要闻速览
2021年8月24日
证券日报网
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01 今日股市
大盘走势
8月24日，A股三大指数震荡走强，集体收涨，沪指重返3500点之上，截至收盘，上证指数涨1.07%，深证成指涨0.88%，创业板指涨1.12%；沪深两市合计成交额14083.19亿元，两市成交额连续第25个交易日突破1万亿元；北向资金净买入53.15亿元；总体来看，两市个股涨多跌少。
具体来看，石油矿业开采板块领涨，蓝焰控股、攀钢钒钛涨停；燃气水务表现强势，深水海纳、大通燃气、长春燃气等多只个股集体涨停；CRO概念板块持续拉升，昭衍新药涨停；钴、有色冶炼加工、钠离子电池、钢铁等板块表现活跃；快手概念板块领跌，华媒控股跌超4%；在线教育、通信设备、云办公、足球概念、国防军工等板块跌幅居前。（证券日报网）
机构论市
广发证券：“共同富裕”（生产结果分配）和“防范资本无序扩张”（生产资料分配）在政策上也是一脉相承的：驱动大众消费，约束高端消费，也能够强化“小盘成长”。同时，“共同富裕”和“专精特新”政策也一定程度上给出了“市值下沉”的潜在方向，建议关注：工业母机/半导体/新能源车/光伏/证券/传媒/乡村振兴等科技制造和可选消费细分领域。
兴业证券：以长打短、大智若愚，趁短期行情震荡而优化持仓组合，逢低耐心布局优质成长股。不建议在悲观恐慌情绪下降低仓位。配置层面：成长依然是推荐的核心主线，但是更关注性价比，更关注赔率更好的方向与个股。包括：1）长期性价比高的“小而美”科创小巨人；2）中报超预期的绩优股中，寻找能够穿越周期属性、具有新的成长阿尔法个股；3）那些基本面不太亮丽领域，提前布局下半年有转机的资产，稳增长“新基建”方向。立足长期而拥抱未来的核心资产，在注册制时代，可以聚焦以下方向来淘金科创小巨人：1）高端制造；2）新能源链条；3）AIoT；4）生命科学。
海通证券：投资者可关注在高通胀压力下表现较好并具有价格转嫁能力的医药公司和食品饮料公司，符合政策引导方向的体育用品、基建和工业互联网板块，以及中长期景气向好的光伏、半导体、新能源车等新能源和先进制造板块。（金融界）
02 国内要闻
1. 央行：加快推进制定《金融稳定法》
8月24日，中国人民银行发布消息，8月20日下午，人民银行党委书记郭树清主持召开党委（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上的重要讲话以及会议精神，研究部署人民银行系统贯彻落实工作。人民银行行长、党委副书记易纲同志以及其他党委成员出席了会议。
会议一致认为，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。中央财经委员会第十次会议明确提出在高质量发展中促进共同富裕，是我们党践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要的重大战略安排。同时，在防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果的背景下，中央财经委员会第十次会议对下一步防范化解重大金融风险工作作出重要部署，为我们做好新形势下的金融工作、确保经济金融大局稳定提供了根本遵循。
一是把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点。坚持不搞“大水漫灌”，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。要不断提升金融服务实体经济能力，继续扎实做好金融支持中小微企业工作，引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度。要提高金融支持区域发展的平衡性和支持行业发展的协调性，促进各类资本规范健康发展，坚决防止资本无序扩张。要持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作，加强农村金融基础设施和金融服务体系建设，促进农民农村共同富裕。
