百年大计，教育是基本。近年来，我市以“教育创强”为切入点，取得了突飞猛进的发展。但是，与教育先进地区相比，与教育现代化标准相比，我市教育在办学条件、师资队伍、教育改革等方面仍存在一定差距，存在入学困难、大班额等问题。为了弥补短板，提高质量，从教育强市跃升到推进现代化先进市，我市推出了《河源市创建“广东省推进教育现代化先进市”工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了2018年底我市要建设“广东省教育现代化推进先进市”。
调查
学位紧，适龄儿童很难入学
最近，由于学位不足，阿朱岳二期业主符合入学条件的孩子们无法顺利进入附近地区的公立学校，部分业主拉横幅、指责财产等，表示不满，引起了社会关注。市、区二级教育部门对此非常重视，目前孩子的入学问题已经得到妥善解决。但是我市学位紧张的问题困扰着很多家长，为了更好地理解市民对市内学位的看法，记者对此进行了访问。
"现在特别难为孩子们报公立学校."住在新城区的吴女士告诉记者，女儿今年将上小学一年级。但是她所在的地区房地产密集，居民人口多，公立小学的学位很紧。即使孩子能满足条件进入公立学校，学校也会因为申请人数太多而不能满足要求。 “学位很紧，只能被分配到学位不太紧张的学校。”吴女士担心其他学校的教学质量不好，影响孩子的学习成绩，以自己的条件无法进入学费昂贵的民办学校，她对此很无奈。
市民洪老师是有10多年教职经验的教师。他说，近十年来，河源市新建了不少小区，学校也在建设中，但始终不能满足老百姓的入学需求。“如果在开发新建筑的时候能配幼儿园和中小学，孩子们在校压力可能会相应小。”同时，他说，学校分支分布不均也是市民出现学位紧张的原因之一。“公园西小学和公园东小学所在的地区那么大，但只有这两所公立学校。”杨女士是小学、升学、初中学生的母亲，认为学区划分可能具有较大的主观性、透明度不高、宣传力度不足，有人认为这是市教育局容易画出来的结果。有关部门要做好向公众说明的工作。
学位紧张在幼儿园也是一样。像以前市直属机关幼儿园一样，2016年秋季以抽签方式确定了新生学位。动摇是公平公正的，但不能解决市内公立幼儿园学位不足的问题。目前公立幼儿园不多。“关于幼儿园学位的情况，家长们这样向记者反映。
采访团在采访中发现，很多家长对学位问题高度关注，因此，如何解决“人多学位少”成为市、区教育的麻烦。
学校
用各种方法宣传，做好解释整理工作。
记者访问了市内部分公立学校，采访了学校相关人员，发现目前老城区的学位基本可以满足需求，新城区的学位比较紧张，学位不平衡现象突出。
以市民为对象，公园西小学和公园东小学所在地区较大，大厦密集，学位紧，记者采访了公园西小学相关人士。“现在学校一年级只有300个学位，但具备资格来申请学位的人已经超过了规定的100多个学位。还有很多家长来应聘，学位压力很大。”关于学校如何做好向市民解释整理工作，她表示：首先，《市直和源城区义务教育公办学校招生管理工作方案（试行）》中第一个招生对象顺利入学，确保最大限度地满足学位要求。建议具备资格但无法入学咨询的家长考虑进入学位充裕的学校或附近的民营学校。
为了更好地解决学位问题，公园西小学负责人调查了公园西片区居民总数。“希望通过调查，完成详细的调查报告，反映到上级部门，以便尽快解决学校学位紧张问题。”为了做好学校的宣传，原城区城南小学通过在学校大门上传文件或利用校门LED等进行宣传，并将入学申请提交当地居民委员会，发送给辖区内所有家庭。
(公园西小学落成，缓解公园西片区学生“阅读困难”问题记者陈时平拍摄)
教育部门
从多方面共同解决入学困难
虽然有了学位也没有闲暇，但针对符合入学条件的孩子入学的情况，记者从市教育局有关部门了解到，学校按半数招生后，如果仍然有资格的学生在申请学位时是第一招生对象，就可以临时增加班级人数，使符合条件的学生顺利入学。对于合格的外地劳动者子女，如果没有业余学位，回到户籍所在地就读民办学校，或者经济困难的外地劳动者选择民办学校，也会有相关助学政策帮助子女完成学业。
针对市民对学区划分的疑问，市教育局对学区划分、市、区二级教育主管部门今年4、5月份城市学校分布及每所学校的划编距离、人口密度、学校学位等方面进行了大量研究工作，科学地划分学区，使适龄儿童能够相对较近地入学。为了提高招生的透明度，市教育局通过教育局网站、学校、居委会、媒体等发布招生信息，让家长及时了解相关信息。
成果
我市教育均衡发展，效果显著
为了解决市内入学困难、学位紧张等问题，我市做了大量实际而富有成效的工作，在解决各级各类教育问题上取得了一定的成绩。据悉，2010年8月教育创强工程开始以来，我市教育以“教育创强”为出发点。
