2020年春季学期开学返校情况记者招待会发布会(2020年4月7日上午10:00南桥酒店俱乐部4楼发布厅)邢顺峰
新闻界的朋友们、女士们、先生们、老师们：
大家好！
突如其来的传染病颠覆了所有人的生活节奏，也影响了学校正常的教育秩序，许多教师和学生度过了最长的假期，整个社会一起乘船经历了困难，为打赢疫情防控人民战争、整体战和狙击战付出了艰辛的努力。在这里，我衷心感谢广大教职工的努力、学生和家长朋友的积极合作、社会各界的理解支持，我们全省教育系统疫情防控工作取得了重要的阶段性成果。特别感谢媒体朋友们，为延迟开学、在线教育教育等政策安排创造了良好的环境氛围。
首先，我将简要通报我省教育系统疫情防控及开学准备情况。
新冠疫情防控事业开始以来，省教育厅深入研究贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，根据党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，始终把师生的生命安全和身体健康放在首位，统筹推进教育系统疫情防控和教育改革发展。
第一，建立和完善疫情防控组织指挥体系。传染病发生后，坚持传染病是命令、预防的责任。以战时状态积极应对，第一时间组织省教育系统，迅速建立省、市、县、乡、校五级指挥体系，制定疫情防控应急计划、工作方案、指导意见，建立24小时值班制度和一日报告制度，确保层层认真建立防控责任，确保责任到位学校。
第二，严格的校园疫情防控管理。学校开学前掌握好校园封闭管理，称“未经学校批准，学生一律不得返校，校外相关人员一律不得进入校门，师生进入校门一律检查身份、检查体温，发热咳嗽者一律进行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理”。以“人投人”的方式留学的5545名中国学生和2931名外国学生、321名外国教师、66名特教生的管理服务、校内师生中没有人感染。
第三，做好学生的家庭学习生活指导。分类组织开展网络教育教育，促进学生德智体美劳全面发展。《一人一书》保障了48480名不具备网络学习条件的学生“停课不停”。做好65.8万名大众专科学校毕业生毕业远程指导和网络招聘工作，支持5.8万名贫困学生993.6万韩元，加强了对9800多名湖北籍学生的思想指导、生活关心、心理咨询和学业指导。
第四，努力准备开学。组织学校进行师生触摸、训练训练、场地准备、环境消毒、饮食管理、物资储备、教育准备、联合控制等，做好“八个准备”。与省卫健委共同制定学校疫情防控物资配置标准，协调成功申请的物资供应，积极与各市县对口，目前全省845所高中毕业年级开学两周所需物资均已到位。
第五，全面开展开学条件核试。开学条件符合核规定，是开学的最重要前提，指导市、县级组织、教育、卫生、健康、市长/市场监督部门联合对辖区内的学校进行专项检查，省教育厅和省卫生卫生委、省市长/市场监管局对全省137所现役高校开学条件检查进行了审查，坚决要求“组织领导和工作责任体系不健全开学，防控人员储备不开学，预防控制。”
经过全阶段全省上下的共同努力，为教育系统疫情防控及开学返校工作打下了良好的基础。目前，我国的疫情防控形势持续好转，境内这次传染病流行的高峰已经过去，我省整个疫情防控以良好的态势不断扩大。据我省疫情防控专家组研究，目前我省海外收入疫情防控严格，与本土传染病无关联，传染病反弹的可能性小，总体处于可控状态。
省委、省政府根据习近平总书记对疫情防控和经济社会发展的重要指示要求，本着对广大师生生命安全和身体健康负责的态度，遵循慎重的原则，综合考虑疫情防控局势和学校及学生的具体情况，作出研究决定。全省高等职业学校毕业年级将于4月15日开学返校。中学毕业年级原则上顺延一周准备开学。初中、其他年级和小学、幼儿园、特殊教育学校、高中开学时间根据传染病审判确定，及时向社会公布，提前通知学生和家长。
