投资典型案例：温州平阳推动百亿级制造业项目“落地开花”
浙江发改
近年来，平阳县深入贯彻省委、省政府要求，持续掀起“大招商、招大商”热潮，坚持“产业项目就是发展生命线”的工作理念，把重大产业招引作为经济工作的主要抓手，全力跑出项目高质量建设“加速度”。2021年10月，世界500强正威国际集团的长三角电子信息产业中心项目在平阳“落地开花”，将助力平阳争当全省首个“千亿级”山区工业县。
超前谋划，助力产业集群打造
平阳始终以抓当年、谋明年、想三年的超前思维，重点紧盯高带动、高科技、高成长、高税源、高投资强度的“五高项目”，通过精准分析县内产业现状，如编制“标准地”成熟度地图、产业链全景图、产业生态发展路线图等，全力招引一批强链、补链、延链项目，实现“地毯式招商”到“地图式招商”的转变，助推特色化现代产业集群打造。2018年以来，平阳县成功入选省重大产业项目34个，位列温州市全市第一，其中制造业项目33个、高端装备项目12个，将成为“十四五”打造五百亿产业集群的重要支撑。正威项目于今年成功入选省特别重大产业项目及省长工程，这是平阳县谋大招强的标志性成果，填补了该县在高端金属新材料产业领域的空白，将以“高精尖”制造强力助推制造业高质量发展。
全面保障，顺推项目前期工作
做好制度保障。针对性出台重大产业项目前期工作管理办法，定期举行研讨会对项目进行“5+X”论证，加强多面性、科学性筛选，并通过明确项目前期推进标志点，将各阶段工作清单化，以实现最终投产目标倒排节点计划安排，确保重大产业项目工作有人负责，有序推进。在推进正威项目前期工作中，平阳县专门选调发改、经信、提升办、投促中心等部门成立综合小组，对该项目产品组成、落地条件、综合效益等情况进行分析研判，从而掌握招商主动权。
做好要素保障。平阳县近三年完成低效用地再开发1.12万亩，向上争取用地指标1.04万亩，有效解决了重大项目土地要素问题，并根据本地产业布局及储备项目自身需求，筛选合适项目落实现有“标准地”地块指标。正威项目成功招引后，平阳县一次性批量供应1008亩土地用于其一期建设，将项目节点细化到周，进度责任细化到天，以全生命周期管理保障项目顺利推进。
优化服务，实现落地最快速度
县委、县政府主要领导亲自挂帅重大项目前期领导小组，实行重大项目“领导包挂、部门牵头、业主负责、专班落实”推进机制，常态化开展政策处理、要素保障、项目招引三大攻坚行动，确保项目敲定后无障碍落地。特别是对列入前期攻坚计划的项目，专门成立重大产业项目前期代办小组，采取上门服务，通过“容缺”审批、并联审批等方式，在“最多跑一次”的基础上，推出审批“最多50天”，为重大产业申报开通“绿色通道”，最大限度缩短审批时限。如针对正威项目专门组建了由正威高层和县委县政府领导组成的“正威项目建设攻坚群”，完善“一月一对接、一周一协调、一日一汇总”的督查机制，并在项目建设上，充分发挥住建、资规、发改、电力、环保等部门职能，根据项目需求进行手续容缺审批服务及工程业务代办。该项目签约后一个月内，正威专班人员和正威集团工作人员实现工作无缝对接，并于拿地6天后即实现落地开工。
节点攻坚，突破“四个当年”目标
针对重大产业项目“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年投产”目标，平阳县以“六重”清单及“百日攻坚”行动方案为主要抓手，制定项目月度攻坚计划，对签约、开工、竣工等重要节点进行全生命周期管控。平阳正威项目积极响应国家和省市领导“从一心一意到十全十美”的殷切希望，提出了今年10月1日前实现精密铜线系列产品和单晶钠米铜系列产品部分投产的目标，预计今年产值超10亿元。该项目从洽谈到签约仅用时2个月，从签约到开工仅用时3个月，从正式开工到投产仅用时6个月，目前已于10月2日举行投产仪式，实现了“四个当年”建设速度。该项目将建成世界单体最大的高铁导线车间和世界产能最大的单晶纳米铜生产线，制造贵金属键合丝、智能化精密数控线缆等高精尖产品。其自主研发的高端超细镀钯线键合丝极限线径可达13微米，达到全球顶尖工艺水准，将助力解决我国芯片“卡脖子”难题，并有望助力平阳争当全省首个“千亿级”山区工业县，让更多新技术、新产品在本土落地应用，带动上下游优质产业项目集聚发展。
