作者：峻艺
在抗战中，八路军和新四军在敌后斗争，如何发展壮大自己的力量成为根据地的一项重要任务和课题。在冀南军区，关于在敌后发展就出现过两种截然不同的情况。
冀南二分区在百团大战后受到日军的压迫，根据地大幅缩水。原先属于八路军根据地的滏阳河以西的隆平、尧山、宁南等地都被日伪军占领。针对这个局面，冀南军区副司令王宏坤找到二分区的负责人分区政委李忠，副司令员杜义德、吴诚忠，政治部主任贺亦然统一思想。王宏坤说：别看敌人已经占领控制了大片地区，但这并没有什么可怕的，敌进我进。我们也要向敌人后面钻，敌人的后面兵力薄弱，空隙大得很。我们可以去那里去开辟，去恢复，去发展。王宏坤建议，从野战军25团抽调一个连，以班排为单位分批进入敌占区。要求先秘密活动，和原先留在敌占区的组织取得联系，开展群众工作，然后再建立抗日武装，恢复根据地。
同时王宏坤还建议，在下一步的工作中，一方面要坚持现有的根据地，但在作战中不要与敌人正面硬拼，不要去吃那种亏，打得赢就打，打不赢就转移。另一方面要把精力放在往敌后钻，到敌占区后面去开辟新的根据地上。
二分区对于王宏坤的建议深以为然，于是派政治部主任贺亦然前往敌后去建立根据地。在敌后建立根据地的时候，二分区很灵活地开展工作。宁南县有一个镇子叫东汪镇，这个镇子紧挨着公路，旁边就是日军的据点。但二分区却在这里混得如鱼得水，不但部队在这里活动，还把医院开到了这里。因为二分区群众工作开展得好，老百姓都一心向着八路军。即便是八路军的伤病员住在日军的炮楼边，那也是绝对安全的。每逢敌人出来，群众一个细小动作，或者一个眼神，信号就发出了，伤病员就安全地转移了。
二分区不但群众工作做得好，还善于做伪军的工作。过年过节，伪军的大队长还要拎着东西给贺亦然他们送礼。能把敌人的伪军变成自己的保护盾，贺亦然他们在开展活动的时候很注重开展对伪军的工作。贺亦然分析，大部分的伪军都是“两面派”，不敢明目张胆地与我军为敌。贺亦然也明白，伪军耍“两面派”是因为日军消灭不了我军，要真正掌握伪军还是需要下一番功夫。
无独有偶，日军对伪军的盲目扩充，给二分区带来了机会。当时日军让伪军抓丁扩军，二分区就选了一批骨干乘机打入了伪军，进一步控制伪军。到了后来，伪军中很多人都被二分区争取过来了。有一个伪军队长叫余子成，就被八路军争取了过来。敌伪出来“扫荡”前，他都主动传递信息。为了方便他开展工作，我军也配合他演戏，当日本人怀疑他时，我军主动丢点枪支，让他明里去“报功”，暗里又拿回来。后来这个伪军队长带着部队反正，还成了二分区的科长。
我军在作战中还尽量保护这些被伪军渗透的据点，尽量不去攻击，因为如果拔掉这些据点，敌人将派来新的日伪军，会实施大报复，还使今后的工作很难开展。所以虽然敌后表面上风平浪静，但实际上大部分据点在抗战后期都被我军渗透，有的直接倒向我军成了我军的兵站，即便是没有投向我军的伪军，也成为不敢随意招惹八路军的“两面派”。
在这种局势下，二分区不到半年的时间，从最初开进去的一个扩充成了1000余人的独立团。而且这支部队还越战越强，成为一支铁军。
但在另一个地方却遇到了挫折，而遇到挫折的原因是兵力太多了。冀南军区六分区的活动区域在运东地区，当时针对开辟运东根据地冀南军区还是很重视的。当时大家觉得，一个连在二分区都能发展得那么好，运东就多派点部队。一下子将地委、专署、军区机关和军区骑兵团、新七旅十九团一部都派了过去，还派了委员李力去指导。结果部队刚一过运河就遭到敌军打击，部队连战不利，被迫撤回运河西岸。通过这一次的行动，冀南军区又得到了一个教训，去的部队越多，目标越大，越容易遭到敌人袭击，工作反倒无法开展。
看到六分区在开辟根据地的时候遇到了困难，王宏坤也亲自前往六分区指导工作。王宏坤认为，可以先抽调精干人员组成武装工作队，先进去打好基础再寻求发展。王宏坤特地前往武工队，为队员们上课做动员。他结合自身的实际和自己的经验谈如何开辟根据地。王宏坤说，以前我们在红军时期开辟新区的时候，要求先找当地组织，如果没有，就想办法利用其它关系钻进去。要先避免对敌有大的刺激，隐蔽行动，站住脚跟，先小村庄，后大村庄，一个村庄一个村庄地开展工作，要以波浪式的方法向前发展巩固，还要注重把军事斗争和政、经、文方面的斗争结合起来。
这一次，六分区的干部听了王宏坤的话，以精干的武工队为先导，先站稳脚跟再逐步发展。经过艰苦的斗争，逐步搞起了一大片根据地，还建立起了恩县抗日政府。随着根据地的发展，自身武力也得以提高，在抗战后期已经建立起了1000余人的基干团，部队战斗力很高，在后来大反攻中屡建奇功。
由此可见，在敌后建立根据地，兵力多了反倒成负担。因为兵力一多，敌人的视线注意的就越多，就越容易遭到敌人的重兵围堵。反之，如果兵力精干，有时候一个连也能起到大作用。在敌后开展工作，干部的素质也很重要。在六分区开辟运东根据地时，有大批的机关干部。但是这些干部未必适合在敌后开展群众工作。反之，二分区在贺亦然的带领下灵活开展工作，不但在很短的时间内开辟了根据地，还极大地保存了自己的力量。运用伪军“两面性”开展工作的经验，在抗战中也成为南北通用的一个灵丹妙药，无论是在大江南北活动的新四军，还是驰骋华北大地的八路军，都充分利用这一特点，极大地保存自身实力，创造战机打击日军。
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