据日本媒体近日报道，日本政府正在讨论加入美国"卫星群"计划，该计划打算发射1000多颗小型间谍卫星，名义上是监视太空垃圾，但实际上是监视弹道导弹动向，以及监视"敌对国家"在地表和空中的动向。日本媒体指出，目前太空中的"军用"在轨卫星，美国、俄罗斯、中国都有106颗，但日本只有14颗，比印度21颗还少，所以加入美国"卫星群"计划对日本非常有利，可以监视"中国的每一寸领土"。
实质上，加入美国"卫星群"计划，也就等于日本未来可能的太空作战将全听美国指挥，因为"卫星群"的掌控权不可能交给日本。美国因素是日本航天事业发展过程中的最大外部因素。对于美国而言，与日本开展航天合作不仅可以扶持美国的政治、军事、经济与科学技术的利益，还需要与日本保持一种合作与竞争之间的"特殊平衡"。正因为此，美国在航天领域对日本时而扶持，时而牵制。在第二次世界大战结束初期，受美国主导的盟军司令部禁止日本研究生产一切航空器。
然而1950年之后使美国迅速转变对日政策。在两极对峙的国际格局下，太空领域自然成为了美苏两强争夺的重点之一。作为美国的特殊盟友，日本的航天发展也因此得到了美国一定程度的支持和"松绑"。美国向日本提出共同建设国际空间站的合作时，日本则做出了积极回应。1980年两国签署的《美日非能源领域科学与技术协定》中还特意包含了17个航天项目。
但从20世纪80年代中后期开始，美日贸易摩擦不断加剧，两国经济关系变得日益紧张，航天领域的相关合作也因此遭到波及。1989年美国商务部突然宣布对日本生产制造的卫星启动"超级条款"。1991年两国签署了《美日卫星采购协议》，日本政府被迫同意向美国开放民用卫星采购市场。这一协议的签署，直接导致了日本随后发射入轨的19颗非科学实验卫星型之中，居然有18颗都是由美国公司生产制造的。
这项"不平等"协议对日本的航天产业造成了很大的损害，使日本在航天领域的整体竞争力至今仍明显落后于美国。但日本谋求拥有独立军事侦察卫星的计划却从上世纪90年代末开始被美国松绑。日本"宇宙作战队"几乎与美国"太空军"同一时期成立，是美日成为太空站最佳"搭档"的有力证明。文/PY
