忠义无双万人敌秦琼秦叔宝，在首批凌烟阁二十四功臣中叨陪末座，让很多人愤愤不平：程咬金跟李世民做了亲家，排名靠前有情可原，秦琼的手下败将尉迟敬德居然排得更靠前，就连食邑也比秦琼多六百户，而秦琼受封上柱国、翼国公的时候，尉迟敬德还刚刚投降被屈突通等人怀疑甚至关押呢。但是您要以为秦琼是最委屈的，那似乎又错了，毕竟秦琼还进了凌烟阁，而勇猛不下于秦琼、同样早早就受封郯国公、为大唐建立屡建奇功的罗士信比秦琼还委屈：连凌烟阁都没进去，甚至连个追赠的官职也没给——似乎李世民对待开国功臣有点太薄情了，战场上杀敌千万，不如玄武门鼓噪呐喊。
秦琼和程咬金弃王世充而投唐，只带了几十个心腹骑兵，而罗士信则是带着本部一千多人马打包过来的，当时可把唐高祖李渊乐坏了，拍着胸脯打包票：“你的人马吃啥喝啥尽管说，我来供应！”——“上闻其来，甚喜，遣使迎劳，赐帛五千段，禀食其所部。（《资治通鉴·卷一百八十七·唐纪三》）”
但是细看《新唐书》《旧唐书》《资治通鉴》等史料，我们发现罗士信之所以难进凌烟阁，有三个主要的原因：第一，罗士信曾经得到过比这更高的荣耀；第二，罗士信之死是李世民的一块心病，从某种意义上来说，罗士信是死于李世民的指挥失误；第三，罗士信太过强悍，强悍到曾经屠城。
罗士信屠城是为了大唐而屠的，那时候李世民还是秦王，皇帝是李渊，而每天被李渊好吃好喝供着的罗士信也想投桃报李，就请缨去攻打王世充，先是打下了硖石堡，然后进攻千金堡的时候遇到了顽强抵抗，而且堡上的守军还对着罗士信大骂。少年气盛的罗士信那受得了这个，用计攻进千金堡之后，把里面的人不管男女老少杀得一个不剩（屠之无类）。
至于罗士信之死，那也全是李世民指挥失误，在洺水城用悍将罗士信救出了后来的叛徒王君廓（谋反后逃往突厥，半路被杀），李世民做了一笔大大的亏本买卖，号称“战无不胜”的李世民在包围圈外眼看着救火队员罗士信被前瓦岗将领刘黑闼围攻、城破、罗士信被俘不屈而死，干着急挠脑袋却无力救援——这是李世民挥之不去的梦魇，如果凌烟阁上有罗士信的画像，他每次去都会想起自己指挥生涯中的这个大污点。而且他也要被人们指指点点——就是因为咱们皇帝决策失误，才把这位大英雄害死了。
而罗士信进不了凌烟阁的最主要原因，还是因为他享受过更高的荣耀，不过不是在大唐，而是在隋炀帝杨广那里，杨广那里也挂着一幅画像，人数比凌烟阁少——就两个，一个是齐郡通守张须陀，另一个就是少年英雄罗士信（首战成名的时候只有十四岁）。而且不像李世民只是偶尔去一次凌烟阁，侯君集事件之后，就再也不去了，隋炀帝杨广是每天都要看一眼画像上的罗士信的——“炀帝遣使图须陀、士信阵法上内史（《新唐书·卷一百九十一·列传第一百一十六·忠义上》）”“每战，须陀先登，士信为副。帝遣使慰谕，并画须陀、士信战陈之状而观之。（《资治通鉴卷·一百八十二·隋纪六》）”
罗士信在隋朝已经享受了至高荣誉，而这荣誉来自征讨各路反王，而各路反王部将大多被李世民或者李渊李建成收编，对于那些人来说，罗士信就是一个令人肝儿颤的杀神，所以不管罗士信多受李渊赏识器重、为大唐肇基建立多少功勋，一朝天子一朝臣，凌烟阁的位置主要还是给“玄武门功臣”的，秦琼能进去就已经十分不易，至于罗士信，那就只能受委屈了……
