两会•访谈
“在四川，货车司机在路上能‘吃口热和饭、喝盅温开水、冲个热水澡、困场巴适觉、停次放心车、穿身干净衣、摆番龙门阵！’”近日，在接受南都专访时，全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明介绍，回应63万四川货车司机的现实需求，四川在成德南高速金堂服务区建成全国首个“暖心之家”后，备受好评。
南都记者了解到，过去一年，货车司机反映的停车难、从业资格证异地年审等问题，引起中央高层关注。交通运输部部长李小鹏专题调研货车司机权益保障，其后采取系列行动为货车司机“排忧解困”。
就此，南都记者专访罗佳明，以四川为样本，讨论货车司机工作休息的难题如何破题。
全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明。欧阳杰 摄
谈货车司机权益保障
货车司机“暖心之家”自带被褥1元住宿、10元套餐食材直供
南都：近年来，国家高度重视货车司机等交通运输新业态人员的劳动权益保障问题。针对他们的“急难愁盼”问题，四川开展了哪些工作？
罗佳明：四川是交通运输大省，有货车司机63万，聚焦货车司机“急难愁盼”问题，出台了一系列政策制度、开展了一系列专项行动。
一是把行业治理做实。推出规范货运平台企业收费服务、简化办证流程、统一超限认定标准等10条措施。对货拉拉、滴滴货运等撮合类货运平台进行及时跟踪、约谈，督促维护货车司机合法权益。同时，开展执法领域突出问题专项整治，保证执法有“尺度”、有“力度”、更有“温度”。
二是把改革创新做实。实现驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销以及普货车辆年审等高频服务事项“跨省通办”。全面启用电子证照。实行营运车辆“三检合一”，车辆全流程检测时间由90分钟缩短到60分钟左右。取消普货驾驶员从业资格证考试。
三是把服务为民做实。率先在全国推进“司机之家”升级版——“暖心之家”建设，推出了实惠用餐、平价住宿、免费洗衣晾晒、免费享受“车货无忧”公众责任险等7项实惠服务。着眼降低成本，大力实施ETC货车、泸州港上岸标准集装箱车辆和绿色通道（鲜活农产品运输车辆）高速公路差异化收费政策，分别给予5%，30%和免收通行费优惠。其中ETC货车通行费，从今年2月18日到明年年底优惠再提高1个百分点，从此前的5%提高到6%。
南都：去年在交通运输部部署推进“司机之家”后，四川率先在全国推出“暖心之家”，主要给货车司机提供哪些便利？
罗佳明：去年11月，我们在全国首次提出打造“司机之家”升级版——“暖心之家”，成德南高速金堂服务区“暖心之家”示范点运行两个多月来，为货车司机提供服务1500余人次，180余名货车司机留言感谢，取得了良好效果。
在解决货车司机基本生活需求的基础上，“暖心之家”适度强化完善餐饮、住宿、休闲、娱乐、安保、政务服务等功能。更加突出公益属性，采取免费、成本价、同城同价等形式惠及货车司机。坚决不搞“高大上”，坚决不搞“一刀切”。
“暖心之家”的共享厨房。四川省交通运输厅供图
针对货车司机反应的用餐贵问题，“暖心之家”创新货车司机食堂食材直供机制，降低货车司机用餐成本，推出“1荤2素1汤”10元套餐，并同步新建共享厨房，配备自助煮饭炒菜的设施设备。
针对住宿难的问题，差异化推出“25元拧包住宿”和“自带被褥1元住宿”两种实惠方式供货车司机选择。
针对“偷盗油”问题，加大巡查频次，完善监控设施，推出“车货无忧”责任保险等。另外，针对货车司机“不方便”的问题，创新研发了“蜀道畅”微信平台，货车司机只需在手机上完成注册、扫码，就可以全面了解“暖心之家”点位布局，享受到用餐、沐浴等贴心服务。
在布局建设方面，今年年底前，四川将再建15个“暖心之家”，初步实现重点货运通道、物流场站全覆盖。到2025年底，将建成“暖心之家”33个，基本可以实现主要货运通道和货运枢纽（物流园区）“暖心之家”全覆盖。
动车组列车在成渝高铁四川内江段行驶。 新华社发
谈成渝双城都市圈交通规划
今年公路水路建设投资力争超过1500亿元
南都：去年国家综合立体交通网规划纲要，将成渝地区列为全国交通“四极”之一；今年的重点交通基础设施建设和投资也多个涉及四川。今年成渝双城经济圈交通将有何亮点？
