资料来源：法制日报
维护英烈声誉，维护法治，提供全方位保障。
制度/李晓军照片来源：法制日报
编辑
人民英雄纪念碑的底座上刻着8幅巨大的革命史浮雕，刻着为争取民族独立和人民幸福而牺牲的人民英雄。
这是一份长长的名单。他们用鲜血浇灌理想，用生命捍卫信仰，建设不朽的精神丰碑。
荣热情精神是民族精神的重要源泉，是填补珍贵的精神财富。但是，有一段时间，社会上出现了对英烈的“污名化”迹象，有人侮辱和诽谤英烈，歪曲了革命的历史。
“没有英雄的民族是悲伤奴隶的国家，有英雄、不懂得尊重英雄的民族是无可救药的生物军。”达夫纪念鲁迅阐明的名言仍然值得深思。
维护英烈的名声，不仅是对英雄的尊重，也是对英烈精神、民族精神的继承和发扬，是为了在建立中华民族伟大复兴的中国梦的旅程中坚定信念。
从今天开始，《法制日报》视觉版推出了《英热精神传承特别报道》，全面分析了如何以法治方式维护英雄烈士的名誉，保护烈士纪念设施。请注意。
4月2日，备受关注的方志敏烈士嫡孙芳华清代徐绿飞、余香艳名誉侵权案在江西寄养法院达成了诉讼前仲裁协议，并在现场履行。两位被告当场就损害方志敏烈士名誉的事情真诚道歉，并发表书面道歉声明，原告同意谅解，放弃了赔偿两人精神抚慰金的要求。
收敛了，但仍然发生——，这是对中国人民大学教授余景升侮辱和诽谤英雄烈士现象的评价。
余景升曾对侮辱和诽谤英雄烈士的问题进行过深入研究，他在接受《法制日报》记者采访时表示，只有进一步完善法律，提高违法成本和代价，才能有效地惩罚这种恶语。
中国人民大学法学院教授杨立也认为，加强对英烈明、名誉、名誉等的法律保护，对社会培养英烈崇洋、抑制邪恶双线、促进社会主义核心价值具有重要意义。
尽快出台法律
英雄烈士的事迹和精神是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
近年来，社会各界对立法保护英雄烈士的呼声不断提高。2017年全国两会上，251名全国人民代表大会、全国政协委员、部分群众来信提出通过立法加强对英雄烈士的保护。
2017年12月22日，《中华人民共和国英雄烈士保护法(草案)》提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议。
该草案规定，公安、文化、媒体、广播、网信、民政、工商等部门有责任在监督中保护英烈的名誉。如果网络运营者发现侵害英烈名誉的网络信息，就有义务及时处分。对英烈名誉侵害案件建立公益诉讼制度后，检察机关可以提起公益诉讼。
草案还规定，侵犯、破坏、损毁英雄烈士纪念设施，构成诽谤、诽谤、名誉毁损、违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
从余景升的角度来看，当务之急是完善立法，尽快出台英雄烈士保护法。“英雄烈士保护法出台、国民崇敬、追悼、英雄烈士荣誉守护意识具有积极意义。公众心里是否有明确的法律警报，有助于形成结果认识。有助于相关部门明确监督责任，形成社会监督机制，形成法律威慑，形成对英雄烈士遗属的法律保护机制和没有英雄烈士遗属的国家干预机制
确保严格执法
“法者，统治的结束”，“道法不能自己做”。
在业内人士看来，立法完成和颁布只是第一步，更重要的是落实。
“《英雄烈士保护法》出台后，重点实施，必须严格执法，违法必究，使该法真正实现调整社会生活的功能效果。有关部门要依法履行保护英雄烈士名誉的职能，社会组织要积极配合，监督体系要在实处，公民和组织要自觉守法，舆论要宣传新法，构建全社会崇尚英雄烈士的文化氛围。相关监管部门要果断执行行政执法，检察院和法院要对侵权行为敢于提起公诉和立案。余景升说。
在2月6日举行的山东省检察长会议上，山东省人民检察院党组书记、检察长陈勇表示，今年山东检察机关将寻求对英雄烈士名誉侵权案件提起公益诉讼。
余景升对《法制日报》记者说，英烈保护法草案规定了保护英雄烈士的国家公诉机制，被侵害的英雄烈士如果没有近亲、近亲不再活着或近亲不再提起诉讼，检察机关可以依法向人民法院提起诉讼。英雄烈士的近亲无力提起诉讼，因此法律援助机构提供法律援助服务，法院应免除诉讼费用。这一规定填补了法律空白，解决了英雄烈士没有后代或后人无力提起诉讼的问题。
“检察院就侵犯英烈名誉权事件提起公诉是必要和及时的。目前已经发生的有关英雄烈士名誉权的民事诉讼不足以承受价值观、宪法原则和精神的判断。”余景升说：《宪法》及检察组织法赋予检察机关公诉权。检察院介入英雄烈士保护具有重大的国家意义，彰显了公权力维护国家主流价值观，具有良好的社会示范效果和警示作用。这一做法显然具有宣传全国的示范意义。
另外，余景升认为，英雄烈士保护法出台后，社会各方面都要好好实施这项法律。例如，网络运输
营者应依法履行监管职责，“法律出台后，再对侵犯英雄烈士名誉的行为视而不见、坐视不管、消极无为甚至暗中纵容，将依法承担法律责任、受到处罚”。“按照英烈保护法草案的规定，教育部门应将英雄烈士事迹、精神教育纳入国家文化发展战略和教育事业。各级各类学校应当将英雄烈士事迹纳入教学内容，加强对学生的爱国主义教育，应当让英雄烈士事迹和精神常驻后代心中。”吕景胜说。
培育价值观念
然而，立法只是给保护英烈名誉权画上了一条底线，底线之上该怎么办？
“英雄烈士名誉保护的底线是法律，底线之上是社会舆论、道德、文化的引导。学校教育、媒体、全社会都应认识到英雄烈士保护的重大意义，都有责任参与践行英雄烈士名誉的保护，这应是全社会最大公约数的共识。”吕景胜说。
在国防大学军队政治工作教研室教授公方彬看来，保护英烈名誉权也未见得完全从法律上来讲，因为解决这个问题需要从刚性和柔性两个方面着手。
“刚性就是法律，法律是底线。尊重崇尚英烈，不能只靠法来解决。我们制定法的目的不是惩治，而是用这个底线激励公众往哪儿走，是换一种引领方式。这样而言，无论是引导公众崇尚英烈，还是营造一个良好的社会氛围，都是以法治为底线。不过，我们推崇的，还是依靠价值观念、价值系统来树立以英烈精神为主的信仰信念。”公方彬对记者说，除了教育，还要营造一种比较优良的环境，“因为优良的环境会在不自觉中渗入人的灵魂。所以，从长效机制而言，要靠法的规范，但法不是目的，惩治不是目的，还是要营造一种氛围，进入内心深处”。
