闫晓东(华语智库高级研究员、中国政策科学研究会安全政策专业委员会副秘书长)
中俄美三国关系被人戏称为“新三国演义”,是当今世界最重要的一组关系,三国关系的互动对百年未有大变局将产生最重要的影响。2021年拜登依老上任成为美国的新主角,“新三国演义”出现了哪些“新剧情”?成为人们普遍感兴趣的“新剧目”。
一、俄美关系专场——微调
特朗普卸任之前,俄美两国在军控领域博弈十分激烈,美国接连退出《反导条约》、《中导条约》之后,声称还要退出《新削减战略武器条约》,让世人感觉俄美两国在军控领域到了“山穷水尽疑无路”的地步。然而,拜登上台后不久,2月3日,两国共同宣布将有效期仅剩两天、命悬一线的该条约延期5年,给世人展现出“柳暗花明又一村”的景象,俄美在军控方面继续有了遵循,让全世界微微松了一口气。
拜登上台不久,美国把俄罗斯列为最危险的国家,拜登曾诬称普京是“杀手”,关系一度骤然紧张。没过多久,拜登又提出美国寻求与俄建立“稳定和可预测的关系”,主动约请与普京会晤。6月16日,“普拜会”, 两国都表现出缓和关系的愿望,虽然重大问题没有解决,但取得了两国大使重新归位、外交活动回复正常等4项成果。会后,“普拜”二人对会谈表示基本满意。拜登称,会谈是“正面的”、“积极的”,他“做了该做的事”。普京称会谈是“建设性的,双方没有敌意”,称赞“拜登是一个经验丰富的政治家”,给峰会打“+”号。
7月28日, 俄美两国在瑞士日内瓦举行了长达7个小时的战略稳定(军控)对话。这次会谈与特朗普时期两国军控会谈气氛对峙、毫无结果完全不同,双方就新型核军控的前景、维护未来战略稳定的方针、以及军控对话的形式等问题,进行了全面讨论。会后两国均对会谈给予肯定,美国务院发言人普赖斯称,会谈是“专业性和实质性的”,“是新起点”。俄方与会的外交部副部长里亚布科夫称,“对磋商感到满意,对话是在非常务实的气氛中进行”,希望这一对话继续沿着理性的方向向前推进。
此外,今年俄美两国虽然也出现了因乌克兰问题,美伞兵赴乌演习,俄军集结边境对峙,以及现在双方互斥网络干扰内政等问题,但总体看,两国剑拔弩张的敌对态势似弱于往年,没有出现类似两国军机在天空相距10多米紧张角斗、世人担心擦枪走火的情景。
拜登上台后的俄美关系出现了缓和性的微调,但俄外长拉夫罗夫最近指出,两国没有发生任何突破性和根本性变化。
二、中美关系专场——更糟
拜登上台后,比其前任变本加厉地推行打压、遏制中国的外交政策。从总统到国会和政府高官八方游说,企图拉帮结伙,孤立中国;年初抛出“新疆棉花”事件,以人权为由,制裁中国;将疫情政治化,妄图纠集数国诬蔑、讨伐中国;多次派遣飞机、军舰到我东南海域挑衅,又联合英、日、澳,针对我国进行了40年来最大军演;向菲律宾承诺“防范中国”,保护其安全;最近美英澳三国突然宣布达成防卫协议“AUKUS”,并在此框架下向澳提供核动力潜艇,为进一步“制衡中国”。
特别是美国继续违背“一个中国”的原则,继续军售台湾,甚至三架美国军机先后降落台湾,政界有意策划在世界地图上将台湾从中国分割出去,或企图把“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”,肆意践踏我国“底线”等等。
面对美国的疯狂挑衅,中国今年开始了全面的反击,态度十分强硬。最典型的是3月间中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,同美国国务卿布林肯等人举行中美高层战略对话,以及7月间外交部副部长谢锋会见美国常务副国务卿舍曼会谈,充分表达了我国“不畏美国强暴、决心奉陪到底”的立场和姿态。
鉴于紧张的中美关系,9月18日,联合国秘书长古特雷斯称中美关系“完全失调(completely dysfunctional)”,称两个敌对的地缘政治和军事战略将构成危险,分裂世界。“我们必须不惜一切代价,避免一场与过去不同,甚至可能更危险、更难以管理的冷战。”
