最近，上海市民许女士通过《解放日报》上官新闻后台的留言表示，浦东新区上南花园小区的野猫成群聚集，白天到处走动，深夜的哭声刺耳，也很臭。
许女士认为，小区野猫之所以多，和爱猫人士在小区里搭建的几十个野猫舍不无关系。天气日渐炎热，小区里聚集的野猫和无序喂养野猫造成的环境问题，正成为12345市民服务热线的投诉热点。若处理不善，野猫乱象往往会演变为小区里爱猫居民和其他居民之间的对立。据记者了解，上南花苑野猫带来的矛盾由来已久，颇为典型。小区流浪猫该怎么治理？上南花苑的矛盾又该如何解决？
野猫太多，猫舍是主因吗
6月10日，记者来到位于浦东新区齐河路257弄、259弄的上南花苑。整个小区约6万平方米，绿植丰茂，环境宜人。
△上南花苑小区内用于野猫磨爪子的架子。
在小区转了一圈，记者的确找到了10多个形态各异的猫舍，绝大部分位于绿化带内，如小区中央广场旁的一处草丛内就有6个之多。每个猫舍内都放置了猫食盆和水槽，有的猫舍上还有记号笔写上的“流浪不易，手下留情”等文字。在48号居民楼下，还安置了一个麻绳缠制的用于给流浪猫磨爪子的架子，麻绳表面抓挠痕迹明显，看起来常有野猫“光顾”。
上南花苑50号楼的张女士是小区居民口中的“爱猫人士”之一。当天，她正在小区里安置捕猫笼。笼子里放置了新鲜肉食，将野猫捕获后，她会将野猫送去绝育，并打上耳标做标记。她告诉记者，这是国际上流行的“TNR”流浪猫治理办法，即抓捕、绝育、放归三步骤。她向记者展示了一叠56张近期为野猫做绝育手术的发票，称已为小区内大部分雌性野猫进行绝育。小区内的一部分猫舍也是张女士购买安置的，每个花费了数百元。
△张女士在安置捕猫笼。
张女士的举动，在小区一部分居民看来，却成了野猫乱象的“根源”：给流浪猫提供猫舍、不断投喂，才导致小区内流浪猫泛滥。这些居民的说法也并非没有道理，如果停止投喂，断了食物来源，野猫自然会减少。
面对指责，爱猫人士们颇感委屈。张女士认为，在小区内设置猫舍，是给野猫一处栖身之所，减少野猫到处流窜的现象；也可以作为固定投喂点，集中清洁，避免影响小区环境卫生。猫舍和野猫数量增加没有必然联系。
从今年4月至今，上南花苑小区居民已数十次拨打“12345”投诉。记者从上南花苑所在的居委会得知，4月7日起至5月26日，居委会已组织业委会、居民代表、物业、公益组织、法律援助、社区民警和辖区城管等单位召开流浪猫管理会议7次，协调城管等做流浪猫的控制，协调物业加强清洁消毒工作，同时居委会和物业采取了劝阻投喂野猫等措施。4月至今，流浪猫舍大部分被拆除，数量由最多时30多个降至10多个。
有居民执意投喂，劝阻难
在上南花苑，野猫数量已有所减少，居委会马书记认为，整治后小区流量猫数量已可控，治理已有成效。但在申城不少小区，野猫乱象仍面临诸多治理阻力。
6月10日，长宁区福泉路123弄世纪之春花园小区一位居民也致电“12345”反映，小区里野猫很多，常有人随处喂猫，盛装猫粮的器皿到处乱丢，影响小区环境。6月16日，记者在该小区看到：投诉反映的乱象确实存在。在小区绿化区域内，爱猫人士在投喂后丢弃的空猫罐头、塑料盘子随处可见。
△福泉路123弄小区内一处绿地上野猫较多。
