率先践行新时代泰山“挑山工”精神
同心同德干事业 攻坚克难抓落实
各位代表、同志们:
泰安市第十七届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。
会议期间，各位代表肩负着全市人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的态度，忠诚履行职责，积极建言献策，共谋发展大计，审议批准了政府工作报告和其它报告，表决通过了关于增设、更名市十七届人大相关专委会的决定，顺利完成了选举任务。会议开得很成功，是一次高举旗帜、求真务实、团结奋进的大会，是一次统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲的大会。在这里，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的所有工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
各位代表、同志们，过去的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在省委、省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照高质量发展要求，着力把大势、谋全局，抓大事、办实事，重落实、求突破，以实际行动体现“两个维护”，各项工作都取得了新的成绩。
会议期间，代表们热烈讨论、一致认为：我们坚持产业兴市，加大“双招双引”力度，一批大项目、好项目落地建设，为加快新旧动能转换和财源建设提供了有力支撑；我们科学谋篇布局，认真抓好一批事关长远的重大战略规划出台实施，为泰安长远发展明确了遵循；我们持续精准发力，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战扎实推进;我们坚守民生情怀，一批群众期盼已久的难事实事集中解决，人民群众获得感、幸福感、安全感有了新的提升；我们着力优化环境，一批具有泰安特色的改革举措，和一系列激励发展的政策措施密集出台，发展活力进一步释放；我们弘扬新时代泰山“挑山工”精神，推进全面从严治党，以党风带政风促民风，全市各个方面都呈现出了新气象新变化。一年来，市人大及其常委会坚持党的领导，始终把工作放在全市经济社会发展的大局中来思考、定位和推进，在审议决定重大事项、依法行使监督职权、充分发挥代表作用、推进依法治市、关注民生热点难点、促进社会和谐等方面，做了大量卓有成效的工作。各位代表在各自的工作岗位上，认真履职尽责，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。市委对市人大及其常委会的工作是满意的。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是省委、省政府确定的工作落实年。关于今年工作任务，市委十一届八次全会已进行了部署。这次市人代会，对今年的各项工作任务举措作了具体安排。现在蓝图已经绘就，任务已经明确。全市广大干部群众要认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，深入落实省委、省政府的部署要求，坚决抓好落实。
新时代呼唤新精神，新精神引领新实践。近年来，习近平总书记多次提到泰山挑山工，在2014年1月十八届中央纪委三次全会和2018年1月学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记通过引用泰山挑山工不在“快活三里”久留的故事，对泰山“挑山工”精神给予充分肯定和高度赞扬。去年6月，习近平总书记来山东视察时发表重要讲话，要求山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干，埋头苦干，做新时代泰山“挑山工”。这些重要指示，饱含着总书记对我们的谆谆教导和殷切期望。响应总书记号召，省委书记刘家义同志以《勇做新时代泰山“挑山工”》为题，在学习时报公开发表了署名文章，并在省委召开的多个重要会议上，反复强调弘扬新时代泰山“挑山工”精神。特别是今年省十三届人大二次会议闭幕时的讲话，通篇围绕勇做新时代泰山“挑山工”，向全省上下提出了明确的实践要求。泰山“挑山工”精神发源于我们泰安这一方热土，产生于劳动人民的伟大创造。作为泰安人，传承好、弘扬好、实践好新时代泰山“挑山工”精神责无旁贷，我们理应先行、走在前列、作出表率。
