来源：羊城晚报
策划/黄丽娜 蒋隽 文/羊城晚报记者 蒋隽 实习生 谢小蕾 梁凯静
羊城晚报“公民同招一周年”系列报道今天推出第二篇“民校变局”——
记者调查发现，“公民同招”之下，广州民办初中学校生源结构改变，优质民校“学霸”有所流失。如何继续“笑傲江湖”？不少民校纷纷涨价或正在涨价路上，以提高师资待遇、保持竞争力；优质民校踏上拼特色、强内功之路，打造外语、科技等特色教育；还有民校选择转为公办……
学生故事
摇进优质民校的中等生，从C层跃升A层
去年小升初新政实施，东怡小学的王志萌同学在2000多人的摇号“运气大比拼”中“胜出”，升入广州市华师附中番禺学校（简称“番禺华附”）。但初入学，小萌几次数学考试都只考了40多分，被分到C层，急坏了家长。
番禺华附的语文、英语、数学，按学生成绩分为ABC三个层级，分层走班。小萌爸爸担心，孩子分到C层被贴上成绩不好的标签，就此“定性”。而事情的走向，令他意外又欣慰。
番禺华附初一年级有两个数学C层班，班主任分别由副校长古敏锋和年轻女老师周依雯担纲，师资安排有斟酌：一位是高级教师，有资历、有经验；一位虽初出茅庐，但热情、有耐心。
小萌所在的周依雯班级共有41名学生。周老师从改变学生的学习方法和习惯入手，每周对每个学生进行一次作业面批，结合学习状况进行谈话并给出建议，“倾听学生的心声，比如为什么数学成绩不好、为什么不感兴趣。”同时，根据学生状态和反馈调整上课节奏，“不会一味放慢速度，而是给学生做适当的能力提升。”周老师说。在这种方法下，小萌逐渐喜欢与老师交流数学问题。
有一次作业，十题里小萌错了七题，70%的错误率让爸爸“心凉”。“没想到老师不但一题一题给儿子私下讲解，还在课堂上表扬他‘爱提问’。”小萌爸爸说。
掌握了正确的学习方法后，小萌会做的题目越来越多，辅以表扬“助攻”，他自信心大增，逐渐体会到了解决问题的快乐。“解出答案心情会变得很好，有成就感。”初一上学期期末，小萌数学考了100多分，提升了60多分，从C层班“飞跃”到A层班。
民办学校变化
生源改变 不再是整齐、优秀的“一把葱”
“公民同招”对优质民校的影响究竟有多大？
“最大变化就是生源从扁平变得立体。”广州市荔湾区四中聚贤中学校长周伟驱表示。
“有的学生语数英每科都是100分，有的学生三科加起来还不到100分。”一所优质民校的校长告诉记者，过去该校八成学生都是程度相近、分数较高的学生，去年“公民同招”后，本届初一呈现好中差3:5:2的分层。
番禺华附古敏锋副校长说：“去年学校招528人，2000多人报名摇号。往年初一新生参加区统测，平均分一般高出番禺区平均分70多分，而去年初一新生只超30多分。”
“公民同招”之后，民办学校不能“掐尖”，报名人数超过招生计划的民校电脑摇号派位。且民校原则上都在区内招生，有寄宿条件才能跨区招生（不超50%）。
据统计，2020年招生的198所民办学校中，有85所需要摇号。其中最火爆的白云区培英实验学校，2700多名学生摇99个学位，竞争比约27:1；中大附中录取比逾20：1；二中应元学校录取比16：1；明德实验、培道实验、番禺华附等均是约五个学生竞争一个学位。
这意味着，民校生源结构改变，尤其是优质民校，从“全学霸”梯队变成好中差都有，学生不再是整齐、优秀的“一把葱”。
教学变革 一生一案、分层教学、课堂改革
面对不再整齐的生源，民校怎么办？管理和教学两方面都需做出调整。
“生源的改变不仅仅体现在分数上，也体现在学生的日常行为规范上。”中大附中校长严钦熙说，生源变化后，对校纪校规感知弱、上课讲话、拖欠作业、语言无忌等现象增加，学校要从基本的礼仪礼节、言行举止、学习习惯等方面做好学生工作。
管理方面，中大附中对初一新生进行了言行举止和学习习惯的专题教育。教学方面，要求老师把小学五六年级的内容简洁明了地过一遍，根据实际情况放慢教学速度；对学习能力和学习基础较弱的学生，制定一生一案的辅导方案。
番禺华附龚德昌校长介绍，为应对“公民同招”，学校2019年就开始探索校内分层走班。“12个行政班平行分班，但语数英三科分层走班。每科分ABC三层，且专为C层新建两间教室，最先进的教学设备和最好的教学环境都在C层班。所有教分层走班的老师每月多1000元教研津贴。其他老师每人教两个班，而负责C层班的老师只教一个班。”
白云省实校长杨鲜亮告诉记者，该校正进行课堂改革，探索深度学习课堂。例如，初一语文《古代诗歌四首》的课堂，不再是老师按PPT逐一介绍作者、时代背景、文化常识，学生被动学习；而是课前老师将资料全部提供给学生，让学生自行阅读，找出诗歌内容情感的联系，发现问题并作分析，最终获得对诗歌内容情感的理解。
创新路径 打造外语、科技等特色教育优势
