又快到秋季开学季节了，最近三明市教育局发布了进一步规范中小学教育行为的通知。根据通知，执行以下操作：
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对诱导或逼迫学生的校外教育机构培训等行为进行调查后，依法严肃处理，直到教师资格被取消为止。
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所有公营、民营义务教育阶段学校均不得采用统一笔试或某种变相形式的统一知识性考试方式选拔学生。
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义务教育招生不得与各种竞争证书、学科竞争成绩、考试级证书等挂钩。
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逐渐减少特长生招生规模，到2020年废除义务教育各种特长生招生。
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对不实施“零起点”教育、治理教师、参加课外有偿补课、有违规招募行为的，予以“一票否决”。
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教师是否参加课外有偿补课是师德评价的重要内容，将教师资格定期登记、绩效审查、职称等级审查、职称录用、评价奖励等联系起来，坚决否决被发现存在有偿补课行为的坚决“一票否决”。
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参加课外有偿补课的教师要按照有关规定坚决调查，记录个人信用记录，并作出揭露通报。
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除了对监督不力、问题频发、社会反应强烈的学校和地方实施“一案双查”、追究相关教师的责任外，还要追究学校和教育主管部门相关人员的责任。
各地各学校应按照本通知要求迅速开展自查自校工作，并向三明市校外教育机构专业治理行动组办公室提交自查报告。三明市中小学教育行为监督举报电话：0598-8222954、8223041、822735。
通知全文如下：
三明市教育局关于进一步规范中小学教育教学行为有关事项的通知
各县(市、区)教育局，市教科所，局为中小学：
据省教育厅等4个部门介绍，本着《福建省减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》(民教综合(2018) 9号)、《福建省教育厅关于进一步规范中小学教育教学行为有关事项的通知》(民教综合(2018) 11号)精神，三明市小学"强基"并举。
第一，严格执行教育计划。
严格按照国家和省授予课程方案、国家课程标准、实施课程设置、开放课程、充分的课程、规范教学惯例管理、制定教育计划、准备教育进度、所有课程。
各学校各年级都要进行“零分”教育。教学内容和要求前后要有机联系，从浅到深，从容易到难，循序渐进，因故擅自实施所谓的“非零开始”，提高教学要求，加快教学进度等行动。确保所有学生适应新的学段学习，跟上教学节奏。努力培养学生良好的学习习惯，加强综合素质能力。
第二，全面规范教育行为。
要认真贯彻教育部印发的《中学教师专业标准（试行）》和《小学教师专业标准（试行）》，不断更新教育理念，树立正确的教育观和质量观，履行立德树人的根本任务，深化教育教学改革，探索有效的课堂教学模式，总结本土化课堂教学改革实践。
集中加强对备课、上课等教学薄弱环节的讨论，把握好课堂教学的主阵地，实现信息技术与学科教学的深度融合，营造促进学生自主学习、独立思考、创新思维的课堂教学氛围，提高课堂效率，不断提高教学水平，促进学生全面健康成长。要定期组织专题讨论会、交流讨论等，提高每位教师的思想认识，激发每位教师的教育情绪，引导教师树立正确的教育理念，以中小学教师教育技术竞赛为切入点，强调等级分类、分类、分类、教师全员岗位培训、加强薄弱学科和乡镇，提高以下教师群体的能力。积极搭建各种平台，扎实开展教师基本功专项竞赛活动，促进训练、促进比赛、规范教学行为。
加强家庭教育指导，帮助家长掌握子女教育的成长规律，降低父母对学习成绩的过度关注，引导家长不要盲目地把孩子送到教育机构，更关心孩子的身心健康成长。
第三，切实加强教师管理。
一方面要加强骨干教师队伍建设。探索建立教师积极激励机制和优秀教师激励制度，深入开展多种形式的师德主题教育实践活动，定期表彰先进，指导教师，鼓励他们安心教书。 建立导师对教育机制，采取职业学习、定向教育等措施，对著名教师进行分类、安置和有序培训。组织支持开展“我的教学主张”展示活动和分级学科课堂教学竞争、同一课程的异质性等活动，全面构建教师专业发展平台，鼓励中青年教学干部形成自己独特的教学风格。
另一边
面，要完善教师规范从教行为管理制度。健全教师考核评价机制，引导全体教师立足校内履行好教书育人职责，搞好教学管理服务工作；建立健全教师诚信廉洁从教制度，通过组织新教师入职宣誓、师德宣讲会、签订廉洁从教承诺书、名优教师拒绝有偿补课倡议书等形式，提高教师廉洁从教自觉性，引导教师自觉抵制参与课外有偿补课行为；加强教师参与有偿补课行为监督，建立健全谈话提醒制度，对重点对象实行日常谈话提醒，及时纠正其可能存在的违规补课行为，对诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。四、加强学业质量监测。
进一步建立完善学生学业质量监测、反馈、指导系统，加强学生学业质量监测数据分析研究，依托信息化手段服务教学改革。
要不断加大学习困难等特殊学生帮扶力度，对于学习有困难、暂时跟不上进度的学生，教师要主动关心、积极帮扶、加强辅导，帮助其读好书、写好字，培养良好的学习习惯，多举措帮助其跟上学习进度，为学困生成长进步创造良好的条件，让家长放心、安心孩子在学校接受正规教育教学，避免因学习成绩不理想盲目送孩子到培训机构补习。
学校要积极创造条件开展多形式的学生课后服务工作，以促进学生健康成长和个性发展为根本目标,结合实际组织学生自主阅读、完成作业、个别辅导，开展体育、美育、科技等多形式活动，促进学生成长进步。各中小学要按照要求做好学生综合素质评价工作，充分发挥综合素质评价的激励和诊断功能，为学生的健康成长和全面而有个性的发展提供针对性与个性化的建议和指导。
五、严格规范招生行为。
按照省、市教育部门有关做好普通中小学招生入学工作的文件精神，各中小学校要严格落实有关规范义务教育招生行为的文件规定，保障每一位学生入学机会均等。
义务教育要坚持免试就近入学政策，所有公办、民办义务教育阶段学校不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。义务教育招生不得与各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等挂钩。逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消义务教育各类特长生招生。
加强招生工作监督管理，严禁乱收费，确保依法、规范、阳光招生。对个别民办学校与培训机构违规联合招生行为，要坚决予以纠正和查处，切实净化招生环境。
六、加大考核惩处力度。
在义务教育管理标准化、高中示范达标等学校评估中，强化对学校规范教育教学行为的考核评估，对不实施“零起点”教学、治理教师参与课外有偿补课不力、存在违规招生行为的予以“一票否决”。将教师是否参与课外有偿补课作为师德考核的重要内容，与教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等挂钩，对经查实存在有偿补课行为的坚决予以“一票否决”。要建立师德师风督查机制，对参与课外有偿补课屡教不改、情节严重的教师，要坚决按有关规定予以查处，记入个人信用记录，并进行曝光通报；对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方，要实行“一案双查”，除追究当事教师责任外，还要追究学校和教育主管部门有关负责人责任。
各县（市、区）教育局和中小学校要坚持正确办学方向，转变教育观念，切实将规范教育教学行为摆上重要议事日程落细落实。要畅通监督举报渠道，强化督导检查，注重宣传引导，营造有利于教育持续健康发展的良好环境。
各地各校要按照本通知要求迅速开展自查自纠工作，并向三明市校外培训机构专项治理行动小组办公室报送自查报告。三明市中小学教育教学行为监督举报电话：0598-8222954、8223041、8222735 。
三明市教育局
2018年8月8日