二是统筹做好重大金融风险防范化解工作。要坚持底线思维，遵循市场化法治化原则，毫不松懈防范化解各种金融风险。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险。要密切监测、排查重点领域风险点，落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。要进一步明确监管部门、行政主管部门、地方政府以及金融机构、企业等各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力，推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。要进一步加强政策研究储备，加强金融法治和基础设施建设，加快推进制定《金融稳定法》。
三是深入推进全面从严治党。各级党委（党组）要切实负起责任，持续提升党建工作质量，严肃党内政治生活，强化政治教育和政治引领。不断提升“两个责任”落实质量，推动全面从严治党各项任务落实。要严格制度执行，关口前移、注重预防，及时排查人员异常情况。要一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，严查金融风险背后的腐败问题，提升金融系统干部队伍监管能力，对参与“围猎”和甘于被“围猎”等违纪违法行为，发现一起，查处一起，绝不手软，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。（证券日报网）
2. 交通运输部：截至2020年底 我国高速公路通车里程16.10万公里稳居世界第一
今天（24日）国新办举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、国家铁路局局长刘振芳、中国民用航空局副局长董志毅、国家邮政局局长马军胜介绍为全面建成小康社会提供交通保障有关情况。
会上相关负责人表示，截至2020年底，我国铁路营业里程达到14.6万公里，其中高速铁路营业里程3.8万公里，高速铁路对百万人口以上城市覆盖率超过95%；全国公路通车总里程达519.81万公里，其中高速公路通车里程16.10万公里，稳居世界第一；高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%；全国内河航道通航里程达12.8万公里，全国港口拥有生产性码头泊位22142个，其中万吨级及以上泊位2592个；建成颁证民用运输机场241个，覆盖92%左右的地级市；拥有各类邮政营业网点34.9万处，实现村村通邮。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路等重大项目建成投运。
交通运输服务经济社会发展的支撑能力显著提升。2020年，完成全社会营业性客运量96.7亿人、营业性货运量464.4亿吨。2020年全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中，中国港口分别占8席和7席。2020年我国内河货运量完成38亿吨，货物周转量1.6万亿吨公里，长江干线连续多年成为全球内河运输最繁忙、运量最大的黄金水道。我国拥有世界第二大规模的海运船队，国际海运承担了我国约95%的外贸货物运输量。（央视新闻）
3. 2021年7月，全国发行地方政府债券6568亿元
中新网8月24日电 财政部网站24日公布2021年7月地方政府债券发行和债务余额情况。数据显示，2021年7月，全国发行地方政府债券6568亿元；截至7月末，全国地方政府债务余额279901亿元，控制在全国人大批准的限额之内。
2021年7月，全国发行地方政府债券6568亿元。其中，发行一般债券2480亿元，发行专项债券4088亿元；按用途划分，发行新增债券4033亿元，发行再融资债券2535亿元。
2021年1-7月，全国发行地方政府债券39979亿元。其中，发行一般债券18583亿元，发行专项债券21396亿元；按用途划分，发行新增债券18833亿元，发行再融资债券21146亿元。
截至2021年7月末，2020年已下达用于中小银行风险化解的2000亿元专项债券额度已发行793亿元；用于建制县区隐性债务风险化解试点的6128亿元再融资债券额度已发行6095亿元。
2021年1-7月，地方政府债券到期偿还本金16692亿元。其中，7月当月到期偿还本金2515亿元。发行再融资债券偿还本金14263亿元、安排财政资金等偿还本金2429亿元。
2021年1-7月，地方政府债券支付利息5312亿元。其中，7月当月地方政府债券支付利息1040亿元。（中新网）
4. 北京住房租赁条例今起公开征求意见 明确建立租金监测和发布机制
