近年来,通渭县国税厅坚持“文化引领、法治先行、依法行政、共建化”的指导思想,将税收法治融入地方文化,以“基地长郎朗专栏”为平台,以大众喜闻乐见、积极参与的多元文化艺术形式开辟了税收法治文化的新阵地,创建了税收法治文化。2016年5月,中央宣传部、司法部、全国保卫部2016年10月被甘肃省国税局甘肃省人民政府法制办公室命名为“甘肃省国税系统法治税示范基地”。
突出文化建设,带动加强文化阵地建设的“一等忠臣孝子、两种读书农展”。通渭人重视耕种,养成了“诗书拯救世界,耕读全价”的心情。通渭县先后获得“中国书画艺术之乡”、“中国书法之乡”等称号。通威国税立足家乡深厚的文化底蕴,大力开展税收法治文化建设,建立面积70平方米的税收法治教育基地,反映税收法治文化主题,展示近年来法治事业建设成果,同时收集征收官规范、优秀文件、征收官资料等,定期组织干部职工接受教育,根据主题明确、因地制宜,予以注意。目前,该基地累计接待了系统内外参观访问16次的230人。
建设法治文化走廊,帮助法治税建设。
以加强法治文化建设为推进税务文化建设、创新法制宣传载体的重要契机,不断创新法治文化宣传方式。以内朝法治教育基地为载体,精心打造了县局机关文化书画室和办公区各楼层墙体空间达300平方米的法治文化长廊,从文化开始,从古代到现在,从文化到税收文化、法治文化,阐述了法治文化的理念。摘录党和国家领导人对法治建设的重要论述、历史上的税收法治、法治动态、税收最新法规等。十八大以来,大力体现和宣传了一系列法治精神,形成了“看得见、摸得着”的法治文化风景,税务人员和纳税人都可以不受时间限制地在法治文化长廊中自由阅览。在潜移默化中培养崇尚法治的意识。
开展法治文化活动,营造良好的法治氛围,以“法治税收示范基地”和“法治文化走廊”为主,创新活动模式,大力开展“八个一个”活动。
举办一次法治文化书展。每年举办以“弘扬法治文化,建设和谐国税”为主题的税法治文化书展,面向社会各界,加强涵盖名人治税思想、中国古今税制演变、税务职业道德、法治标语、廉政格言警句等内容的书法、绘画作品、税法治文化的辐射力、斗铁力、影响力,进行广泛的宣传和深入的宣传。
开展模拟法庭活动。坚持法治会议、文件审查、重案审理、模拟法庭等活动,多方面、多层次地进行税收法治文化宣传教育,传播法治理念,推进法治实践,有效提高税务干部的法治思维和法治能力,税法执行行为不断规范,税法执行水平得到有力提高。
经营“阳光诊所”。每年至少举办2次“阳光诊所”活动,鼓励在校学生加入非全日制法治教育志愿者队伍,邀请纳税人参加“阳光诊所”活动,现场负责纳税人法律及涉税咨询的回答。阳光诊所开办以来,自愿来咨询法律及税收相关问题的纳税人已超过300人。
进行法治知识测试。制定了《通渭县国家税务局学法制度》,在保法学习组织中坚持规划、准备、考试、审查。通过全员集体学法、考试促进学,不断提高运用法治理念、法治思维和法治方式解决问题的能力。累计举行9次知识法治测试,参考干部360人,参考率97%。
举办一次法律大讲堂。每年举办“局长说法”活动,对最新的涉税政策和容易发生的违反税法行为进行解说,邀请纳税人代表、特邀监察员,努力提高运用法治思维、法律手段解决实际问题的能力。同时,积极征求社会各界对国税工作的建议。截至目前,累计举办的第二期,研修院120人。
办好法治文化书房。在机关5楼会议室建设“法治文化书集”,新购买法制类、税收业务类图书,近500本。组织“全员阅读想象”、“阅读之星评选”活动。另外,积极建立“微型图书室”,由专人负责,每周在“纳税人微信郡”推荐一本税书,最大限度地满足税务干部和纳税人税法学习的要求。
开展执法服务回访活动。由监察部门主导,结合政风行风评的意见,对逾期处理、不正当处理、纳税人多次往返等税收管理和服务不足的地方,按照回访税效率、回访税质量、回访税作风三个机制提出监督警告,提出纠正时限和纠正要求,追究整改的严格责任。
建设好法治学校教育基地。在通渭县平乡中学建立“青少年法治教育基地”,结合“税法为校内活动”,定期开展税收法治宣传教育。同时邀请学生成为“小税法宣传教育工作者”,达到从学生到家庭、到社会到“润物噪声”的税法教育效果。
耕文化根孕育了法治文化,法治文化带动了税务文化,提高了干部劳动者的法治思维意识,提高了纳税人遵守税法的程度,大大提高了通威国税的依法行政能力和水平,显著提高了执法的公信力和社会形象。(周文燕)