其次，省教育厅根据省委
省政府、教育部的部署要求，统筹做好疫情防控和教育教学工作，努力做到“科学有效防控、安全有序开学”。一是要抓实抓好开学后校园日常防控。上好学生“开学第一课”，组织全体返校师生员工进行疫情防控防护知识培训和演练。严格实行校园封闭式管理，落实实名登记、体温检测出入制度。强化师生和有关人员管控，做到全覆盖、无遗漏。加强校园聚集性场所管理，做好通风消毒，严格控制人流。加强校内食堂和学生配餐管理，严格执行食堂操作规程和文明就餐规范，降低人员聚集风险。对出现发热、咳嗽等症状的师生员工，第一时间采取应急处置措施。
二是要做好高中毕业年级管理服务。毕业年级开学后，原则上编班控制在30人左右，进行小班化教学，固定活动空间，实行餐饭打包、错时取餐、分开用餐，推行“单流向”活动，保持学习生活“1米线”。尽可能实行学校全封闭管理，所有学生、教职工和服务人员集中在校内学习和生活，学生住宿每间不超过4人，休息时保持安全距离，避免与校外人员接触。确实无法实现全封闭管理的，对走读学生通过统筹安排校车、定制公交、骑行、步行、家长接送等方式，实现“点对点”往返家庭与学校，提倡校内就餐或在家吃饭。要求校外住宿教职员工“两点一线”上下班，呼吁学生家长减少社会交往活动，做好家庭防护，共同守护学生的健康安全。
三是要统筹教育教学安排。开学后，首先对高中毕业年级学生开展学情评估检测，精准掌握学生居家学习情况，有针对性地制定教学计划，调整好教学方案，做好线上教学与开学后教学工作有效衔接。对暂时不能开学返校的学生，对其他学段、年级的学生，继续开展线上教育教学，做好居家学习指导。
四是要加强对重点群体的关心关爱。继续做好受疫情影响的家庭经济困难学生资助工作，避免出现失学辍学问题。密切关注防疫一线人员子女、家庭贫困儿童、农村留守儿童、复工后独自居家儿童等群体，有针对性地做好学习指导和帮扶工作。对我省在境外的7700余名外籍师生和7600余名出国交流师生实施动态监测，掌握旅居动向和健康情况，一对一提醒做好安全防护，配合有关部门严格落实防控措施，阻断学校境外疫情输入渠道。
五是要加强学生毕业就业指导。对高校毕业年级学生，网上远程指导毕业论文（设计）、组织毕业答辩，举办网络招聘会，搭建就业创业平台。对大中专院校学生，在个人自愿，学生、学校、企业签订三方协议，企业确保防控健康安全的前提下，允许学生暂不返校，直接到企业顶岗实习，鼓励与企业签订就业协议。
六是落实好各级责任。开学后，师生员工的生命安全和身体健康的主体责任就落到学校身上了，学校的书记和校长是第一责任人；各级教育行政部门要承担监督指导协调责任；政府的相关职能部门要承担相应的职责。按照属地管理责任，各级疫情防控领导小组要承担领导责任。各方齐抓共管，共同努力，守护好校园的安全与宁静。
谢谢大家！
❂ 问题一
今年的疫情对高考和中考造成了较大影响，山东今年又是“新高考”落地实施的第一年，请问一下，省教育厅对今年山东的高考和中考是如何安排的？
感谢这位记者朋友提出的这个广大考生和家长都非常关心的问题。
关于我省高考的安排：
一是按照教育部统一安排部署，2020年全国高考延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。我省具体科目考试时间安排为：7月7日上午语文，下午数学，8日下午为外语笔试。二是普通高中学业水平等级考试，也是相应延期一个月举行，时间为7月9日至10日，7月9日上午物理、思想政治，下午化学，7月10日上午历史、生物，下午地理。