“大阪烧用日语怎么说？”中大附中初一日语特色班的孩子，对着一桌食材不断发问。课堂伊始，外语组专职日语教师劳翠月对大阪烧的来源、制作步骤、文化历史等娓娓道来，最后进入孩子们最期盼的自己动手烹饪环节。
据悉，初一一年，同学们要在日语家政课上学做大阪烧、味噌汤，缝包包，对比中国茶艺与日本茶道……在学习独立生活技能的同时，关心、关注生活与社会，学习批判性地发现问题并解决问题。
另一边的德语特色班，外语和化学“相遇”。学生们在学习一些德语化学专有名词“试管”“溶液”等后，在德语版的实验指导下，尝试银镜反应、探究PH值的奥秘、观察土豆和碘水产生的化学反应，最终完成德语版的实验报告。
德语老师吉可心介绍，这叫CLIL教学，即内容和语言整合教学法，将学科学习和语言学习相连接，二者不分主次、同等重要，并且相互促进、共同提高。
这是优质民校创新路径、特色办学的缩影。
中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民表示，传统优质民办学校面临加强内功、打造特色的挑战，未来须靠质量和特色吸引一些家庭放弃免费公办教育前来就读。
稳住师资 一年来全市至少14所民校涨价
去年“公民同招”靴子落地后，民办学校就掀起了涨价潮，今年涨价趋势有增无减。据了解，一年来广州至少14所民校涨价，有的每年学费涨到八九万元。
3月16日，番禺区发改局官网公布了六所民办学校的收费标准批复，涨幅较大的为恒润实验学校和大石会江实验学校，每年学费分别增长3万元和约1万元。此外，天河省实2020年初中学费为87000元/年，比2019年的4.9万元上涨了近4万元；白云广附实验2020年学费为61120元/年，比2019年的2.6万元/年暴涨135%；二中应元2020年学费上涨17.4%；番禺执信上涨9.5%，达57640元/年。
还有一波民校正在涨价的路上。记者了解到，多家民校已向发改部门上报涨价申请，正在等待批复。其中，中大附中提出的学费标准是8万元/年。
民校为何纷纷涨价？“民办中小学涨价是必然的，因为成本高了。”吴颖民告诉记者，“公民同招”之后，面对不再整齐的生源，民校必须提高师资待遇留住好老师，并加大软硬件投入研发更有效的教学方法。
据了解，目前广州民办学校的教师待遇普遍低于公办学校，增长的学费有相当一部分首先投入到了提高教师待遇上。
龚德昌说：“如果招不到人、留不住骨干，其他都是空谈。两年来学校增加投入500多万元用于提高教师待遇。贡献大的老师多劳多得，教师工资普遍上涨，目标是与公办学校教师待遇相当。”
行业变局 部分民校或转公办或黯然退场
3月22日，广州市教育局宣布办学19年的广州广雅实验学校（荔湾广雅）从民办转为公办，更名为“西关广雅实验学校东风西路校区”。业内人士认为，未来广州义务教育阶段一些民办学校或面临转公办、自愿退出、被动淘汰的“宿命”。
2017年实施的民办教育促进法规定，禁设义务教育阶段的营利性民办学校。在这样的大背景之下，一些条件成熟、符合政策要求、地方政府又有财力接收的民办学校，将陆续转为公办。
“义务教育阶段，一些民办学校的退出、淘汰是必然的。”吴颖民表示，过去除部分提供优质特色教育的民办学校之外，大部分民校是为没有户籍但又进不了公校的群体服务的。随着政府对外来务工人员子女受教育权利的全面保障，以及政策对民办教育质量的要求提高，这些普通民校的生存空间越来越小，其减少是必然的。
建议
公办和民办学校持续变局，学校应如何应对？需要怎样的政府监管和保障？家长们又该如何调整育儿经？
严惩违规招生，构建良好教育生态
吴颖民指出，未来无论公办还是民办学校，都面临生源选择性降低、多样性增加、同台比拼加剧的趋势。学校要做好两件事，一是分层走班、因材施教；二是打造特色，锻造优势。
同时，政府部门应严厉处罚违规招生行为，辅以教育评价改革，构建教育良好生态，实现教育高质量发展。公民同招、指标到校、就近入学等招生制度的改革，都旨在使教育生态更为健康。
家长目光放长远，培养计划拉长到9年
去年新政“吓”到了不少家长，连娃还没上小学的，都四处打听怎么办。
公民同招，“‘佛系’小升初”时代，没有近在眼前的升学压力，孩子的培养计划拉长为九年。虽然每个家庭的教育观念不同，但大部分小学生可能都不必着急参加各种辅导班、补习班了。记者从多家培训机构获悉，新政下小学学科补习的学生明显减少，有的机构减少40%左右。
面对小升初新政，专家建议家长们调整对孩子的培养目标。小学阶段，更重视扩展孩子未来学习的能力，而不是一时“装进了多少东西”；让孩子自由发现、探索兴趣，对世界保持好奇心；注重体育锻炼、培养强健体魄，有体力应对未来的学习和竞争。