为规范住房租赁市场秩序，促进住房租赁市场健康发展，8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例》（征求意见稿）（以下简称《条例》）正式面向社会公开征求意见，征求意见的截止时间为2021年09月23日。
《条例》共6章81条，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以规范。其中特别提到，要建立租金监测和发布机制。即住房租金快速上涨时，主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源的租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场。必要时可以实行佣金或租金指导价。
北京住建委相关负责人表示，近年来，长租公寓、租金贷、短租房等“租赁+互联网+金融”新业态、新模式不断出现，现有法律文件层级和内容与现实需要的不匹配问题日益突出，亟需通过地方性立法加强本市住房租赁的顶层设计，完善住房租赁管理制度体系，出台《条例》既是落实党中央“房住不炒”的举措，也是完善本市住房租赁制度体系的需要。（证券日报网）
详情：关于对《北京市住房租赁条例》（征求意见稿） 公开征求意见的公告
5. 海南省教育厅等部门发布规范教育收费“十一条禁令”
海南省教育厅等五部门23日发布规范教育收费的“十一条禁令”，进一步规范海南省教育收费行为。
海南省教育厅要求，严禁中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP；严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课；严禁违背学生意愿强制参加课后服务；严禁中小学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项，如讲义资料、试卷、电子阅览、图书馆查询、自行车看管、降温、饮水、饮奶、商业保险、校园安全保卫等费用。
海南严禁中小学和幼儿园委托家长委员会收取任何费用；严禁中小学校、幼儿园擅自设立服务性收费和代收费项目；严禁中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与“空挂”或保留学籍挂钩的费用、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费等；严禁中小学校强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料，学生自愿购买本地区评议公告目录内的中小学教辅材料并申请学校代购的，学校可以统一代购，但不得从中牟利。
此外，海南严禁各级各类学校跨学年(学期)预收学费、住宿费，学费、住宿费收费标准必须实行“老生老办法、新生新办法”；严禁非营利性民办学校举办者和非营利中外合作办学者通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余(剩余财产)或通过关联交易、关联方转移办学收益等行为；严禁民办普通中小学校、幼儿园不履行收费报审或报备程序擅自提高收费标准。
海南省教育厅要求，各级教育行政部门要聚焦民众反映较多的问题，特别是针对规范教育收费“十一条禁令”内容，会同有关部门开展重点监督核查，对个别重大问题线索，特别是民办中小学乱收费整改后续问题要开展重点督查督办。对于存在乱收费行为的民办学校，将按相关规定通过核减招生计划、暂停招生、取消办学许可等方式加大处罚。对顶风作案、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的案件要严惩不贷。（中新网）
03 国际要闻
1. IMF最大规模特别提款权分配方案生效
新华社华盛顿8月23日电 国际货币基金组织（IMF）新一轮规模为6500亿美元的特别提款权（SDR）普遍分配方案23日生效。这是IMF历史上规模最大的特别提款权分配。
根据IMF当天发表的声明，本轮新增特别提款权将按照现有份额比重提供给各成员。其中，新兴市场和发展中经济体将获得约2750亿美元支持，包括向低收入经济体提供的210亿美元。
IMF总裁格奥尔基耶娃当天表示，在新冠疫情导致的经济危机背景下，本轮特别提款权分配将为全球经济体系提供额外流动性，补充各成员外汇储备，帮助成员加大应对危机的力度。
格奥尔基耶娃说，各成员应在谨慎而周全的政策指导下使用特别提款权，以使其收益最大化。IMF将鼓励富裕经济体向较贫穷和较脆弱经济体自愿转借特别提款权，并致力于帮助最脆弱成员利用特别提款权进行经济结构改革，以及通过特别提款权加强多边发展银行借贷能力等。
