分别下降7.67%和18.36%；集体上访154批2354人次，同比去年160批3860人次分别下降3.75%和39.02%；经济社会平稳有序发展，信访工作呈现四大亮点。
领导高位推动，一大批重点疑难问题得到有效解决
2016年，来宾市大力推进党政干部公开接访活动。年初，市“两办”就下文通知（来办发〔2016〕35号），要求各级领导干部包案下访，推动“事要解决”。年内，市党政领导21人次约访群众26批次，有效解决了一大批群众的合理诉求。
兴宾区周某某等群众多次反映，2012年平阳镇集贸市场改造，开发商资金断链，工程停工，街道损坏，群众无圩亭摆摊等问题。7月28日，市委农生文书记在市信访大厅约访周某某等群众代表，对群众的提出的合理诉求一一答复。第二天，农书记暗访平阳镇，深入群众，实地了解事情的来龙去脉，中午在圩上吃了一碗米粉，即进平阳镇找到镇干部，提出解决方案和工作要求。当群众看到停工多年的集贸市场改造项目又重新开工建设，无比欢欣鼓舞，自发呜鞭炮庆贺。
10月21日，市长雷应敏公开接访兴宾区良江镇蒙某某等群众征地补偿款纠纷问题。雷市长现场研判，现场化解，纠纷双方，握手言欢。
12月1日，市委组织部长奉海峰接访原兴宾区种子公司的上访职工代表。上访人反映，2007年企业改革，政企分开后，公司没有经营收入了，职工工资不能足额发放，养老保险，医疗保险也无钱缴纳，他们不断上访。奉部长责成有关部门成立工作组，理顺关系，明确答复，跟踪督查，限期落实。上访代表满意地说：“我们的问题是全市最老大难的了，奉部长专捡最难的来接访，令人佩服！”
12月28日，常务副市长余治平通过带案下访，当日解决建设方所欠来宾市第三建筑公司300多万元的工程款问题 ……
由于来宾市各级领导高位拉动，亲临一线，逐级落实责任， 一大批“骨头案”、“钉子案”迎刃而解。年内，办结化解信访积案142件，其中，自治区下达的77件信访积案和“三跨三分离”信访问题化解任务，市本级交办65件信访积案，“清仓见底”，全部化解。
社会力量参与，“大信访”工作格局初具成形
来宾市通过搭建平台，构建机制，创新工作方法，特别是在引入律师、“两代表一委员”、新闻媒体等第三方力量参与信访工作，借助第三方力量解决信访突出问题，较好地维护了群众合法权益。
一是抓好建章立制，搭建工作平台。制定下发《来宾市信访工作第三方介入机制实施办法（试行）》、《工作规程》和《工作守则》，全力推进工作落实。市、县两级设立律师接待室和心理辅导室，方便律师开展工作。聘请12名律师每周一、三轮流进驻市信访局接访大厅值班。以“第三方”的立场接访群众。年内，仅市级律师直接参与接访128批，776人次，现场化解21件，息诉罢访10件，引导依法合理反映诉求18件。
二是抓好队伍选拔，建立信访工作人才资源库。加强与司法行政机关、律师协会、律师事务所的对接联系，在律师队伍中严格筛选，选择政治上靠得住、业务上精通、有强烈社会责任感和良好职业道德、善于做群众工作的律师加入第三方力量参与信访工作。党代表、人大代表、政协委员分别由组织部、人大、政协负责考核推荐，记者由宣传部推荐。目前，市级资源库里储备律师10名、党代表10名、人大代表20名、政协委员18名、工青妇10名、记者10名。
三是抓好工作合力，建立大调解格局。一方面，通过人文关怀化解信访问题。对老上访户尤其是有心理障碍倾向的信访人，根据其个性和心理状况特点，结合信访诉求情况，开展心理咨询和法律援助。如，兴宾区良塘乡曾某，思想固执，行为偏激。因他购买到假化肥造成农作物受损失，他要求赔偿1000万元。由于他不服理赔调解，频繁进京非访，是远近闻名的“缠访户”。后来，律师对他进行结对帮扶和谈心疏导，解释政策，矫正其心态。曾某终于转变态度，接受调解，理性息诉罢访。另一方面，对案情复杂的疑难信访案事件，借助第三方平台，邀请党代表、人大代表、政协委员、律师参与，建立“大调解”格局，集思广益，深入分析研判信访事项，综合施策，形成合力，实现案结事了人和。如，兴宾区陶邓乡某某村部分村民法制观念淡薄，认为上个世纪50年代用他们村的土地建水库，水库管理权应该属于他们村的，上访了13年。由于该村少数村民不太相信当地政府的协调，还挑动村民对抗。来宾市信访局组织区乡人大代表、政协委员、律师、记者、当地知名人士、本村在外任职领导等“第三方”进入大凡村，开展法制宣传，召开座谈会、听证会、评议会，公开让“第三方”来评判。通过当场听取诉求，帮助村民解释法理，明辨事理，促使村民主动息访。
