七月骄阳撒遍睢阳大地，蔚蓝的天空碧空如洗，田野里绿树掩映，生机盎然;郭村镇中心社区党群服务中心，鲜艳的五星红旗随风飘扬，村党支部书记正在接受群众的咨询;村文化广场上，数十名妇女正在排练广场舞……睢阳区每个党群服务中心每天都上演着书记讲党课、义诊、农技知识讲座等不一样的精彩。
近年来，商丘市睢阳区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“马上办抓落实”工作机制为保障，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“三·五”基层工作日为抓手，以满足人民人益增长的美好生活需要为己任，坚持理念创新、思路创新、实践创新，走出了一条符合睢阳实际的基层党建新路子。加强党组织阵地建设 激发基层党建新活力以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层党建工作的新部署、新要求。睢阳区围绕基层建设抓落实，把党的政治建设摆在首位，全面夯实基层党建基础，着力加强阵地建设，激发基层党建活力。给基层党员一个温暖的“家”走进郭村镇沈梅村党群服务中心，鲜艳的五星红旗、宽敞的文化广场、明亮的便民服务室、整洁的党员会议室、图书齐全的阅览室和充满正能量的先锋驿站……这是睢阳区打造的新型村级党群服务中心的一个缩影。“党群服务中心是党员开展活动的必要阵地，更是近距离服务群众的重要渠道。睢阳区加大投入力度，着力抓好阵地建设。重点抓好中心村和社区阵地建设，统一规范标准，打造开放式、多功能、高标准集文体活动、警务、议事、阅览、医疗、便民服务等综合性的区、乡、村三级党群服务中心，为基层党员和群众提供高质量的活动阵地。”商丘市政府副市长、睢阳区委书记曹月坤说。
睢阳区辖13个乡镇、6个街道办事处，295个行政村，54个社睢阳区辖13个乡镇、6个街道办事处，295个行政村，54个社区，35个党(工)委，30个党总支，719个党支部，27705名党员。截至目前，该区100个中心村新型服务中心建设全部完成，社区完成了25个。新建成中心村党群服务中心面积达到500-1000㎡，新建社区达到1000-2000㎡。“以前没事的时候总是在家里看电视，也不怎么出门，就是出门也没地方去，现在早上起来和吃过晚饭后，我去党群服务中心看看书，读读报，每天坚持到村内的健身广场和小公园里休闲娱乐，我感觉生活过得特别的舒坦......”沈梅村65岁的村民谢立才说，脸上洋溢着满足的幸福。让群众在“家”里享受贴心服务“这‘地道的土话’党课，讲的既通俗易懂，又简单实用，既把党的声音传达给了基层党员，又教育我们如何才能做一名合格的共产党员。”近日，宋集镇贾楼村党员贾得友听了镇党委书记讲的党课后，感慨地说。宋集镇把新型党群服务中心打造成为服务党员群众的“直通车”，不定期开展基层书记讲党课、政策宣传、技能培训，“主题党日”等丰富多彩的活动和服务,让基层党员在这里找到了“家”。睢阳区新型党群服务中心一方面着力于内培外引，大力夯实党员队伍建设，充分发挥阵地堡垒功能;另一方面着力于服务群众“最后一公里”，搭建一站式服务平台，以全域化服务为宗旨，推行“一并纳入”新模式，构建群众“十分钟生活圈”，打造“有困难找中心”服务品牌。“在家闲着没事，就来这里写写字，打打牌，心情好类很……”7月1日正在睢阳区府前社区日间照料中心练字的退体人员王静娥说。睢阳区以党建为核心，经过摸索运行，在原有党群工作室、党员活动室的基础上新增爱心超市、老年日间照料中心、流动妇女之家、图书室、四点半课堂、“红色网络教育家园”、3D 红色影院等服务功能，把辖区的有效资源融合在一起，把分散的社会力量凝聚在一起，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。
党建领航风帆劲 脱贫攻坚勇当先习近平总书记指出：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起习近平总书记指出：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”睢阳区始终坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，以“马上办抓落实”工作机制为保障，将党建工作与脱贫攻坚深度融合，把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势，以高质量党建推动高质量脱贫。“第一书记”当好扶贫路上“领头雁”“孙书记就像我们的老邻居，一心为我们百姓办实事，我们和他感情深着咧!”在曹庄村，贫困户说起第一书记孙晓锋，纷纷竖起大拇指。群众说的孙书记就是商丘市睢阳区财政局驻冯桥镇曹庄村第一书记孙晓锋，2017年4月被选派到冯桥乡曹庄村任第一书记，他带着亲人的情怀、带着斗士一样的拼劲，全身心扎根在了这块贫困的土地上，倾听群众的呼声，充分全面掌握了真实信息，带领乡亲们寻找脱贫之路。像孙晓锋这样的驻村第一书记(工作队长)睢阳区就有295名，实现驻村帮扶全覆盖。