进基本公共教育服务均等化为重点，不断加大财政投入，夯实教育发展基础，深化教育改革，实施素质教育，提升教育内涵发展水平，走出了一条经济欠发达地区统筹推进各级各类教育均衡协调健康发展的成功之路。截至目前，全市483所义务教育学校均建成标准化学校，实现义务教育标准化学校100%全覆盖；99个镇建成省教育强镇，教育强镇覆盖率达99%；6个县（区）已全部通过国家义务教育发展基本均衡县（区）的评估认定；6个县（区）已建成省教育强县。
各级党委政府高度重视解决群众读书难问题，近年来，在市区新建了公园西小学、高莲小学、高新区实验学校、碧桂园学校、市一中高中部、新江路学校小学部等13所学校，扩建改建市一小、市二小、市二中等学校39所，新增优质学位2.76万个，实实在在缓解了上学难、大班额问题。
自2014年起，市区小学起始年级班额由原来的最少70多、多则80多降低至60人以下。今年更是降至50人以下。另外，市一中高中部将完成所有建筑施工任务，9月正式迎新生；新江路学校初中部去年首次招生4个班后，随着改扩建任务的完成，今年将再多开6个初中班。深河中学、公园东小学、江源小学改扩建项目也已先后正式启动建设，这些学校建成后将提供6900个优质学位。
总体目标
凝心聚力，力争达成“创现”目标
通过多年“创强”的努力，我市成功创建广东省教育强市，从2016年开始，全市教育事业工作的重点将转入到全面推进教育现代化阶段，并提出此《方案》。就此项工作的落实，我市将充分认识推进教育现代化的意义，以办人民满意教育为宗旨，凝心聚力、尽职尽责，确保实现“创现”总目标：2017年，源城区建成“广东省推进教育现代化先进区”；2018年8月前，东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县、江东新区建成“广东省推进教育现代化先进县（区）”；2018年底，河源市建成“广东省推进教育现代化先进市”。
具体目标
学校信息系统应用覆盖率达100%
提高教育装备水平，建设覆盖市、县（区）的教育数据库和教育专网；中小学宽带接入比例达100%，100%学校建成学校网站，中小学校网络多媒体教室占总课室比例达90%，100%教师配备专用教学终端；广泛实行电子政务，教育教学管理信息系统在学校和教育管理部门的应用覆盖率达到100%。优化教育体系结构，省规范化幼儿园覆盖率达100%，义务教育阶段民办标准化学校覆盖率达70%以上，优质普通高中学校占比达80%以上。专任教师100%具有相应的教师资格。此外，在2018年底，我市各阶段教育入学率要达到90%以上。
教育普及程度进一步提高。学前三年毛入园率达98%以上，保持义务教育入学率在100%，九年义务教育巩固率达95%，三类残疾儿童少年义务教育入学率达97%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例不低于50%，高中阶段教育毛入学率稳定在95%以上，普职比与高中阶段保持大体相当，普通高中毕业生升学率达90%以上。
主要任务
公办标准化学校覆盖率达100%
加强中小学教育，实现义务教育阶段公办标准化学校覆盖率100%，民办普通中小学标准化学校覆盖率达70%以上；100%的公办中职学校达到省级以上重点学校的办学条件和实训要求；根据市区教育情况，努力增加市区义务教育学位，建立解决市区读书难、大班额问题的长效机制。扎实推进学前教育三年“行动计划”，省规范化幼儿园覆盖率达95%，公办园和民办园普惠园覆盖率达80%；逐年建设一批公办幼儿园，新建小区配套幼儿园优先用于举办公办幼儿园和普惠性幼儿园；并与小区建设同步规划、同步建设、同步交付使用。在做好各阶段孩子教育工作的同时，要确实保障特殊群体受教育权利，探索发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，逐步实现残疾学生15年免费教育。
保障措施
教育信息化建设投入1.6亿元
为实现我市成功建成“广东省推进教育现代化先进市”目标，我市、县党政一把手将亲自抓“创现”工作领导机制；出台学校布点规划和学校建设规划及在土地划拨、税费、融资等方面给予民办教育政策保障；并设立教育“创现”专项奖补资金，在教育信息化建设上将投入1.6亿元。从组织领导、政策扶持以及资金补助为“创现”提供最有保障的措施。
记者 | 邓宇珊 郑禾穗
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