4月12日,希拉里正式宣布参加2016年美国总统大选。在当天发布的视频中,希拉里称,“我要竞逐美国总统,美国人正努力从经济困难期恢复过来,但好处仍在向上层阶级倾斜。美国民众需要一个斗士,我希望成为这个斗士。美国人和世界能期待希拉里政府什么?虽然选战才刚刚开始,雅虎新闻网已迫不及待提出这个问题。有评论称,毫无疑问,“中国问题”将成为双方争论、借用的热点。外交学院国际关系研究所教授李海东12日对《环球时报》记者说,在担任国务卿时,希拉里在很多涉华问题处理上表现出强硬态度。如果2016年竞选成功,她在对华政策上可能会延续以往那种“彪悍”、灵活性欠缺的风格(见环球网2015年4月13日)。
人们之所以特别关注希拉里竞逐美国总统,女性是其一,曾身披笫一夫人、参议员和国务卿光环的希拉里宣佈参选美国总统人们並不意外。主要是希拉里在出任国务卿时常拿中国说事,担任国务卿期间,希拉里主导了美国“重返亚洲”计划。在菲律宾、越南等国与中国在南海的领土争端中,背后均可见希拉里忙碌的身影。中日钓鱼岛争端中,希拉里也屡有指摘中国之词。甚至中国与非洲国家关系的发展,希拉里也要批评一番。在台湾、西藏等中国内政问题上,希拉里同样有“出格”之举。在2010年7月举行的东盟地区论坛外长会上,希拉里向中国的发难,大谈南海与美国国家利益的关系,声称美国在维护南海航行自由方面拥有“国家利益”。到2014年,希拉里出版自传《艰难抉择》,书中多处着墨对华外交,并坦承美国一直搅乱南海,而她就是制造南海动乱发起者和执行者。
如何看待希拉里竞逐美国总统?笔者认为,美国总统选举是美国内政。选谁上台只能是美国人和美国两党的事情。历史上,美国历任总统因文化岀身从政经验不同,特别是时代不同,在诸多内政外交问题上会有不同的风格,不同的建树。因此分析希拉里能否胜岀,以及胜岀后如何处理中美关系,更应看到时势。历史上,逆历史潮流而动大有其人,但难有什么作为。
2016年是什么年代?中国已是世界笫二经济体,是追赶笫一经济体的主要力量。中国倡导的一带一路和亚投行获得五大洲的响应。连美国欧州盟友英法德也热情加入其中。中国主动拿出了真金白银。出资400亿美元设立的丝路基金,已经顺利启动;倡导成立1000亿美金的亚洲基础设施投资银行,目前超过50个国家和地区申请加入,遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲,在全球范围内掀起一股“亚投行热”。中国倡导“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”逐步深入人心。这既是中国2016年代的国情,同样是2016年代的世情。看不到这个情势,硬要重拾二十世纪某些超级大国的作派,只能处处碰钉。笔者认为,希拉里是聪明的政治家,考虑问题不能不看到2016年代世界的变化。
当然,不管是希拉里岀任美总统,还是别的政治人物上台,有一点则是共同的,都会为捍卫美国的国家利益而施展拳脚,这一点需要清醒。
2010年底,美国总统访日时曾发出过要当一回“太平洋总统”的话。当时,不少人们以为是戏言,然而,仅八九个月时间来看,美国的亚洲战略部署也初露端倪。频频与越、菲、日、澳等国家在南海军演,密集参与东盟一系列会议,加紧对台军演步伐。美军方更直言,要遏制中国,并对中国实行战略包围等等。美国为什么不顾中国的强烈反对,坚持介入南中国海问题的立场呢?这与南中国海的战略地位及美国分别与东盟(亚细安)和中国的微妙而复杂的关系密切相关。鉴于南中国海的重要战略地位,它不但关涉中国与越南、菲律宾等国的主权归属和资源开发,还关涉到东亚乃至整个西太平洋的地区秩序。作为世界上唯一的超级大国,美国倾向于认为,只要有利益和兴趣,任何地区(领土)争端和分歧的存在与否都是美国主导秩序的一部分。但几年过去美国“亚太再平衡”战略如何,连美国高层都叹“遭遇困局”。不但越南与中国关系和解,就是盟友菲律宾居然宣佈退岀美国主导的tpp,令世界大跌眼镜。
宣扬美国的价值观,包括“民主和自由”这类抽象的普世的价值,是希拉里的拿手把戏。推广美国的价值观和政治制度,是美国对外战略的核心部分。然而,世界也看到,美国在中东北非和欧州推销“民主和自由” 的国家,几乎都成乱局,美国也付岀了惨重代价。假如希拉里岀任美总统,以她的聪明,会重蹈复辙吗?
中国的战略目标不是世界老大或老二,而是发展。而发展最关键的是要有一个相对和平的外交环境。对中美关系,用中国外交部发言人洪磊那句“推动中美新型大国关系建设不断取得新的进展”更为务实。其实,更为重要的是,中国的不断发展壮大才是制衡中美关系的重要杠杆。把中国自己的事做好了,太平洋彼岸的国家代表都不得不与中国有事好商量。