新华网8月3日电(记者陈芳、王立斌、凌军辉)吉林龙潭征志执法队长1人死亡，10人受伤，7名江苏谢红拆迁人集体饮用农药，山东平度树脂农民1人死亡3伤。征地矛盾、多年来共同发展的老问题、近年来冲突频繁升级。
一方面是农民主张征收土地有明显的不公平，另一方面是基层政府不断重申土地取得的合法性。一方面是拆迁户死守土地，一方面是执法人员强行闯入。这次征川矛盾的核心到底在哪里？暴力拆迁暴露了什么？
起诉土地矛盾，5年内收到57万条违法线索
一个地级城市的违法用地有多严重？平均每天3次！8月1日，河北省台州市市长/市场被国家土地督察北京局公开面谈。仅2013年一年，泰西就监察了960个违法违规用地。不立即报告，犯规抵押，土地转让资金收支管理问题严重。这样非法占用土地在全国相当典型。
全国征地拆迁问题有多严重？据统计，截至今年6月末，国土资源违法举报电话“12336”开通5年来，共受理违法线索57万余件。据国家新防局统计，征地拆迁问题始终占整个上访事件的一半。近年来，集体性冲突事件有一半与土地问题有关，大部分是由于征地拆迁造成的。
“黄河白海，只有一套”，据说从古老的黄河开始绵延的贺兰山之间肥沃的原野自古就插在江南。土地监察官发现，贺兰县所谓的“宁夏生态纺织产业示范院”违反土地利用总体规划，违法违规征收集体土地3.44万亩，其中基本农田5380亩非法恶性可见一斑。
记者了解到，在过去两年里，由于东部地区的结构调整和产业转移，中西部部分地区担心圆圈赶不上占地的末班车，集中在各种经济产业园区，部分工业园区、物流园非法和行踪不正。
河南省永城市违法占地1200多亩，征地补偿安置费用近1.3亿韩元，社会保障费用2900万韩元。湖北省鄂州市华容区近两年来对30批征收土地，数千万被征地农民的社会保障资金没有实现。
“在一些地区，无视或侵犯农民的土地权益相当于未来的‘卖雷’。”中央党校研究员曾业松说。
新的征川矛盾的焦点问题是初期征用，但现在引导村民要求增加补偿。 土地获得后改变土地使用的性质，村民们要求分享土地增值收益等。专家表示，以广东乌坎等事件为例，土地转让5 ~ 10年后，矛盾的密切和爆发，迫使政府改正，“代价太大”。
变相拆迁“权利大于法律”，“违反公法”，问责制弱
暴力拆迁频发的背后，拆迁的暴利很明显。“‘征用一头牛，补充一只鸡’，这种‘生意’很‘合算’！”国务院发展研究中心研究员柳秀英说，数万元征收农民的土地是数百万元。农民对土地的发言权得不到尊重，吃亏的永远是农民。
2013年5月，国土资源部发布紧急通知，禁止“暴力征兵”，但部分地区无视禁令，多次参与红线、黑保安、社会闲散人员等暴力征用激化，激化了矛盾。
山东平岛事件中，当地村民反映，近200名身份不明的人凌晨闯入相关的金钩村，用挖掘机拆下居民的房子，强行发现睡着的村民。东莞村也有数百名村民因反对征地而遭到殴打。
今年5月，广西柳州的“暴力强迫迁移”事件导致12名黑色犯罪嫌疑人被判处最高15年监禁。自2012年2月以来，该团体实施暴力移动，进行了95次举报，人心惶惶。
土地违法案例虽然思维不同，但地方政府，特别是县乡政府滥用权力干预经济活动，侵犯农民的财产权，几乎是所有征兵冲突的根源。由此引起的征地拆迁有很多“大于权利”的问题。部分党政负责同志负责“项目运营”，滥发红头文件，推进征地拆迁。
违法必将无道。我国法律明确规定，政府可以为了公共利益获取土地。在乱迁事件中，行政权力经常直接介入土地征用、项目建设等经济过程，激化干部群体矛盾，影响社会稳定，为腐败的滋生提供土壤。
问责制“通行”，处罚“阵风”.中国社会科学院研究员杨中光等专家认为，问题拆除后，部分地方干部对“为谁发展”的理念失去了头脑，发展地方经济，饥不择食，无视农民利益，对暴力宽容，甚至护航。
土地增值需要“奖金”给农业带来更多好处。
土地违法行为对犯罪“升级”的趋势必须引起高度警惕。曾玉松表示，坚决遏制农村暴力的征地拆迁，在严格责任的背后，对一些党和政府部门及有关干部戴上“口头禅”，任何理由都不能容忍强力拆迁，不能成为事件制造者和保护伞。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓霞表示，现行立法没有进一步明确“公共利益”的内涵。这个现状亟待改变。为了探索农民集体建设地直接参与土地市场交易的方法，他说：“不卖土地，不卖给任何人，应该由农民决定，卖什么价格应该由市场决定。”。
土地管理法十多年来很难修改，在缩小征用范围和提高征用补偿标准方面，农民们期待，依靠土地财政垄断的政府愿意让步的让步也很有限。杨重光对记者说，要加快修改有关法律，改变中行政管理、京民权土地管理方式，尊重农民的选择权。
“改革的最佳时机”决不是“等”。专家们说，土地改革的重要一点是保护好农民的土地产权，杜绝“代表人民当家作主”，“地理杂志”获得“人和人”。要加快集体土地征收制度改革，使土地“红利”更多地惠及农民。
