郭 倩(新华社专特稿)
美国政府一年前致信联合国,告知美方启动退出《巴黎协定》程序。退出程序耗时一年,美国于4日正式退出该协定,成为近200个缔约方中,唯一一个退出该协定的国家。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨4日说,美国的退出,给联合国气候变化框架以及全球为实现《巴黎协定》所做努力留下一道缺口。
《巴黎协定》在2015年联合国气候变化大会上达成,近200个国家和地区签署,2016年11月4日生效。协定提出,各方加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力;全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
唐纳德·特朗普上次竞选美国总统时许诺将退出《巴黎协定》。他就任总统后,于2017年6月宣布美方将退出《巴黎协定》,理由是履行该协定会伤害美国经济。但协定禁止任何缔约方在协定生效起3年内退出,美国遂于去年11月4日,即“解禁”当天启动退出程序。
3日是美国总统选举日。4日凌晨,一些州仍在统计票数,谁能当选犹未可知。民主党总统候选人乔·拜登曾承诺,如果他当选总统,将带领美国重新加入《巴黎协定》。
虽然4日退出《巴黎协定》,美国依旧是《联合国气候变化框架公约》的一员。埃斯皮诺萨说,该公约秘书处将“准备好为美国重新加入《巴黎协定》提供各类帮助”。
欧美一些投资人士4日呼吁美国尽快重回《巴黎协定》,认为美国若执意离开,会在全球发展低碳经济的竞逐中落了下风。
贝拉克·奥巴马任美国总统时,承诺在《巴黎协定》框架下,到2025年将美国温室气体减排至比2005年水平少26%至28%。外界预测,拜登如果当选,可能会执行比奥巴马时期更进一步的减排目标。拜登曾提出投资2万亿美元用于经济转型,以期到2050年实现零排放。
美国荣鼎咨询公司预测,2020年美国温室气体排放水平比2005年低21%左右;而如果特朗普赢得第二任期,美国到2035年时的温室气体排放水平可能比2019年高30%。
美国联邦政府退出《巴黎协定》,但美国一些地方政府以及民间组织仍在为减排努力。美国《政治报》网站先前报道,包括加利福尼亚州、纽约州在内,美国多个州、市和企业正加大减排力度,推进与《巴黎协定》目标一致的气候行动。
来源: 新闻晨报