执笔/叨叨姐
洪都拉斯总统埃尔南德斯今天开始“访问”台湾。
按说,这么个小新闻,不值得多加关注。可现在这个时间点,很是微妙。
还有两周,洪都拉斯就将举行大选。埃尔南德斯能不能如愿连任,还存在很大变数。
民意优势明显、最大反对党“自由重建党”参选人小马拉·卡斯特罗9月曾直言不讳称,如果她赢得11月底的总统大选,“将立即与中国建立外交和商务关系”。
果真如此,台湾又将失去一个所谓的“外交盟友”。
因而,埃尔南德斯此时来到台湾,是临下台前再捞一票,还是忐忑的台湾当局想要抱个佛脚?
1
洪都拉斯,何许国也?
中美洲“北三角”国家(洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多),国人大都并不熟悉,但洪都拉斯在国际知识竞赛的题目中经常出现。
“全球谋杀率最高的国家是哪一个?” 多年来,这个问题的答案一直未变:洪都拉斯。
这个曾遭受西班牙殖民、英国侵占、现在又受到美国特别“关照”的拉美小国,一直高居全球谋杀率榜首。
有机构统计,洪都拉斯每10万人中有约90多起谋杀案,平均每天约20多人被谋杀,这个数字还不包括该国为了改善国际形象警察故意未予立案的。
有报道称,洪都拉斯治安极差,夜间敢营业的商家寥寥无几,24小时营业的只有火葬场。
谋杀率如此之高,毒品乃罪魁祸首。70%的凶杀案源于毒品。
毒品,如同洪都拉斯的毒瘤。
因为毒品,该国帮派林立,约10%的人口加入了各种帮派;因为毒品,官匪勾结,腐败盛行;因为毒品,黑帮火拼、横尸街头的场景几乎每天都在洪都拉斯上演。
“北三角”国家中,洪都拉斯最令美国头疼。因为运往美国约3/4的毒品都经过洪都拉斯。
不止毒品,移民更令美国烦恼。美墨边境乌泱泱的移民大军中,少不了洪都拉斯的大队人马。
洪都拉斯经济连年低迷不振,失业率高居不下,治安严重恶化,每年大批人口逃离洪都拉斯,移民拖家带口长途跋涉集结于美墨边境,伺机飞身一跃。
洪都拉斯,并非一无是处。
“北三角”国家中,洪都拉斯的国土面积最大,世界十大咖啡生产国之一,美国人每天消费洪都拉斯盛产的大部分咖啡。洪都拉斯香蕉物美价廉,金银等矿产资源丰富,白银储量位居中美洲第一。
拉美虽非美国全球战略的核心考量,但移民和毒品是美国历届政府对拉美政策的两大主要关切,洪都拉斯两项均占。
对美而言,“后院”角色更重要。
面对后院不断增加的中国因素,美国舒适度日减。
“北三角”本是台湾在中美洲所谓“邦交国”的大本营,自从2018年8月萨尔瓦多“弃台”与中国建交后,美国与台湾整日担心“骨牌效应”随时发生。
洪都拉斯“不听话”的可能性最大。
2
小马拉·卡斯特罗,何许人也。
提起卡斯特罗,不得不提她的老公。
前面说了,“自由重建党”是洪都拉斯最大的反对党,这是一个左翼政党,与委内瑞拉执政党一样。该党视新自由主义为敌,主张实行“21世纪社会主义”,卡斯特罗的老公马努埃尔·塞拉亚正是这个党的领导人。
塞拉亚并不简单,2006年1月担任洪都拉斯总统,但在2009年6月的修宪公投危机中被罢免,由军方押送出境。
有媒体称,这场政变,美国是背后的黑手。
应该没错。塞拉亚一上台就曾表示,将推动洪都拉斯与委内瑞拉结盟,加入拉美左翼国家合作组织“美洲玻利瓦尔联盟”。美国对他很不爽。
塞拉亚秘密回国后,度过一段平民生活,随后决意重返政治舞台,担任最大反对党主席。塞拉亚信誓旦旦称,有朝一日,必将官复原职。
但民意更看好他的妻子卡斯特罗,于是塞拉亚和自由重建党将卡斯特罗推向了前台。
2013年卡斯特罗代表自由重建党参加总统大选,遗憾败北。2021年,卡斯特罗强势回归,再次参选。
卡斯特罗表态,若当选,将立即与中国建交,有些许“公报私仇”的味道,一泄老公被美国暗算之恨,但更有拉美左翼政党“脱美”的惯性。
新冠疫情,应是这一表态的直接导火索。
疫情肆掠洪都拉斯,由于缺乏疫苗,确诊和死亡人数不断攀升。洪都拉斯高官直言:当下,获得疫苗比啥都重要。
因为未与中国建交,只得通过邻国萨尔瓦多购买中国疫苗。老百姓不禁质问,那些口口声声说要支持我们的朋友(美国、台湾)在哪?