截至目前，通过广大第一书记(工作队长)扎实工作，新建标准化村室25个，标准化卫生室28个，帮助29个贫困村协调引进资金13422.3万元，引进致富项目54个，培育支柱产业38个，培育专业合作社34个，29个贫困村全部脱贫摘帽。专家人才助力脱贫攻坚当先锋“瓜棉套种是俺村农户的钱袋子，专家的讲解很接地气，为我们解决了很多技术上的难点难题。现在有党和政府对俺们农民的关怀和支持，今年一定大丰收!”近日，由睢阳区委人才办会同区经作中心、区气象局、李口镇政府组织的“睢阳区专家人才下基层 助力乡村振兴当先锋”活动在李口镇举行，种植户杨某听完农业专家的讲解完高兴的说。去年以来，睢阳区坚持问题导向，不断探索破解脱贫攻坚难题的“金钥匙”，在整合资源要素、搭建创新载体、提升工作实效上不断取得突破。“我的眼病好多年了，这次医生进行了特别仔细的检查，给我免“我的眼病好多年了，这次医生进行了特别仔细的检查，给我免费发了药，在家里口都能让专家看病，真好!” 刚被义诊完的雷庄村民秦瑞山兴奋的说。睢阳区选派农业、畜牧、医疗、卫生、等相关单位专家19余人作为专家人才特派员，结合三·五基层工作日制度，开展形式多样的帮扶活动。
活动期间，共发放农业、卫生知识宣传页和技术资料4万余份，培训群众3000余人，解决农民群众特别是困难群众生活问题500多个。“区委人才办根据贫困村专家人才需求调研结果，分别开展了‘专家人才特派员，助力脱贫攻坚’、‘ 专家人才下基层 精准脱贫乡村行’、‘ 睢阳区专家人才下基层 助力乡村振兴当先锋’等系列活动，围绕贫困村群众生产生活实际需求和产业发展状况，有针对性地把群众急需的科技、医疗、文化送到群众家门口，真正做到服务群众‘零距离’。”区委人才办主任吕慧告诉记者，通过党建引领，脱贫攻坚的强大合力在睢阳区日益显现。今年以来，该区强力推进脱贫攻坚“百日会战”和脱贫攻坚十二项重点工作“清零”行动，重点补齐了健康、教育、光伏、扶贫车间、危房改造、交通、电商、基础设施建设等方面的短板，人居环境综合整治行动取得明显成效，广大农民群众的获得感、幸福感和满意度显著提升。探索社区党建新模式 提升城市基层党建新实效近年来，睢阳区充分调动社区党员的积极性和主动性，推动网格化管理，探索社区党建新模式，提升城市基层党建工作水平。
大家的事情大家议 我的小区我做主小区里普遍存在的居民的居住环境问题、车辆乱停乱放、物业管理、楼道杂物、消防安全等常见问题，商丘市新城街道办事处府前社区有妙招——成立居民议事会。“电动车不能随便停，要停规范……”“垃圾必须放到垃圾桶里面，不要随便一扔……”近日， 商丘市睢阳区府西家园15位居民代表召开的居民议事会正在新城街道办事处府前社区二楼会议室举行。这次会议上大家就就整修后焕然一新的小区今后的管理纷纷发这次会议上大家就就整修后焕然一新的小区今后的管理纷纷发言，并对小区的车辆乱停乱放、物业管理、楼道杂物、消防安全等问题进行了积极讨论。社区根据居民发表的意见，现场拿出合理的解决方案，让居民商讨通过。自府前社区成立居民议事会以来，社区管理由原来的“独唱”变身为“大合唱”。今年三月份，通过多次组织老党员、退休干部、热心居民召开居民议事会，解决了府西家园这个三十多年的老旧小区污水横流、路面坑洼不平，长期困扰居民出行难的问题。“大家的事情大家议，我的小区我做主”这种新的服务模式，切切实实的为大家解决了小区生活的实际问题，也充分发挥了居民自治能力，也得以在全区推广。创新网格化党建 服务居民零距离近年来睢阳区充分发挥党组织优势，有效整合村居资源，创新推行“党建+网格化”管理模式，消除了管理盲点，扩大了服务范围，最大限度地实现“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”，推动基层党建成果最终惠及于民，真正畅通了服务群众的“最后一公里”。“党群服务中心经常有义诊、义演活动，有困难找社区解决快，服务态度可好!”前来宋城办事处天祥社区服务中心反映问题的刘阿姨开心的说。为给人民群众带着更周到的服务，该区共划分6个街道，50个社区网格，532个小区(楼院)网格，探索创新四级组织设置模式，构建了“街道—社区—小区—楼院”四级组织体系。由社区“两委”成员、居民党小组组长等组成的网格管理员队伍，实行错时工作制，做到无假日、全天候、全覆盖为居民服务。“区里目前已经形成了‘大社区小网格，小网格大党建’的管理格局，达到了‘人在格中走，事在网上办’的效果。”睢阳区委常委、组织部部长段云泉说。同时，睢阳区在街道全部建立由辖区各单位党组织参加的“党建同时，睢阳区在街道全部建立由辖区各单位党组织参加的“党建工作联席会”，在社区全部建立“党建联谊会”，在小区建立“党建议事会”，在小区楼院建立“党建联谊小组”，形成了数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化党建工作管理体系。现如今，无论是在睢阳繁华的城区，还是美丽的乡间，无论是在产业集聚区的企业作业现场，还是基层社区的党群服务中心，到处都活跃着党员干部的身影，发挥着基层战斗堡垒作用。
经过多年持续用力，睢阳区党的建设成效显著，人民群众的幸福感和获得感明显增强，人民群众的生活日益美好…… “做好基层党建工作，灵活运用“党建+”模式，推动基层党建与重点工作和日常工作同谋划、同部署、同推进、同考核，让基层党建成为一个个服务发展、服务群众、服务党员的具体工作，才能进一步夯实全面从严治党基层基础工作，让党员更加积极主动地参与到党建工作中，实现基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴融合发展。”区委常委、组织部长段云泉在接受记者采访时说。
(记者曹纪省 通讯员 刘玉婷)
