中国教育报-中国教育新闻网讯(记者 刘玉)一个由195个海岛组成的边境县,如何在交通不便、人口居住分散的情况下,有效开展违规培训排查监管,确保“双减”工作顺利开展?大连市长海县构建了网格化监管体系,对违规培训行为进行日常排查监督,全面整治县域内违规培训行为。
长海县是东北地区唯一海岛县,虽然全县证照齐全的校外培训机构只有9家,但分散在几个岛屿上,监管难度较大。长海县结合海岛地域特点,制定了“1+1+N”(1个总体方案、1个行动方案、N个分工方案)系列文件。成立 “双减”工作领导小组,按行政区划组建5个“双减”联合检查督导组,分别负责5个大岛“双减”工作的检查、巡查、督导。严格落实包保责任制,构建镇、社区(村)、网格员三级网格化管理工作体系,压实乡镇责任,县镇双线联动,销号管理,以居民相对集中的大岛为中心,实行网格员详细记录巡查问题,各镇每周四汇总上报县“双减”工作领导小组,各部门联合执法检查后,再将处置反馈各镇的联动排查治理体系,确保校外培训机构动态管理和违规培训排查监管无死角、全覆盖。
与此同时,长海县着力深化源头治理,对落实校内“三个提高”不到位的中小学校进行督导问责。开展综合整治,面向全县各义务教育学段学校3711名学生开展了2轮次排查,筛查学生参与违规学科类培训情况,摸清底数后有序组织查处。
聚焦县域校外培训机构治理的薄弱环节和关键领域,全面取缔无证违规办学行为,加强对校外培训机构资金监管,加快学科类校外培训机构转型,全力推进校外培训机构“营转非”。目前,长海县已完成全县所有校外培训机构对公账号设立,学科类校外培训机构“营转非”登记率100%,压减率100%。
为切实巩固“双减”工作成果,长海县建立了多部门协同治理联席工作制度,制定校外培训监管部门责任清单,重点治理隐形变异培训行为。由教育、公安、市场监管、应急、文旅、卫健等部门组成的县联合执法检查组,克服秋冬季节岛屿间交通时常阻隔等实际困难,对各镇网格化机制排查出的问题逐一落实反馈,对各培训机构存在的培训安全隐患、疫情防控漏洞、证照办理不全等问题逐一分类,登记造册,依法依规处置。同时,切实发挥责任督学常态化督导作用,建立责任追究机制,对责任不落实、履职不到位的部门、学校及相关责任人进行问责。
作者:刘玉