福泉路居委会一位工作人员表示，世纪之春花园小区确实存在野猫乱象。粗略排摸，小区内野猫有近20只，爱猫业主很多，投喂现象突出。居委会工作人员对投喂居民曾进行多次劝导，“如果喜欢猫，请带回家养，但不要在小区公共环境内随意投喂”。但有的居民以“家里没有足够空间”为由，执意在小区投喂野猫。此前，居委会工作人员曾撤走居民放置的猫舍，这引发了爱猫人士的激烈反弹。居委会工作人员坦言，针对无序的投喂只能劝说，但收效有限。
△一些居民放置的投喂碗。
类似的“劝阻难”在本市多个小区均存在。6月初，静安区海防路100弄句容小区居民投诉，称小区里爱猫居民喜欢在小区道路边、楼道口投喂猫粮和剩饭剩菜，小区也因此脏乱差现象突出。6月16日，小区一名保洁工告诉记者，小区5号楼、6号楼、9号楼、11号楼、19号楼、25号楼附近是投喂“重灾区”，“早上刚在5号楼门幢前扫掉一摊鱼骨头”。在25号楼前，记者看到一摊猫粮直接撒在了一辆车后方的水泥地上，旁边的空罐头盒里倒着水，两只野猫在附近打盹。“这刚撒的还不让扫。等会儿一下雨就泡烂了，居民又要投诉。”保洁工很无奈。
句容里居委会的蔡书记告诉记者，居委会已对投喂居民进行了宣传和规劝。但“我国尚未出台与流浪猫相关的法律法规，对投喂居民无强制制约手段，也没政策可处置野猫”，因此只能要求物业加强保洁巡查，每周安排检查整治。
将投喂者变为“治理者”
记者在上南花苑采访时，曾与爱猫人士张女士进行过交流。她认为，爱猫人士也并非有意要破坏小区环境，他们投喂仅仅出自爱心。但客观上，无序的喜欢和投喂会引发矛盾，社区若粗暴应对又会招致反感和对抗。如果能将无序化为有序，问题便可迎刃而解。
上南花苑居民区已进行了一些尝试。居委会工作人员梳理了小区内爱猫人士名单，随后组建成立“流浪猫治理团队”，制定了团队规章制度，对喂养、巡逻、维护环境卫生、定点定期清洁猫窝等工作进行安排。比如，每天只在傍晚时投喂一次，如发现零星的投喂者，也可由自治团队吸纳，化扰乱环境因素为治理力量。同时，将对流浪猫实行“一猫一卡”政策，做好清点工作。
由于缺乏资金，不少社区也没有办法通过采取绝育方式来控制野猫数量。此前，长宁区利西路24弄小区曾因居民投诉野猫一事求助于申城某流浪动物救助组织，希望对方能对小区的野猫进行抓捕绝育。但该组织志愿者表示，该弄内流浪猫数量属于正常范围，并未达到泛滥程度。即便上门抓捕绝育，他们仍然需要将野猫送去宠物医院做手术，依然会产生费用。对此，上南花苑打算成立项目基金，用于给野猫绝育使用。
此外，在治理现有野猫的同时，更需要采取措施防止野猫增加“新成员”。无序投喂只是野猫数量难以控制的原因之一，不少居民搬家时弃养宠物猫也是城市野猫增加的主要原因。一位流浪动物救助组织的志愿者认为，防止野猫数量新增，需要治理者及时注意居民遗弃意向，并为已被遗弃的流浪动物寻找新主人。针对这一点，上南花苑居民区也在尝试将遗弃宠物纳入小区管理。对于有遗弃意向的居民，居民区将提前介入，进行绝育和放归，同时通过网络寻觅合适的领养人进行送养，并签订协议。
△上南花苑的一些野猫已经通过线上方式找到了新主人。
近几年来，小区野猫扰民问题愈发突出，成为小区治理中的难点。如何兼顾小区环境与生态和谐，更需要好的办法。上南花苑的尝试能否奏效，值得期待。
栏目主编：毛锦伟 文字编辑：郑朕
来源：作者：郑朕 毛锦伟
