资料来源：人民网-人民日报海外版
江苏省余高市根据当地条件，利用小区周边、河岸等规划建设停车位，建立生态型停车场，使停车场成为城市的绿色景观线。7月8日，车辆有条不紊地停泊在吕戈市萨马路边的停车场。吴巾照片(人民视角)
浙江省宁波市利用拆迁要建设的地块、桥下空间等建设停车场，为市民解决了“停车难”问题。宁波市东部新城生态走廊停车场。胡学军照片(人民视角)
江西省赣州市长谷区在旧小区改造中推进停车位建设，实现了旧小区功能优化升级。图为章贡区南外街杉里街区的一个旧小区新设置的停车位。朱海鹏照片(人民视觉)
家里没有座位，车停在哪里？停车费用高，停在哪里划算？很多车主正受到“停车难”的困扰。
如何满足不断增长的停车需求，以免“停车难”影响汽车消费？住房和城乡建设部有关负责人日前在《汽车消费国务院政策例行吹风稳定增长》中表示，将推进人口规模在50万人以上的城市规划，在普通商品房建设中，将按照“一户一停车位”安排停车位。
找座位的烦恼
——汽车保有量持续增加，停车需求增加，但历史规划债务使股票资源难以实现“一户一车位”
河北省石家庄市的半月每天下班回家都要担心停车问题。“我们小区的停车位是免费的。车主“先到先停”。但是小区停车位非常紧张，“抢”车位不仅是本小区业主，还有部分外来社会车辆。没有座位的时候，我要把车停在附近的街道上，骑自行车回家，很不方便。”范悦说。
半月的苦恼也是不少车主的心。高德地图今年上半年发布的全国停车场分析报告称，国内已经建了100多万个停车场，但与庞大的汽车保有量相比，停车位仍然不足，需求差距约为8000万个。按地区来看，停车难的十大城市分别是深圳、南京、上海、广州、武汉、杭州、西安、长沙、郑州、成都。城市内停车难主要集中在诊疗高峰期的著名医院、热门旅游景点、上下班高峰期的交通场、大型商圈、旧小区等。
为什么找停车位这么难？随着城市化的发展，对汽车停车位的需求不断增加，目前中国汽车保有量已超过3亿辆，居世界首位。但是，供应方的停车基础设施建设不足，与持续增长的汽车消费量相差甚远，停车供需矛盾日益突出。
一位房地产从业者告诉记者，早些时候，开发商在建设住宅小区时，重点考虑的是“生活”而不是“行”。“2000年全国汽车保有量只有1000多万辆，现在这个数字上升了30倍以上。几乎家家都有汽车的局面是开发商20多年前无法想象的，所以当年小区规划建设没有设计出这么多停车位。”
据北京市交通委静态交通管理处处长赵震说，1994年以前，北京市没有住宅停车的分配指标。从1994年到2003年，居住区停车安排指标只有0.1户。从2003年到2015年，分配指标为0.3 ~ 0.5个/家庭。2015年以后，该指标上升到0.3 ~ 1.3户。“但是，目前北京市户均汽车保有量已经达到0.7个/户，原定建设的停车位远远不能满足需求。”赵进说。
激活库存是关键
——促进旧小区停车位的改造。完善停车资源共享系统。停车价格机制优化
停车空间不足，不仅给车族带来了麻烦，还对部分潜在消费者的购车意愿产生了一定影响。
“85后”吕一杰最近在上海购买了1999年建造的二手房，有住宅的小区约有240个停车位，停车位约为1: 0.5。“小区停车位紧张，很多业主的车停在附近的路上。尽管如此，停车位还是很难被占用。看这场战争，我不打算买车。”陆一杰说。
停车位紧张，停车价格上涨，影响了汽车消费意愿。高德地图发布的报告显示，根据各大城市重点地区路边停车场平均价格分析，广州以每小时26元的停车价格位居榜首，其次是“上海20元、深圳20元、南京20元、杭州12元、北京10元、苏州10元、成都10元、重庆8元、天津8元停车难”和“停车费”广州市一车主告发