全国统一高考与我省学业水平等级考试同一时段、接续进行，是省招生考试委员会夏季考试和录取工作实施方案中的既定安排。学业水平等级考试也随全国高考相应延期。考试科目顺序是全国高考综合改革第二批试点省市共同研究确定的，主要考虑是在上午同时选考两科的考生人数最少。
上半年组织的其他有关高考考试，我们正在研究制定方案，及时向社会公布。
大家对中考的问题也都比较关心，下面就我省中考的安排一并作一下说明：
中考这项工作主要是由各市自主组织安排。省教育厅将指导各市统筹做好中考命题、考试组织和教育教学等相关工作。关于中考时间安排，以往各市中考基本上是安排在高考之后进行，考虑到今年高考延期一个月举行，按照教育部的指导意见，省教育厅将指导各市推迟中考时间，根据各自实际确定具体时间，原则上安排在高考之后进行。
❂ 问题二
为什么我省先安排高中毕业年级学生开学，再安排其他年级开学？
我省是教育大省，现有各级各类学校3.77万所，在校生1913万人，教职工150万人，人员分布广泛，流动性大，密集程度高，疫情防控工作压力很大。
当前我省疫情防控工作取得了重要的阶段性成果，但形势依然复杂，一是境外疫情加速扩散蔓延，输入压力持续加大；二是新冠肺炎还存在一定的无症状传播风险。
在这样的情况下，我们按照省委省政府和教育部的有关要求，坚持慎之又慎的原则，并借鉴大多数兄弟省份的做法，采取分类分批错时开学、错峰返校的方式组织各级各类学校开学。
高考是社会最为关注的一件大事，时间由国家统一安排，已经明确考试时间为7月7日至8日，高中、中职学校毕业年级学生的高考备考时间紧、压力大，学生和家长开学返校的呼声比较高；高中、中职学校毕业年级学生多数住校，自我防护能力强；在当前疫情还没有得到完全控制形势下，安排他们首先开学，学校可以统筹资源，保证学生校内学习、生活、活动的安全，更好的回应社会关切。
中考时间一般都安排在高考之后举行，我们也充分考虑和体谅初中毕业年级学生及家长迫切开学的心情，在高中顺利开学后，对初中毕业年级开学返校接续作出安排。
其他年级和其他学段学生的开学返校时间，将根据疫情防控形势、区域风险等级和学生的具体情况及时进行研判确定，及时向社会发布，并提前通知学生和家长。高中学校实行省域统筹，初中学校实行市域统筹，小学、幼儿园实行县域统筹。高校实行省域统筹，具体开学返校时间由各市与高校协商确定；部属高校与当地省属高校开学返校时间保持一致。其中，高校开学要报省教育厅核准。我们这样安排的目的只有一个，就是坚持把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，统筹做好疫情防控和开学返校工作。
❂ 问题三
春季开学返校相关防疫物资供应是否能够保障？
根据省教育厅组织疾控专家论证，当前疫情形势下，学校复学需要的防疫物资主要有四类：口罩、消毒剂、洗手卫生用品、体温计。据测算，首批开学师生和学校（高三年级）每天需要口罩93.46万只；84消毒液7.66万升（或含氟消毒片3.81万片）；肥皂1万块（或洗手液1万瓶）；红外体温枪4280支，普通体温计17.1万支。到第二批开学（初三年级），师生和学校每天需要口罩230万只；84消毒液15.24万升（或含氟消毒片7.61万片；肥皂2.49万块（或洗手液2.49万瓶）；红外体温枪6222支，普通体温计24.9万支。
即使不考虑学校已经为开学做了相关物资储备因素，也不考虑在我省市场销售的省外产品，单就省内生产能力而言，学校开学所需的上述物资完全可以持续满足。截止目前，我省各类口罩日产能接近3000万只，日产量2000万只以上，其中医用口罩800万只以上。我省有84消毒液生产企业50多家，每天产量1000吨左右，折合100万升；洗手液生产企业14家，每天产量60吨以上，折合60万瓶。医用红外体温枪生产企业3家，日产3万支以上，普通体温计生产企业3家，日产15万支只以上。目前，口罩销售价格仍高于疫情发生前，但已经从最高时期的6-10元/只，回落到2.5-3元/只，其他物资价格与疫情前基本持平。