经济脱困,应是这一表态最重要的驱动因素。
洪都拉斯是拉美最不发达国家之一,人均GDP仅有2400多美元;债务高企,失业率高达9.3%。卡斯特罗表示,与中国建交能改善洪都拉斯的债务问题。
萨尔瓦多的示范效应,则是最大诱因。
邻国萨尔瓦多与中国建交后,双边经贸实现弯道超车,贸易额超过11亿美元,萨尔瓦多的精品咖啡连续3年亮相中国进博会。
双方签署“一带一路”合作谅解备忘录,中方无偿援萨尔瓦多多项基础设施和民生项目。目前,拉利伯塔德码头、国家图书馆、国家体育场、伊洛潘戈供水等都在积极推进。
疫情暴发后,中方累计为萨国提供581.8万剂疫苗。
邻国的明智选择收获种种利好,怎么不令洪都拉斯民众触动?
3
卡斯特罗表态要与中国建交后,台湾着实心惊胆战。
蔡英文急忙派所谓“外交次长”赴洪都拉斯抚慰这个重量级的“友邦”。如今洪都拉斯总统又来到台湾,无非是类似此前赠送二手专机的“金元外交”。
近年,洪都拉斯频闪与台“断交”红灯。
已连续6年未在联大公开发言中力挺台湾加入联合国体系;现任总统埃尔南德斯公开称,中国大陆在中美洲影响力不断增长,这对当地所有人都是一个机遇。他在5月的一次电视讲话中称,洪都拉斯或在中国大陆开设“商务办事处”。
这些表态让台湾坐卧不安。
台湾岛内专家称,洪都拉斯大选后,与台“断交”的概率有9成。
热门候选人卡斯特罗的表态,再次敲响洪都拉斯与台“断交”的警钟。
美国对此不会坐视不管。
对于洪都拉斯的“弃台”迹象,那个逢华必反的美国议员卢比奥照例在国会听证会上明确表达了他的所谓“担忧”。
拉美问题专家王友明告诉补壹刀,对于“后院”不听话的小伙伴,美国通常使用“胡萝卜+大棒”的手段。
递上胡萝卜:美国表示,将加大在后院的投入,实施“美洲增长倡议”,优先在拉美推行“重建美好世界计划”(B3W)。
高举大棒:如果小伙伴还是不听话、一意孤行,那么,只能祭出大棒了。
通常分4步:一是拒绝给相关官员及其亲属签发赴美签证;二是对相关官员实施经济制裁,冻结其在美资产;三是取消已承诺的经济援助;四是策动“异见分子”变天,实施颜色革命。
舆论抹黑,通常伴随上述步骤的全过程。
2019年布克尔当选萨尔瓦多总统后,并未如美国所愿与中国断交,对此,美国舆论至今仍然怀恨在心,称其破坏萨尔瓦多民主,向“威权主义”靠拢。
当然,还有一招更狠。
对于后院国家的所谓“叛逆”,美国曾出兵巴拿马捉拿诺列加将军的行动不会是最后一次。
然而,无论是台湾的“金元外交”,还是美国的“胡萝卜+大棒”,都难以阻挡中美洲国家顺应历史大势,做出合乎民心的选择。
洪都拉斯,国名意为“深渊”或“深不可测”。
洪都拉斯当前跌入经济低迷、“犯罪天堂”的深渊,一旦如邻国萨尔瓦多那样做出正确选择,发展潜力将深不可测。
(特别感谢中国国际问题研究院研究员王友明对本文的重要贡献)
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