传承弘扬、率先践行新时代泰山“挑山工”精神，加快泰安的发展，必须认清大势、把握市情，始终保持清醒的头脑，在全市上下形成“同心同德干事业，攻坚克难抓落实”的强大合力。从大的形势看，现在新一轮高质量发展的大幕已经拉开，赛道已经打开，各地都在憋着一股劲，竞相发展、奋力赶超。去年以来，我们赴南方考察，以及全省两次项目现场观摩，明显感到，无论是经济总量、发展质量、发展速度、发展后劲，还是在思想解放、机制创新、干部作风上，我们都存在着很大的差距。如果还看不到落后、不知道落后、安于落后，或是怨天尤人，只能是“标兵越来越远、追兵越来越近”。形势逼人，时间不等人。这难那难，不克难就会更困难。现在没有什么退路，必须背水一战。从面临的任务看，打赢“三大攻坚战”、加快新旧动能转换、搞好“双招双引”、实施乡村振兴战略、打造山水生态宜居城市、保障和改善民生等，没有哪一项工作是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。这需要我们迎着困难上，发扬斗争精神，坚定进攻方向，调集精兵强将，发起一个又一个攻势，努力干出一片新天地。从存在的问题看，产业发展压力很大，我们汶阳田自古有名，但现在农业产业化水平不高，在乡村振兴首先是产业振兴上还有很大差距；工业有一定的基础，但也面临着大企业少、后续财源建设支撑力不足，财政收入面临标兵渐远、追兵超越的窘境；我们的旅游资源优势得天独厚，但也有多年来增长不快、长期引以为豪的历史文化旅游景点，正在被外地一些创新景点超越的尴尬；城市建设和基础设施还存在“断头路”多、地下污水管网问题多、供暖能力不足、农贸市场升级任务重等难题；与面临的繁重任务相比，干部队伍还存在思想境界不高、观念不新、作风不实、闯劲不足等问题。
在市政协十一届三次会议开幕会上，市委向全市各级政协组织和全体政协委员提出了“同心同德干事业，攻坚克难抓落实”的要求，在全市吹响了“同心同德干事业，攻坚克难抓落实”的号角。要完成好这次市人代会确定的任务，推动泰安高质量发展，迫切要求我们传承弘扬、率先践行新时代泰山“挑山工”精神，同心同德干事业，攻坚克难抓落实。
一、要强化责任抓落实。挑山工只要担子上了肩，就提振精神一直挑下去，一直到山顶，中间不减负、不溜号。现在加快泰安高质量发展的重担，历史地落在了我们的肩上，这个历史的接力棒交到了我们这一任、这一代手上，能不能挑好这副担子，怎么样凝聚全市人民一道跑好接力赛，这是对我们各级干部的现实考验和检验。要切实增强工作的使命感、责任感。为官一任就要造福一方，要把这份责任看得比泰山还重。不想干事、不敢干事就不配当干部。如果在一个地方、一个岗位工作几年下来，还是面貌依旧、变化不大，怎么对得起组织的信任、人民的重托，怎么对得起干事创业的机会和舞台，怎么对得起这一方养育我们的水土？面对中央、省委的要求，面对全市人民的期盼，面对各自的岗位职责，我们唯有勇毅担当、抢抓机遇、积极作为的责任，没有畏惧退缩、错失良机、留下遗憾的任何理由。不论在哪一个岗位工作，都必须忠于职责，在其位谋其政尽其责，夙夜在公，勤勉工作，切实对得起这个岗位，对得起这份职责，不能占着岗位不干事，遇到困难就想着溜号，贻误事业的发展，贻误人民的福祉。要清晰工作定位，增强工作的紧迫感、压力感。有的干部干工作习惯和自己比，和过去比，满足于过得去，年年有进步。但是放到全省全国同行业、同部门比较看，就“不知有汉，无论魏晋”。有的是不清楚单位、部门的情况，说大话、套话还行，一说业务，说到行业、部门在全国全省的先进是怎么干的，就一笔糊涂账；有的是不愿出头，甘居中游，甚至认为就是下游，自己不讲，不比较，群众、领导也不知道，不去想方设法争先进位。这样的精神状态怎么能抓好工作落实？现在区域之间的发展竞争越来越激烈，不干没出路，干慢了必退步。要切实增强危机感、压力感，不仅自己和自己比，还要瞄准全省全国先进，看一看我们干得怎么样，自觉对照榜样找差距，瞄准先进学经验，盯着一流做工作。要在全市深入开展寻标对标、争先进位行动，市级层面省内学威海，省外学嘉兴，各个方面都应当跳出泰安看发展，主动到全省全国大坐标系中来审视和定位自身的工作，进一步拉高标杆、提振士气。在全省推进新旧动能转换项目落地现场观摩会上，省委书记刘家义同志要求开展一场以“七赛七比”为内容的大竞赛、大比武。我们要用好“四个擂台”，比实干、赛实绩，看一看谁干的好、干的实、干的更出彩，不断开创各项工作新局面。