前期，省工信厅以市为单位，建立了医用口罩生产企业与各市需求对口保供机制，供市、县教育部门根据调度、汇总的实际需求，与保供企业签订具体采购合同；对个别没有医用口罩生产企业以及医用口罩产量相对较低的市，提前调拨、储备了部分口罩。下一步，省工信厅将与省教育厅密切配合，对出现学校防疫物资供应紧张的市，及时衔接启动应急对口保供机制，并加强全省统一调剂，确保物资供应。
❂ 问题四
当前我省疫情防控形势如何？开学后，广大师生和家长应当注意哪些事项？
感谢这位记者朋友提出的这个广大师生和家长都非常关心的问题。
截至4月6日24时，我省已经连续26天无新增本地疑似病例、确诊病例；累计报告境外输入确诊病例22例，均为主动隔离发现，未发生关联病例；全省正在隔离观察治疗的无症状感染者14例，其中境外输入13例；尚有密切接触者1033人正在接受医学观察。可以说，全省疫情防控形势稳中向好的态势不断拓展，总体处在平稳可控的低风险状态，137个县（市、区）均为低风险区。但是应该看到，全球疫情呈暴发增长态势，我省境外输入确诊病例不断增加，“外防输入、内防反弹”压力仍然较大，出现本地散发病例的风险依然存在，防范输入性病例导致的疫情扩散蔓延仍是当前和今后疫情防控的重中之重。
对学校开学，我们制定了详尽的防控预案，做了大量准备工作。开学后，为保障学生身体健康，仍然需要全社会特别是广大师生和学生家长，共同努力为学生创造安全的学习环境。在这里给大家提几点建议：
一是不聚集、少接触。学校教职员工、家长和学生要采取“两点一线”生活模式，暂不参加各类线下补习、聚会聚餐和校外文体娱乐等聚集性活动，避免前往人多的场所，最大限度减少风险接触。
二是勤洗手、戴口罩。准确向孩子普及疫情防控知识，养成勤洗手、正确洗手的好习惯，督促孩子按规定坚持佩戴口罩、正确存放口罩。
三是勤通风、重营养。要讲究家庭卫生，经常通风换气，提倡分餐制，保持清洁生活环境。要注意给孩子均衡营养，督促孩子适度锻炼、按时作息，提高自身抵抗力。关注孩子心理状态和情绪变化，尽快恢复学习状态。
四是有不适、快就诊。学校教职员工、学生、家长和学校各类工作人员如出现发热、干咳等不适症状，要及时就医，并按规定第一时间向学校和所在社区报告。学校也要对学生开展体温检测和因病缺课监测，关注每一名孩子身体健康。
❂ 问题五
开学在即，请问市场监管部门如何保障学生的就餐安全？
学校食品安全关系学生的身心健康和社会稳定，市场监管部门始终将学校食品安全作为工作重点，不敢有丝毫懈怠。受疫情影响，今年的春季开学与往年又有不同，我局会同省教育厅重点抓好三方面的工作。
一是积极研究措施。我局根据学校食品安全风险点，结合本次疫情防控的要求，认真梳理了13条学校食堂的核验细则，并明确了44条检查要点，从制度建设、人员管理、环境布局、设施设备、原料管理、清洗消毒等方面提出具体要求。同时，通过视频进行统一培训，确保核验工作规范、到位。
二是认真组织核验。我局组织各级市场监管部门，按照属地管理原则，在当地疫情防控领导小组的领导下，在开学前对所有学校食堂进行全覆盖核验。目前已按要求完成全省有毕业年级的普通高中和中等职业教育学校食堂的核验。我局还从全省市场监管系统选派了100名监管人员，在省教育厅的统一组织下，正在对学校食堂开展抽查复核。
三是做好后续监管。在前期属地全面核验、省级抽查复核的基础上，学校开学后，市场监管部门将对学校食堂落实以“学校自查、属地季度检查、省市两级飞行检查和督导检查”为核心内容的四查制度，排除风险隐患，全力保障学生就餐安全。
■来源：山东教育发布