诉记者：“广州是我到过的城市中停车费较高的。前几天我去一家商场吃饭，停了2个多小时车就花了45元。因为停车费比较贵，我身边许多有车的朋友都不愿意开车出门，还有一部分人认为这是‘养车’的成本之一，而且这个成本不低，索性不买车了。”为了加快补齐城市停车设施供给短板，去年5月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部等四部委印发的《关于推动城市停车设施发展的意见》(简称《意见》)，提出鼓励有条件的城市加快实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施。
《意见》发布后，多地通过建设地下车库、立体车库等方式，在老旧小区里“改”出了更多停车位。
住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人张雁介绍，今年1—5月，各地结合城镇老旧小区改造，新增停车位26.94万个，比去年同期增加2.3万个。
“改造老旧小区停车位是满足停车需求的主要方式之一，多地也取得了较好的经验和成果。不过，在场地有限的情况下，推进改造往往涉及动用小区绿化面积等，工程量较大且较难形成共识。因此，盘活公共停车资源也很关键。”上海中原地产市场分析师卢文曦告诉记者。
一些城市推出了共享式、潮汐式停车方案。在部分机关事业单位、商务楼等办公场所，工作人员下班后腾出的停车资源可供周边住户使用，能有效缓解车主的停车难题，也避免了“外边停车困难，里边车位闲置”。
城市停车设施建设完备与否，关乎汽车产业发展程度。让消费者愿意买车，就要力争实现有地方停车、停得起车。对此，张雁表示，住建部将会同有关部门进一步研究完善停车收费政策，强化资金用地政策保障。健全有利于吸引社会资本的停车收费机制，科学制定差异化收费标准并建立动态调整机制，更好地满足居民的停车需求。
因城而异缓解“停车难”
——一线城市应进一步提升精细化治理水平；其他人口规模相对较小的城市可在新建停车位方面下功夫
新建停车位是解决停车难题的重要途径。住建部要求，推动规划人口规模大于50万人的城市在普通商品房建设中，按照“1户1车位”配建停车位，引起居民广泛关注。这对建设成本、土地资源等提出了新要求。
卢文曦告诉记者，上海市近3到5年新建的商品房基本达到了“1户1车位”的标准，部分项目的车位配比甚至更高。上海市今年初颁布实行的《建筑工程交通设计及停车库(场)设置标准》明确提出“商品房配建停车位指标调整为不低于1户1位的标准”。而其他城市多以房屋面积作为车位配比标准，比如浙江宁波等地要求若干单位面积的商品房配建1个停车位。
上海市某房地产开发企业负责人告诉记者：“作为开发商，我们会根据楼盘定位、所在区域地价等情况进行车位规划。由于消费者购房时越来越看重车位配比，在开发规划楼盘时，开发商也会从售价增值等多方面综合考虑。因此‘1户1车位’并非多出来的成本，而是一项综合成本。”
按“1户1车位”配建停车位，需要更多土地资源，这在“寸土寸金”的一线城市很不容易。赵震介绍，北京作为人口规模逾两千万的超大城市，土地资源十分稀缺。当前，北京市采取城乡建设用地减量发展的思路，中心城区新增配建停车设施空间极为有限，大规模建设停车设施的可能性较小。
“一线城市的人均用地面积本就较少，在有限的面积里还要解决道路问题、停车问题等，得算一笔明白账。”清华大学交通研究所副所长杨新苗接受本报记者采访时说，新建商品房实现“1户1车位”，无疑能对汽车消费起到一定刺激作用，但在具体实施中要因城而异。在北京、上海等超大城市，车满为患的现实情况较为突出，相比通过新建停车位来促进汽车产业发展，盘活公共资源、鼓励绿色出行等更具紧迫性。
杨新苗建议，一线城市应更多在提升精细化治理水平上下功夫。一方面，以更高标准、更科学的方式做好道路停车等规划工作；另一方面，加快推动共享停车等公共资源落地，让车位流转起来，满足更多人的需求。而在人口规模相对小一些的50万人口以上城市，包括人口在1000万左右的新一线城市以及人口在百万级的二三线城市，则可以根据实际需求适当鼓励新建停车位，力争做到“1户1车位”，这有望在一定程度上对汽车消费形成正向刺激，从而拉动实体经济发展。