二、要围绕目标抓落实。习近平总书记指出，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。挑山工在登山的过程中，不为风景所惑，不为风雨所动，目标始终在山顶上。我们干工作、抓落实、谋发展也应当这样，咬定目标不放松，不达岱顶不罢休。要强化目标导向。干工作要有个目标，就像军队战斗中攻山头，谁来主攻明确了，何时攻下来也要明确，绝不能打打看看。我们各部门、各单位抓工作落实，也要有个目标，干就干成，按时干完，绝不能干到哪里算哪里。要坚持工程化的推进办法，对重点工作任务、公开承诺的事项，既要有施工图、时间表，又要有军令状，组建工作专班、明确时间节点、加足马力推进。市里成立的五个工作小组，以及山水林田湖草生态保护修复工程城区项目和农村项目两个指挥部，要切实发挥尖刀班、突击队、急先锋的作用，迅速打开各项工作的突破口。要强化结果导向。干工作、抓落实，是为了把事干成，不能总是汇报过程；不能光轰轰烈烈、热热闹闹，表面上好看，只开花、不结果，到头来见不到实际成效。开展对上争取工作，不能说文件上报了，程序也走了，就在那里干等着；抓工作推进，不能会议开了，文件发了，要求提了，就在那看着。要有“踏遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，历经千难万险”的精神，想方设法把部署的工作干好，千方百计把有利于泰安人民的事办成办好。同样的事，有的市报上去上边就批得快、办得好、争取的项目多，要多反思我们的精神状态、争取力度、平常的联系沟通问题，通过加强联系沟通，让上级熟悉掌握我们的情况，这也是个工作责任的问题。要实行“写实考核”，强化以实绩论英雄、用成果看干部的导向。如果仅仅是鲜花灿烂，没有实际结果，让人民群众看水中月、镜中花，望梅止渴，就会失信于民。要采取企业评机关、群众评干部、下级评上级“三评”办法，推动作风转变，确保工作成效。
三、要创造条件抓落实。谋发展、干事业总会遇到主观上、客观上的限制条件，有的条件好一些，有的条件差一些，但如果等万事俱备了再去干，那可能就要永远等下去。1993年，210名挑山工集体挑运重3.5吨的桃花源索道大型设备，没有什么条件，硬是创造条件干成了，创造了挑山的奇迹。要发挥主观能动性。工作当中，一些事情之所以落实不了，总是有些同志反映这条件那条件不具备，这客观那客观不允许，成为其不干事、干不成事的理由。还有的一干工作，就要这要那，一领到任务，首先是要人、要编制、要级别、要资金。如果每项工作都这么张开手要，我们的干部队伍远远不够，我们的资金远远不够，抓落实就会成为一句空话。挑山工就是靠着一副扁担，撑起一片事业，为家庭撑起一片天。共产党人就是在创造条件克服困难中，不断从胜利走向胜利。当年红军强渡大渡河、爬雪山、过草地，到哪里去找条件、要条件？就是依靠顽强的意志，想法设法创造条件，把不可能变成可能，才取得了长征的胜利。当年泰安修建胜利渠，没有现在的机械设备，条件那么艰难，就是开动脑筋创造条件，依靠人工挖出来的。因此，条件在一定程度上是人创造出来的，我们讲条件，但不能唯条件，一定要发挥人的主观能动性，来抓好工作落实。要抢抓机遇，用好有利条件。当前，围绕乡村振兴、新旧动能转换、文化旅游产业、重大基础设施建设、城中村改造、农村道路“三通”等，都有许多有利条件，仅泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，总投资就达166.4亿元。有的人“井里无米四下掏”，有的人只会要锅，锅来了不做饭，叶公好龙。要认识到，条件政策都是有时间的，都有“窗口期”，绝不能坐而论道，丧失机遇，过了这个村就没有这个店。大家要立即行动起来，用足用活用好上级政策，抢抓机遇，把事干成。
四、要克服困难抓落实。前进道路总是充满着荆棘坎坷，总会遇到这样那样困难挑战，关键就看有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的勇气和本领。“十八盘”垂直高度400多米、1800多级台阶，如果挑山工心里发怵，腿打哆嗦、撂下担子，那就不可能抵达山顶。要以应有的担当直面困难。有些问题之所以累积到现在，肯定是有困难，否则不会成为遗留问题。把历史遗留问题再留给历史，还是敢于面对、主动破解？这考验我们这一任、这一代的担当。有些问题等不走、拖不没、绕不过，早解决早主动，晚解决更被动。城中村改造和一些城建工程，如果不下决心集中解决，将来就要付出更大的成本和代价。去年以来，我们开展拆迁会战攻坚，解决了一些多年来久拖不决、群众期盼已久的大事难事。实践证明，只要我们像挑山工那样勇于担当，就没有挑不起来的重担，就没有战胜不了的困难。要增强战胜困难的勇气和担当，越是问题时间长、跨度大、解决起来有难度，越需要勇往直前、攻坚克难，不能看到困难就怵头，事还没干先被吓住了。要用打硬仗、打苦仗的硬作风来抓落实。老话说得好，“困难像弹簧，你弱它就强”，同样，有些问题之所以日积月累成为难题，也说明我们没有组织强有力的攻坚克难。如果遇到困难，都往上交、往下压、往外推、往后拖，都不当尖刀班、先头部队，难题肯定无法破解。攻坚克难，要下苦功夫、实力气，不能耍小聪明、动小心眼；天道酬勤，日久见人心，不能不事耕耘总想收获。要在经历风雨中长成参天大树，在困难磨炼中砥砺前进。各级领导干部要发挥好头雁作用，既督战也参战，既挂帅也出征，冲在一线解决问题，当好“施工队长”。