三、中俄关系专场——更好
今年时逢《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年,两国在更高水平、更广领域、更深层次加强合作,在点、线、面全方位开花,达到了新的高度,充分体现了友好“没有止境、没有禁区、没有上限”,处于最好时期。
今年中俄两国元首曾3次通过视频连线,共同见证了《中俄睦邻友好合作条约》正式延期5年,共同见证了中国田湾核电站和徐大堡核电站的开工,表明中俄在高技术领域和相互投资方面有了新突破。
在中国共产党建党百年华诞之际,普京通过视频连线向中国表示祝贺,称“俄中关系达到前所未有的高度,成为21世纪国家间合作的典范”。习近平主席欣喜地对普京说,“我亲爱的老朋友,很高兴与你举行视频会晤。这是来自好邻居、真伙伴的祝福和支持,中方深表感谢。”两国元首极为友好的神态,向世界传递出中俄高度信任和非常友好的信号。 俄驻华大使馆还安排俄最受欢迎的“国宝级艺术团”专门用中文演唱《七律·长征》,祝贺中共百年华诞。
最近,在美西方国家一片要抵制北京冬季奥运会的叫嚣声中,俄罗斯宣布,普京将亲自参加助兴。
尽管有疫情的不利影响,中俄贸易额仍连续第三年超过1000亿美元,中国第11年成为俄第一大贸易伙伴。疫情期间,两国守望相助,共克时艰,俄罗斯适时取消了对中国等10国公民的入境限制。
去年年底,中俄关于相互通报发射弹道导弹和航天运载协定实现延期。今年2月间,俄罗斯拒绝了美国的邀请,与中国开始联合建立月球科研站;8月间,中俄两军在我国宁夏某合同战术训练基地进行了最大规模的“西部·联合-2021”演习,体现了“两个首次“,首次在中国境内进行, 俄罗斯军人首次使用中国武器装备参加军事行动,展示出中俄两国在军事领域的高度互信。外电评论,联合演习对于中俄两国具有十分重要的意义。
综上可见,在当前国际风云错综复杂、变幻莫测之际,中俄两国“风景这边独好”。
四、中俄美三国互动合场——看点明显
一是中国开始全面强硬反击美国。今年面对美国变本加厉的打压、遏制,中国反击的态度十分强硬,前所未有,显示出正气和锐气,明确宣称,“今天,中国已经完全可以平视世界了”。面对美国企图打“台湾牌”,遏制中国发展,明确强调中国坚决粉碎任何台独图谋,任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力,代表了中国人民的强烈心声,博得了全国人民的热烈喝彩。
二是俄罗斯在美国百般拉拢之际,经受住了考验。美国“联俄制华”的战略虽然没有正式实施,但是它挑拨离间中俄关系从未间断。今年6月间,“普拜会”之后,拜登竟恬不知耻地影射说,中国发展强大对俄有威胁。然而,精明的普京早已慧眼识破美国诡计,不入美国陷阱,反而更加奋力发展中俄战略协作伙伴关系。俄外长拉夫罗夫最近称,当今世界所谓的同盟、伙伴关系大打折扣,而中国是真正的朋友。
三是美国将中俄列为敌手,在打压遏制之际,摇出了“橄榄枝”。近期美国在治理全球气候变化和阿富汗问题上遇到了困难,美国国务卿布林肯在一天之内分别与中俄两国外长通话,请求协助,发挥重要作用。针对国际舆论认为“中美进入对抗、冷战期”的说法,9月20日白宫发言人普萨基称,拜登政府不同意这种描述,“我们与中国的关系并非对抗,而是竞争”。拜登将非常明确表示,“美国不寻求与世界上任何国家进行新的冷战,我们将继续追求我们的利益,提升全球优先事项,但(新冷战)不是美国的目标或政策”。
显而易见,在中俄美“新三国演义”中,美国拉些“小喽啰”作为一方,中俄联手作为一方,1霸对2强,“这场戏”它唱不好,演不妙,企图“一手遮天”,继续独霸世界的图谋根本行不通。现在和普京有效执政期的将来,中俄两国战略协作,是抵御美国霸凌、维护世界稳定与安全的中流砥柱。