罗佳明：四川将加快构建全国交通“极”和国际性综合交通枢纽集群，努力为成渝地区双城经济圈建设提供先行引领和基础支撑。川渝省际高速公路通道规划布局新增11个、达36个，普通省道出口新增24个、达53个。建成成都经天府机场至重庆、广安绕城及渝广支线高速公路，川渝省际高速公路通道建成13条、在建4条。在全国首创开展嘉陵江梯级通航建筑物跨省联合调度，联合出台全国第一个智慧高速公路地方标准。实施成渝地区双城经济圈便捷生活交通行动，开通15条跨省城际公交线路，实现公共交通“一卡通”“一码通”。
今年将全力抓好交通基础设施“硬联通”和服务管理“软联通”：
全力保持投资高位运行。1-2月，公路水路建设完成投资超过230亿元，同比增长21.8%，顺利实现“开门红”。今年我们将合力解决建设用地等要素制约，公路水路建设投资力争超过1500亿元。
加快建设宜宾至攀枝花、九寨沟至绵阳等高速公路，建成久治至马尔康高速公路省界段，贯通西向川青高速公路大通道。建成泸州至永川高速公路，开工建设资中至铜梁高速公路，川渝建成及在建省际高速公路通道达到18条。加快嘉陵江利泽和岷江、渠江航电航运枢纽等项目建设，共建长江上游航运中心。
加快建设G210邻水高滩至重庆茨竹段等国省干线公路。加快建设一批美丽乡村路和旅游环线，全力创建成渝地区双城经济圈“四好农村路”示范区。
加快推动服务共建共享。深入实施成渝地区双城经济圈便捷生活行动。2022年省际公交线路将新开通5条，达到20条。
深入推进川渝交通联合执法，加强执法数据共享，实现执法结果互认。提升毗邻地区陆路水路应急联动效率。全面做好交通运输“川渝通办”工作。
今年两会上，四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明带来一座农村铁索桥改公路桥的模型。欧阳杰 摄
告别“桥横铁索寒”
明年底前四川176座安全隐患铁索桥全改公路桥
南都：今年两会您带来一座农村铁索桥改公路桥的模型非常“吸睛”。为什么带这个模型上会？
罗佳明：受地形地质条件和发展水平等因素制约，四川部分山区农村还存在通过人行铁索桥解决群众村内出行和生产生活物资运输的情况。铁索桥虽在一定程度上方便了山区群众出行，但由于建设标准低、运营时间久远、日常管护不到位等原因，在保障群众安全通行、方便农村物资运输、适应农民群众出行方式改变等方面逐渐凸显出。
我今年特地带来了一座“铁索桥”模型和一份《关于加大农村铁索桥改造及养护支持力度》的建议。由于四川本次铁索桥改公路桥数量较大，建设完成后的维护费用也较高，希望能够得到更多的资金和政策支持。
南都：四川有多少座铁索桥需要改建为公路桥？
罗佳明：我们对全省进行了摸排，一共有788座农村铁索桥，对潜在的安全风险需要分类处置。
一是对存在安全隐患的176座铁索桥，因通行需求较大且无绕行路线，改为171座公路桥。二是对安全状况良好且能满足需求的507座桥梁，需要加强管护保障安全。三是对存在安全隐患且已无人通行的30座桥梁需要给予拆除。另外，还有一类是企业自建的铁索桥，我们计划按照“谁建设、谁受益、谁管护”原则，由原单位负责管护或改造。
整体算下来，铁索桥改公路桥总投资5.26亿元，日常养护参照公路桥梁100元/年·延米。铁索桥（企业自建除外）改造和管护均由乡镇等移交到交通部门。
今年，四川省也将铁索桥改公路桥纳入省政府2022年民生实施方案，争取今年底建成100座铁索桥改公路桥，2023年底前全面完成176座铁索桥改建成公路桥，让群众出行、安全保障全面提升。
谈五年履职
3次当“代言人”，每一年代言都能看见变化
南都：本届履职以来，您一共提交了多少份建议？
罗佳明：今年是我履职的第五个年头。五年来，围绕知识产权、遗产保护、网约车、农村客运、西部地区交通发展等人民群众关注的热点，先后提出建议23条（今年是5条），都得到了相关部门回复或在工作中不同程度采纳。
南都：回顾5年履职经历，您印象最深的是什么？
罗佳明：这5年来，我当了3次“代言人”每一年都能看见变化。
2019年作为眉山市市长，我在全国两会为“眉山春橘”也就是“耙耙柑”代言、作宣传推广。目前，“耙耙柑”已经卖到各省市、东南亚、东欧、北美市场。
2020年，作为交通厅厅长，我为四川农村客运“金通工程”小黄车代言。目前，“金通工程”实现全省183个县（市、区）全覆盖，“小黄车”跑遍巴山蜀水，而且新增被纳入交通强国建设试点，工作经验在全国推广。
今年，我又带来了农村铁索桥改公路桥的模型，这一次，也期待能彻底解决山区农村铁索桥管理养护缺失、安全隐患突出的难题。
采写：南都见习记者 陈秋圆 发自北京