韩元：视觉中国
近两年来，短视频的发展无疑是风生水起。
以快手、抖音等有着极高的人气短视频平台为例，其国内日均活跃用户已分别突破1亿。不过，在热闹之余，人们也发现，这些平台不仅充斥大量重复的内容，甚至存在一些低俗内容污人眼球。尽管多家短视频平台不止一次地被有关部门约谈，但短视频内容乱象仍然屡禁不止。1月9日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频平台管理规范》（以下简称《规范》）和《网络短视频内容审核标准细则》（以下简称《细则》）100条，针对短视频平台长期存在的一些问题和缺陷，对短视频内容管理做了规范。
严守先审后播，内容不再想发就能发
互联网时代，人人都可能成为信息的传播者。有的人上传短视频是自娱自乐，有人上传短视频分享新奇发现，也有人上传短视频视为吸引流量。面对良莠不齐的视频内容，任何稍不注意的漏洞，就会被不轨之徒利用，产生极坏的社会影响。
此次《规范》明确，用户使用短视频必须实名注册，同时，网络短视频平台实行节目内容先审后播制度。平台上播出的所有短视频均应经内容审核后方可播出，包括节目的标题、简介、弹幕、评论等内容。这也就是说，用户在玩转短视频的过程中，不再是想发什么就发什么。
不过，人们也不用担心发布内容后会等待很长时间才能通过，影响个人使用。按照《规范》，短视频平台需要按照自身规模建立审核员队伍。审核员数量与上传和播出的短视频条数应当相匹配，原则上，审核员人数应当在本平台每天新增播出短视频条数的千分之一以上。这为保障用户体验不受影响提供了保障。
严惩低俗内容，违规用户将上“黑名单”
1月6日，山东济南6名短视频主播为提升人气增加点击率，身穿日军服直播，不仅引起众怒，还被依法拘留。按照《细则》，这类短视频或是利用短视频平台进行的直播以及发布的评论、弹幕等都将得到有效管控。
具体来说，此次出台的《细则》明确了21类、100项内容属于“低俗”范畴，除了明确损害国家形象和民族与地域团结、展示淫秽色情等内容一律禁止外，短视频用户还需注意的是，丧文化、婚外情、一夜情等内容也被严禁。
值得注意的是，用户上传低俗内容，不仅是审核不通过或是删除那么简单。《规范》规定，网络短视频平台应当建立“违法违规上传账户名单库”。用户一旦一周内三次以上传违法违规内容，个人的头像和身份信息都会被记录下来。根据情况的严重程度，会被处于一年、三年甚至永久的禁播期。短视频平台不是法外之地，面对新规，用户需要严加自律，对待上传发布内容慎之又慎，否则将承担相应的法律责任。
加强版权保护，不能随意剪辑上传他人作品
自短视频平台诞生以来，内容侵权问题一直屡禁不止。2018年，国家版权局在打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动中，快手、抖音、美拍、微视等15家短视频平台在一个多月的整改中，共下架删除各类涉嫌侵权盗版短视频作品57万部。
为加强视频内容版权保护，此次《规范》还提出，网络短视频平台应当履行版权保护责任，不得未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络电影、网络剧等各类广播电视视听作品。此外，《规范》明确，即使是版权方发布的视频作品，如果没有得到授权，转发作品也是被禁止的，属于违规行为。因此，公众应不断提高版权保护意识，谨防一不小心越过红线。
做原创不易，原创作者的合法权益必须得到保护。此次新规的出台，也能正向激励用户创作更多优秀原创内容，有助于短视频产业获得良性发展。（人民日报海外网 孟庆川）
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