作者:致长河国际问题学者。
几年后,人们可以回顾2020年,重温感慨。很多——新冠传染病突袭世界,世界经济凋敝,全球化受挫。冷清中,两只黑天鹅掉在地上回到树林里,但给这个动荡的世界带来了明亮的色彩——,持续多年的英国《脱欧》电视剧终于迎来了终场。
回想四年前,西方世界先后放飞两只“黑天鹅”。先是英国“脱欧”公投超越绝大部分分析家的理性分析,“脱轨”出现在大不列颠群岛的天际。2016年6月,英国选民以52%对48%的微弱多数支持“脱欧”,英国政局、英欧关系步入“W”形颠簸之中。同年11月美国大选,以反建制著称的特朗普出人意料地击败选前民调大幅领先的希拉里,这只“黑天鹅”更是让整个世界目瞪口呆。事后许多特朗普身边人回忆,特朗普本人都未曾料到自己能入主白宫。
一只蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,会引起万里之外的一场龙卷风,更何况两只重磅“黑天鹅”降临。回望过去四年,英美、欧洲乃至全世界,饱受这两只“黑天鹅”引发的“蝴蝶效应”的影响。可以说,当今的世界与四年前相比,似乎是两个世界,令人喟叹。
“脱欧”这只“黑天鹅”把英国折腾得够呛。一是制造政治大漩涡——英国三年三换相,先后有两位首相为此下台,唐宁街10号四年来几乎无心他顾,专门打理“脱欧”事宜。二是让英国陷入更大分裂,不同党派之间、执政联盟内部、执政党内部、不同地区之间、不同阶层之间围绕“脱”还是“不脱”、怎么“脱”争执不休,对立加深。三是对经济的负面效应凸显,一些金融机构和数百家跨国公司开始向欧洲大陆转移。
有人预言,“脱欧”这只“黑天鹅”的出现预示着欧盟崩溃的开始。这当然有些危言耸听,但认为这是对欧洲一体化的重大打击,却是公论。毕竟,英国是欧盟内部仅次于德国、与法国不相上下的政治经济力量。从债务危机重创欧元区,到难民危机引发欧盟内部争吵不休,从民粹势力抬头到英国“脱欧”……欧盟的窘境,让欧洲一体化的光环不再,离心力与国家本位主义大增,与新世纪之初欧洲一体化风光之时不可同日而语。
今年1月31日,飘扬在布鲁塞尔欧洲议会大厦前的米字旗悄然降下,标志着英国正式退出欧盟,进入“脱欧”过渡期。今年3月,双方开始展开英欧未来关系谈判,经过9个多月的艰难博弈,终于于近日达成协议,漫长而又曲折的“脱欧”进程画上了句号。随着“黑天鹅”归林,英欧关系从此将翻开新的一页,欧洲政治版图将出现新的变化。
大西洋另一侧,随着“黑天鹅”四年前落地美利坚大地,特朗普主义对美国、美国的西方盟友和全世界产生的嬗变是史无前例的。特朗普主义是一种反建制、反精英主义、民族主义、宗教保守主义以及反自由主义的杂糅,其破坏力堪称前所未有。
在美国国内,特朗普主义颠覆性地重塑了美国政治生态。特朗普政府任性地对前任政府政策推倒重来,族群对立加剧,贫富分化加剧,种族主义、白人至上主义抬头。
对外,美国秉持“美国优先”,肆无忌惮地摧毁战后美国自己参与打造的国际多边体系。特朗普政府“退群”成瘾,一意孤行地推行单边主义,今年连攸关全球民众健康福祉的世卫组织都一脚踢开,令人不可思议。
特朗普主义对美欧关系构成“系统性重创”。法国《世界报》刊发社论认为,里根总统所夸耀的“山巅之城”,被自私自利的“特朗普主义”取代。美国布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根指出,美国的做法在加快“世界花园”退化为“丛林”的速度。
正所谓“分久必合,合久必分”,历史发展自有其周期。2020年即将结束之际,两只“黑天鹅”落地归林或许是历史老人的安排。新问题是,没有了这两只“黑天鹅”,世界会步入什么样发展轨道?
“脱欧”终局意味着新历史进程的开始。英国“脱欧”是欧洲一体化进程中前所未有的事件,对欧洲一体化、地缘政治的影响在短时间内难以显现。在“后脱欧”时代,英国如何在脱离传统欧洲盟友关系的情况下确保自己的政治稳定、经济繁荣和国际影响力,仍然是待解的命题。
据英国官方预计,相较于留在欧盟,“脱欧”也将使英国在未来15年内面临4%的国内生产总值损失。“脱欧”在一定程度上可能加剧苏格兰地区的独立倾向。英国苏格兰政府首席大臣斯特金日前表示,“‘脱欧’违背了苏格兰人的意愿,没有协议可以弥补‘脱欧’带给我们的损失。现在是我们作为一个独立的欧洲国家规划未来的时候了。”
那边厢,明年1月20日拜登宣布就职,特朗普时代正式终结,美国与世界关系向何处去?多数分析家认为,特朗普主义的政治烙印不会消失,毕竟有7000万选票支持特朗普,美国的分裂还将继续。美国《基督教科学箴言报》网站刊文指出,只要特朗普本人仍留在公众视野中,他的超大号形象将确保他的政治烙印在可预见的将来主导共和党。
总之,“黑天鹅”尽管归林,其幽灵依然在影响着英美和世界。
来源: 北京青年报