如顺德、南海、增城先后改为区,所以广东强县少。
中西部地区有6个GDP千亿县,其中湖南占了一半,3个强县全部来自省会长沙,为长沙县(第8)、浏阳(第9)、宁乡(第27)。
日前,湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》,《行动计划》提到,“强化长株潭中心区带动能力。着力提升长沙省会城市首位度,支持长沙县撤县设立星沙区,拓展城市发展空间,加快建设国家中心城市” 。
湖南省社科院城市发展研究中心主任童中贤对第一财经分析,长沙县的工程机械、临空经济都很突出,长沙县城区与长沙市区已经连成一片,撤县改区也是水到渠成的事情。长沙县在县域经济中排名靠前,但湖南作为一个人口大省,需要有一个强有力的省会来带动。当前长沙市要建设国家中心城市,要提升城市首位度,县改区也是必然的。
童中贤说,虽然长沙县也归长沙市管,但从构架上看还是有所不同。县相对自主性更强,而改成区有利于统一规划发展。
江西的南昌县与长沙县类似,均为市县同名,这类县域一般与所在的中心城市空间距离很近,城市建设连为一体,未来撤县设区的可能性都比较大。牛凤瑞说,如果主城区的实力比较强,有比较强的辐射带动作用,那么有些县域改区,也是水到渠成的事情。作为一个县域来说,与中心城市融为一体后,会有更大的发展空间。
牛凤瑞分析,经济强县需要资源禀赋,包括区位、矿产资源、特色产业等,这是一个区域发展的基本条件,如果再有好的政策和思路,就能成为现实。长沙县和南昌县距离省会市区近,这就是此类县发展的一大优势。这些县通过依托中心城市来发展自己,省会城市的发展,也会带动周边县域的发展。
牛凤瑞说,长沙的几个县以及南昌县,它们的产业结构与中心城市的联系十分紧密,它们实际上是中心城市的一部分。而像贵州的仁怀和陕西的神木,有矿产资源和特色产业,它们的产业相对自成一体。