一大早，德阳东湖山公园西门一侧的路边早市热闹开张，结束晨练的市民路过这儿，顺道就把蔬菜瓜果买了。
这个“路边早市”长约四五百米，商贩大都来自周边村镇。这里看不到商贩与城管玩“躲猫猫”的情形，原因就是路边的这种白色色标线划分出的小格子。
流动商贩出摊占道，是不少地方面临的杂小而又棘手的问题。德阳采取“潮汐”管理方式，在城区根据实际情况划定了20个便民服务点。德阳市城管局执法支队政委廖岫山介绍，“这样的服务点在德阳市区一共20个，根据不同的情况开放的时间也不一样。”
亮点
“朝10晚6”像潮汐
8日上午，刚从东湖山公园晨练结束的胡大爷，和老伴一起在公园西门一侧秦岭山路“路边早市”上逛了起来，“路边早市”长约四五百米，商贩大都来自周边村镇。“路边早市”上，有冬瓜、茄子、辣椒、西红柿、梨子、西瓜等蔬果，此外还有肉类、禽类、鲜鱼等，种类繁多。
70多岁的尹帮杰是附近居民，每天他都会和老伴拉着一三轮车水果到这个“路边早市”上卖，一上午可以收入几十元甚至上百元钱。
商贩李辉介绍，每天早上他们五点钟就来了，这是城管给他们划的位置，一人一格，“每天早上来这里都有位置，我们基本都在这里买菜，都不走其他地方去了。”
临近上午10点，秦岭山路上的“路边早市”人开始少了，李辉等人也开始收拾东西，准备收工回家。文明劝导员李春华等人会过来提醒一些还未收摊的商贩该收摊了，也会主动帮助一些商贩搬东西。
10时许，商贩陆续离去，3名清洁工人开始打扫现场卫生，1小时后，卫生清理完毕，秦岭山路又恢复了平静。“
我们要求他们在标线里面摆摊，我们也不收他们的管理费。” 德阳市城市管理执法局执法支队三大队一中队队长何超金介绍，这个地方属于“潮汐式”管理，每天十点钟之后，商贩自行收摊。
上午10点，商贩们开始收摊
难点
4万多人没有近的菜市
马路边为何允许流动商贩练摊？
东湖山公园是德阳人喜爱的城市生态公园，附近居住着4万多居民，然而最近的菜市场离这里也有两公里多，有些住得相对较远的居民甚至不得不赶公交去菜市。
看到有市场需求，就有不少附近村镇的农民来这里卖菜。由于缺乏管理，商摊越聚越多，从一两个逐步增长到几十个，有的甚至摆上了公交站台，社区附近的交通也经常发生梗阻。城管部门为此还经常接到市民投诉。
2016年5月，德阳城管部门启动了主题为“让流动摊贩融入城市”的市民好点子有奖征集活动，先后有105名热心市民通过微信、电子邮箱提交建议110多条。廖岫山介绍，城管部门收到的市民建议大致分为四类：规范摆摊设点、加强流商管理、科学严格执法和加强宣传正确引导。其中，规范摆摊设点类的建议就有60多条，建议主要集中在划分区域和时间段允许摆摊经营，打造定点早市、夜市和分品类的商品一条街等等。德阳市民梁栋提出“在临街小巷巷口划定专门地块，设置残疾人就业摊点，实行挂牌服务。”这个好点子受到城管部门的青睐。疏通远比堵塞要顺畅得多，成本也较小，群众基础则更广泛，随后开始试行。
早市结束，工作人员开始打扫卫生
划线
规范商贩也规范城管
据统计，目前德阳市区共有流动商贩2600余户、7100余人，流动贩卖水果车800辆左右。
“这样的服务点在德阳市区一共20个，根据不同的情况开放的时间也不一样。”廖岫山介绍，20个点，有像侧秦岭山路“路边早市”这样早上10点以前允许摆摊设点的，也有像夜市一样，下午18点以后才能摆摊设点的。
据了解，20个临时便民服务点内经营人员主要以该区域及其周边农民、流动商贩为主。经营商户主要以蔬菜水果、小百货、特色小吃等为主。同时，在临时便民服务点起止位置设置制度牌，提高摊主自律意识，同时服务点内所有商户通过公开选举，推选一名代表负责该临时便民服务点的自律管理、自我监督。
廖岫山认为，划线卖菜，既给商贩划出了行为界线，也给城管执法划出了执法界线，“市民方便了，商贩不用再躲我们。”
秦国治 成都商报客户端记者 王明平
编辑 余孟祥