特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，用以弥补成员官方储备不足。2015年11月30日，IMF宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子，与美元、欧元、日元和英镑共同构成新的货币篮子。2016年10月1日，人民币正式加入特别提款权货币篮子。IMF上一次分配特别提款权是在2009年9月。（新华社）
2. 法国宣布经济增长目标：2021年底前恢复至疫情前水平
中新社巴黎8月23日电 法国官方23日宣布经济发展目标：到今年年底前恢复至新冠疫情暴发前的经济增长水平。
法国经济与财政部长勒梅尔当天代表官方介绍法国经济形势。他表示，官方现在的目标是让法国在今年年底前恢复至疫情暴发前的增长水平。他认为，目前的法国经济运行良好，8月上半月经济与去年同期相比增长15%。他还重申了今年经济增长6%的目标。
根据法国国家统计与经济研究所发布的数据，法国经济在今年第二季度的经济增长超过预期，国内生产总值环比增长0.9%。该研究所认为，法国国内生产总值的增长幅度“正在接近危机前的水平”。
在谈到扩大健康通行证使用范围等防疫新措施实施情况时，勒梅尔说，法国民众的信用卡消费在9日至15日这一周与2019年同期相比增长了5%，扩大健康通行证使用范围并没有影响民众前往餐馆等场所的消费。
勒梅尔认为，法国民众已适应健康通行证在日常生活中的使用，在面对健康危机时“表现出了责任感”。他还表示将确保1000亿欧元经济重振计划使贸易商、餐馆和酒店经营者、文化界人士等受益，使他们能继续应对疫情挑战。（中新网）
3. 印度计划出售基建变现
为帮助支撑政府财政并弥补预算赤字，印度计划在未来4年内出售国有基础设施资产，以筹集6万亿卢比（约合5250亿元人民币）资金。彭博社23日援引要求不具名的人士表示，该计划将包括出售公路、铁路、机场、输电线路和天然气管道等资产。
报道称，这些出售计划符合印度总理莫迪的战略性撤资政策。印度政府将仅保留在少数特定行业中的存在，其他行业将全都实行私有化。在截至2022年3月的财年内，印度政府已从此类资产出售中获得1.75万亿卢比资金，以弥补与疫情有关的税收下降。公路、铁路、电力行业、天然气管道和电信等行业资产的私有化有望分别为印度政府带来1.6万亿、1.5万亿、1万亿、5900亿卢比和4000亿卢比的资金。印度财长西塔拉曼预计在始于今年4月1日的财年内，政府预算赤字将占到印度GDP的6.8%。（环球时报）
4. 福岛核污水排放方式基本敲定：用海底隧道引至海中排出
中新网8月24日电 据日本放送协会(NHK)24日报道，相关人员透露，日本政府和东京电力公司已基本敲定，未来将通过修建海底隧道，把福岛核电站污水引流到距离海岸1公里附近的海中排出。
据报道，在4月宣布将在两年后将核污水排放入海后，日本政府就和东京电力公司展开了对排放方式的讨论。此前，双方有两个备选方案，除了将核污水引流至离海岸1公里的海水里排出外，还有一个方案是直接从岸边排放。
报道称，最终，双方基本敲定了第一种方案，因为这样“(核污水)更容易扩散”。
据介绍，东京电力公司计划在2021年9月对海底状况进行调查，并最终在2023年春季完成海底隧道建设。（中新网）
5. 美药管局完全批准辉瑞新冠疫苗使用授权
新华社华盛顿8月23日电 美国食品和药物管理局23日完全批准美国辉瑞制药有限公司与德国生物新技术公司联合研发的新冠疫苗的使用授权。这是第一款正式获批在美国使用的新冠疫苗，用于16岁及以上人群接种。
美药管局代理局长珍妮特·伍德科克在一份声明中说，此款疫苗得到完全批准使用是“抗击新冠疫情过程中的又一个里程碑”。疫苗得到完全批准使用有助于增强民众接种疫苗的信心，使美国“朝着改变疫情走向又近了一步”。
声明说，此款疫苗在完全获批后将以“Comirnaty”作为商标名称进行销售，用于16岁及以上人群预防新冠病毒引发的疾病。声明说，此款疫苗可继续在紧急使用授权下使用，包括用于12岁至15岁人群接种以及用于某些免疫功能低下者接种第三剂新冠疫苗。
2020年12月11日，美药管局批准了辉瑞新冠疫苗的紧急使用授权申请，允许该疫苗用于16岁及以上人群。今年5月，美药管局扩大该疫苗的紧急使用授权范围，可紧急使用于12岁至15岁人群。（新华社）
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股市分析内容不构成投资建议，仅供参考。