创新信访载体，网上信访成为重要渠道
2016年，借助新开发的来宾市网上信访信息系统，搭建纵向联国家、自治区、县（市、区）、乡镇、村屯，横向联接市直单位的网上信访“直通车”平台，实现了“一网通、一网办”网上信访工作模式。将来信的基本信息、处理环节、进展和结果通过互联网公开，实现信访事项网上流转、网下办理，信访人足不出户即可实现对信访事项的投诉、查询、追踪、评价。更好地接受社会监督，促进了信访事项依法、及时、就地化解，进一步提高信访工作透明度和公信力。
同时，还大力宣传网上信访的好处，群众提出的网上信访事项信访办要求尽量在当天转交到有关单位，按诉求内容具体设定办理时限，咨询建议类事项5个工作日、简单诉求事项15日、一般信访事项30日、疑难信访事项60日内办结回复信访人。如，远在山东省济宁市的马某某在网上反映：她的丈夫在城厢镇平洞村与人发生争执，被打伤。来宾市信访局当天转办，公安机关当天立案侦查。10月22日公安机关将犯罪嫌疑人抓获，并依法处理。
如今，越来越多的群众关心网上信访。年内，群众上网反映问题35件，已解决32件，通过深入宣传发动，已有1万多人上网了解信访政策。网上信访真正成为了群众信访的重要渠道。
规范信访行为，依法整治非正常上访效果明显
2016年，来宾市着力规范信访秩序，不断加大非正常上访整治工作。首先是抓好矛盾纠纷排查。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，坚持实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，确保排查不留空白、不留死角。特别是对重点地区、重点行业、重点群体、重点人员进行滚动排查，随时研判，分类处理。对诉求合理的解决到位、特殊困难的帮扶到位、缠访闹访的教育转化到位、违法上访的依法处置到位、工作失职的问责追究到位，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层。其次是切实解决信访突出问题。针对突出信访问题开展集中专项整治活动，出实招、出狠招，切实超前化解一批信访突出问题，尤其是对重要案件认真落实“定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理”，即“四定五包”责任制，做到能立即解决就立即解决，不能立即解决的也要制定解决时间表，积极予以解决。教育引导信访群众依法有序反映诉求。再次是抓好对重点人员的稳控。针对年内第三季度以来出现赴邕进京非正常上访高位运行、信访形势异常严峻的现实，市委农生文书记亲自进行了调度，制定详细工作方案，切实落实稳控措施，加大对重点老户、突出问题和敏感群体的牵头人物和组织者的管控力度，对赴邕进京非访人员和缠访闹访人员按照《治安管理处罚法》、自治区《关于处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等相关法律法规的要求，进行法制教育和有力打击。年内，训诫非正常上访人员213人，行政拘留74人，整治工作取得了明显成效：进市、赴邕集体访及非正常上访人次、批次明显下降，特别是进京非正常上访总量得到有效控制，年内，进京非正常上访18批27人次，占全年进京非访控制指标数31人次的87.10%。信访秩序明显好转。