五、要提高效率抓落实。改革开放之初，深圳人喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”，创造了“深圳速度”；现在许多地方叫响了“开局就是决战，起跑就是冲刺”。干工作、抓落实，就要头拱地、往前冲，在既定时限内能快则快完成任务，不能拖拖拉拉、慢慢腾腾、明日复明日。这就像考试，规定时间到了，答卷交不上，成年累月往后拖，答的再好也没用。要敢于决策、强化执行。对群众的期盼，如果我们只是听了、研究了，论证来论证去，一味地拖下去，这其实是不作为。我们总想把方案研究论证得百分之百完美，但这不能成为不担责、怕担责的借口。该拍板的时候，就要敢于拍板；该决策的时候，就要善于决策。要提高执行力，看准的事情，就大胆改、大胆试、快推进；定了的事情，就不折不扣迅速落实，坚决杜绝定了的事成为一纸空文。要只争朝夕、大干快干。好事之所以能办好，关键就是在恰当的地方、恰当的时间，集中力量抓好落实；有些事情之所以办不好，就是拖拖沓沓，把好事拖成了半拉子工程，办成了孬事。要克服消极等待、被动应付思想，以时不我待、只争朝夕的精神，早计划、早行动、早部署、早落实，尽量把工作往前赶，在全市上下掀起大干快干、苦干实干的新热潮。对城建重点工程、10件民生实事等，要加大推进速度，确保按期完成任务。
六、要敢于担当抓落实。看一个干部,很重要的是看有没有担当精神。林则徐有句名言，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”干事业就要担风险、担责任，甚至要触及别人的利益，还要得罪人。如果怕这怕那，怕树叶掉下来砸了头，什么也不敢干，什么也没法干，什么也干不成。敢于担当，干部要一心为公。想问题、办事情，要站在公正无私的立场上，出以公心、秉公办事、正气在身。不能怕失误、怕惹事、怕担责，以不变应万变，以“稳”对待各种风险。口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的。要干好本职工作，做好分内之事。敢于担当，要有好的环境。市委将旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让他们感受到组织的温度。进一步健全完善正向激励、容错纠错和尽职免责等工作机制，切实把“三个区分开来”的要求落到实处。要落实好中央关于为基层减负的各项要求。要坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。表扬奖励新时代泰山“挑山工”，要优先考虑抓落实的先进集体和个人。要力戒形式主义、官僚主义，让负重者心无旁骛前行，敢作敢为敢担当，把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。市委将一如既往地重视和支持人大工作，进一步加强和改进对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法履行职权、开展工作，更好发挥各级人大及其常委会作为国家机关的作用。面对新时代新任务新要求，各级人大及其常委会要进一步增强责任感使命感，紧紧围绕全市工作大局，更加科学地履行职能，更加有效地深化监督，更加积极地加强自身建设，更好地发挥代表作用，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，努力为人大和人大代表开展工作创造良好条件。大会闭幕后，各位代表将返回各自岗位，要带头宣传好会议精神，带头落实好大会确定的各项任务，履行好代表职责，不负人民重托。
各位代表、同志们！习近平总书记强调，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，率先践行新时代泰山“挑山工”精神，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!