据证实，11月30日凌晨，台湾情报人员周功勋、徐长国两名上校于10月13日从大陆获释，乘飞机回国。台湾此前在10月末提前假释无期徒刑的大陆情报院李志浩。
图为台湾“军情局”大门。
据台“国防部”11月30日凌晨证实，两名台湾情报员，朱恭训、徐章国上校已于10月13日获大陆释放并搭机返台；台湾之前于10月底提前假释无期徒刑的大陆情报员李志豪。
台湾“总统府”就此表示，中国大陆近期释放朱恭训与徐章国上校，这是基于“习马会”两岸互表善意所致。马英九也“欣慰朱恭训与徐章国得与家人团圆，也希望两岸持续善意互动，未来获致更多具体成果。”
这是两岸首度“交换”被俘情报员。根据中国时报记者的分析，“换俘”是两岸政治互信的试金石，更是两岸谈军事互信的第一步。“如果换俘都没做到，撤弹就更不可能了。”
这次交换的是什么人？
首先是台湾假释的李志豪，此人是两岸“军情史上最有名的双面谍”，曾在台“军情局”潜伏长达数十年。
先来简单介绍一下军情局是什么概念：军情局全称“国防部军事情报局”，负责执行战略舆情情报搜集研整任务。其前身就是谍战剧里常常出现的“军统”。
李志豪年轻时为游泳选手，曾在广州军区广州市警备队服役，上世纪80年代偷渡香港，因为背景特殊，以侨生身份被当时的“国防部特情室”(上世纪90年代并入“军情局”)吸收，但李成为“军情局”人员后，又被广东省国安部门吸收。
1994年4月“千岛湖事件”发生，大陆为让李志豪打进“军情局”，提供给他“千岛湖事件”通缉令等机密情报，让李登辉得以夸耀“连机密通缉令，我们都收到”。
《中国时报》称，李志豪因此一战成名，并在大陆协助下，假称在大陆发展组织吸收成员。其后遭到怀疑，1999年李志豪被诱回台湾逮捕。而从1996年台海危机起，台湾破获大陆“潜伏于军情局内部的间谍”共有3人，分别为李志豪、殷伟俊和白金养。3人均是台“军情局”军官，且都是香港侨生。
大陆方面释放的台被俘情报员中军阶最高的两人，前军情局四处副处长朱恭训、组长徐章国（先前化名徐昌国）上校。朱恭训在情报士官学校毕业后曾担任教官，曾派赴英国站任职，后担任军情局四处副处长，负责东南亚多个情报站工作督导。徐章国则很早就开始接触台商情报收集，2006年，两人希望在大陆建立内线，因而赴中越边境与线人接头，然而情报泄露，被大陆公安人员逮捕。
朱恭训被捕后，其妻子周国珍曾多方奔走营救，在被要求投诚时，周对大陆国安单位说，“大家都是同行，各为其主。情报组织都一样，最痛恨的是背叛。换你是我，你会接受这些条件吗？”
为促使大陆释放朱徐两名被俘情报员，台国安情治单位透过各种公开或秘密管道积极“营救”；直到这次习马会进行之前，双方互释善意，终达成历史使命。
交换情报人员早有沟通
自1949年以来，两岸都有大量情报人员在活跃在隐蔽战线。而情报人员“失手”往往也在所难免。根据人民网的梳理， 国民党1949年败退台湾后的60多年间，从早年的“神斧行动”、“班超行动”、“光武行动”、“三民行动”、“海狼行动”、“长风行动”，到近年的“威远行动”和“定远行动”等秘密情报行动中，总计有3000多名台湾情报员“以身殉职”。
而台媒也统计过，自1995年，遭遇重大失事被捕的就有30名情报员。
2008年两岸关系改善后，大陆允许朱恭训、徐章国的家属每年探视，也曾提到会提早假释，但多年来始终没有进展。据了解，高华柱在“国防部长”与“国安会秘书长”任内，积极推动换俘，严格管控保密，避免横生枝节。
在这一过程当中，曾有台湾学界写了一篇关于间谍蔡孝乾案的学术论文发表，马上引起台湾国安当局关切，追查论文作者吴姓博士生，就是担忧这篇探讨“共谍案”的论文，是否有人提供消息，是否会影响到换俘案，最后只是虚惊一场。可见台湾方面之谨慎。
2011年，台湾方面归还革命烈士朱枫的骨灰，表达了相当善意，打开两岸大门。于是双方在新加坡接触，台“国安局”与“军情局”官员和国安部的高层进行换俘谈判，双方谈及情报员交换名单，台湾方面将朱恭训及徐昌国2名上校列为首选。大陆方面希望能用数十年被俘军阶最高的情报员罗贤哲交换，台湾因司法程序尚未完成而拒绝，于是该次换俘搁浅，未能得到具体成果。
