世界经济论坛(WEF)3月31日发布了显示世界各国男女平等程度的排名“性别差距指数”。日本在156个国家中排在第120位,与上次(第121位)一样在发达国家中排在最低水平。排名始终无法提升的日本面临着哪些问题呢?
安倍晋三政权将女性活跃定为增长战略支柱是在2013年。当时日本在136个国家中排在第105位,如今排名反而有所下降,令人甚至觉得这8年来的举措简直是“女性不活跃政策”。安倍政权提出到2020年为止使女性领导者达到3成的目标,但从企业来看,女性占管理职位的比例截至2019年仅为14.8%。日本女性占就业者的比例达到44.5%,与美国(47.0%)和挪威(47.1%)没有明显差异,但管理职位的女性比例明显逊色于美国(40.7%)和挪威(34.5%)。
从参加工作的女性来看,非正规就业占到一半以上,工资仅为男性的4分之3左右。上市企业董事长的女性比例更加惨不忍睹。经济合作与发展组织(OECD)的调查显示,法国为45%,美国为26%,而日本仅为8%。
按不同领域来观察此次的排名,日本在经济领域排在第117位,与上次(第115位)相比排名下降了一些。按具体项目来看,管理岗位的女性比例(第139位)、专业职位及技术人员的女性比例(第105位)、男女劳动所得差距(第101位)这几项拖了后腿。
政治领域,日本排在第147位(上次为第144位)。国会议员的女性比例(第140位)、内阁成员的女性比例(第126位)较低,而且在过去50年里从未有女性出任过首相,这也对整体排名产生影响,世界经济论坛此次的报告针对日本指出,“女性参与政治的水平仍很低”。2020年秋季菅义伟政权上台时,有声音期待女性内阁成员增加,但结果仅为2人。
日本众议院的女性比例仅为9.9%。在女性获得参政权、战后首次实施的众议院选举中,这一比例为8.4%。也就是说,75年来,日本女性的政治参与基本没有取得进展。日本《政治领域的男女共同参与推进法》于2018年施行,力争促进男女候选人数量尽可能相同。但可能是由于没有处罚规定,未能显现出效果,在2019年7月的参议院选举中,女性候选人的比例仅为28%。当选者为28人,与改选前相同。
日本众议院议员的女性比例不到1成(3月2日,众议院全体会议)
另一方面,其他国家则有了显著改变。报告显示,此次排名跃进的立陶宛2020年有了女性总统。在美国,女性占内阁的比例从21.7%增加至46.2%。上次排在第120位、比日本高1名的阿拉伯联合酋长国也在国政层面实现了议员的男女各占一半。
从企业来看,英国联合利华实现女性管理岗位占5成,瑞典宜家保证工资方面的男女平等。连续12次排在首位的冰岛则要求企业必须取得关于向男女支付同额工资的证明书。
日本2021年将实施众议院选举。统计显示,预定参选者当中,女性占16.2%,低于2017年。执政党自民党的这一比例仅为8.3%。如果继续保持这种缺乏对策的局面,日本与世界的差距将会加大。2021年夏季预定举行东京奥运会和残奥会,前所未有的海外目光将投向日本。东京奥运会组织委员会前主席森喜朗歧视女性言论在全世界遭到批评,而令人担心的是日本社会的男女差距可能会比体育赛事更加受到关注。日本是不是该认真对待这个问题了呢。