两岸交涉多年累积善意，但信任尚未累积足够，到了2015年，终于实现了两岸的“换俘”，值得注意的是双方并未采取简单交换的方式，而是依照法律和相关协议对情报人员进行假释。
国台办发言人安峰山30日表示，朱恭训、徐章国二人对大陆从事间谍活动，严重危害了大陆安全利益，被相关司法机关依法严惩。截至今年10月，朱恭训、徐章国已服刑多年，符合《中华人民共和国刑法》关于假释的有关条件，相关司法机关依法对朱、徐二人实施假释，对李志豪假释是台湾方面有关部门的工作事务。
对此，台“法务部”政务次长林辉煌给出了更详细的解释：跨境返还受刑人是基于人道考虑，有法制化的程序，绝不是一个换一个的交易。林辉煌说，两岸跨境返还受刑人，是根据2009年订定的《两岸共同打击犯罪及司法协助协议》，跨境受刑人的返还是基于人道主义，经三方同意，包括受刑人、大陆执法机关和我方同意，就可以达成“换刑”，即在大陆已关多久，回到台湾要继续执行，包括一般刑事案件、情报犯，所有犯罪都是如此。
台官方还宣称扣押哪些大陆情报人员？
台“国防部”表示：朱恭训及徐章国被释放无涉两岸换俘，李志豪是已服刑多年，多次申请假释最后获同意。台湾“军情局”基本干部已无人员遭大陆拘禁，情协人员部分，已陆续假释或刑期结束返台，而仍在拘禁者，政府会积极全力营救。
但是，台湾仍然宣称扣押了几位大陆情报人员。其中最有名的就是上文提到的罗贤哲。
罗贤哲
按照台媒说法，罗贤哲“是台军近50年来遭对岸策反的最高阶级共谍。”
罗贤哲（资料图）
根据台媒报道，罗贤哲在2003年底，担任“国防部”情报次长室驻泰国军协组上校组长时，被大陆人员拍摄他与欢场女子性交易的不雅照片。隔年，罗惟恐照片公开会影响到他的名誉及日后升迁，于是与大陆人员在泰国曼谷市见面晤谈。他还交出个人书面履历输诚，同意为大陆从事收集、交付军事情报的间谍活动。
2005年7月罗贤哲结束驻泰武官职务返台后，仍持续在“境外”泄漏职务上保管、收集的军事机密给大陆。罗贤哲坦承，从2004年被大陆吸收后，长达7年期间，陆续将台湾军事机密以每次10万到20万元不等的代价，分批卖给大陆，获利高达五百万元。
然而由于罗被捕后表现良好，且积极配合侦查，后来被判处无期徒刑。
罗奇正
台湾前“国防部军事情报局”上校罗奇正，被指充当大陆间谍，他被控从2007年起，利用在“军情局”任职的机会，窃取“军情局”赴大陆间谍名单等大批情报资料，储存于随身碟内，由台商罗彬带往香港交给大陆情报人员。台湾“法务部调查局”于2009年4月跟监调查，隔年10月31日当场查获罗奇正将存有军事机密的随身碟交付给罗彬。法院二审考虑罗奇正犯罪后坦承罪行，2015年11月24日依违反《陆海空军刑法》为敌人从事间谍活动等罪将他判刑18年，褫夺公权6年，并追缴没收他犯罪所得12万5000美元及105万元港币。
镇小江
据台媒报道，台湾当局声称前解放军军官镇小江，2005年间取得香港居民身分后，受大陆国安局人员指示，多次以经商及观光名义来台，利用各种机会结识许乃权、周自立等台军现役及退役陆军、空军军官，加入情报网络，展开对台情报工作，据称目标是幻影2000战机、雷达站等军事机密。镇小江招待许乃权、周自立等涉案军官到东南亚、印尼泰国免费旅游，安排军官在国外与情报人员见面，交付军事或公务机密，镇则交付美金、台币现金酬谢，依军中级别高低，最高可获美金1万元。
2015年9月，镇小江被判处四年有期徒刑，其他被告仅被判3年刑期或缓刑。法官对镇小江轻判的理由包括了“犯后始终坦承犯行，态度尚佳”，“家中有高龄84岁母亲，妻子，小孩现已成年”，及“在台湾并无前科资料，品性尚端”。就此案，台北地检署认为判处太轻，对全案提起上诉。
据台媒指出，这名法官在判决书中还引诗词“警世”，这段引自李后主的词是：凤阁龙楼连霄汉，玉树琼枝作烟萝。几曾识干戈？
好一个“几曾识干戈”，在良好的两岸氛围里，昔日的呼啸而来的炮弹可以变成金门菜刀，而本是生死相争的情报人员也可以“交换”的方式为两岸和平作出贡献。这些，都只是对双方迈出的第一步，“换俘”都做到了，两岸之间是否会进行更多核心利益的探讨，值得期待。
