7月11日下午，深圳市基层人民大学创新案例研究推进会在龙岗区南湾街联昌科技园举行。
市人大常委会主任骆文智、常务副主任罗莉,龙岗区主要领导,以及各区人大常委会主任参加会议。会议还邀请了创新经验丰富的地方人大领导和部分专家学者出席,并对全市各区人大创新案例进行研讨。代表:街道选民代表大会很接地气
会前,骆文智一行首先来到南湾街道联创科技园进行参观交流,详细了解街道“人大代表之家”建设情况。据悉,南湾街道“人大代表之家”成立于去年8月,是深圳市首个街道级“人大代表之家”。建成后,一直是南湾辖区代表实现常态化履职的重要载体,为代表们学习交流、联系选民、开展活动提供了良好平台。目前,“人大代表之家”设有展示、接访、议事、办公四大功能区,并依托党群服务中心实现资源共享,设立代表讲堂等设施,先后开展了“人大代表大讲堂”“代表议事会”等主题活动,充分发挥“家”服务代表沟通群众的作用。
在随后召开的研讨推进会上,龙岗、坪山、福田、罗湖等区人大先后介绍创新案例的工作情况,特邀嘉宾现场一一作出点评。
一直以来,省、市人大常委会都高度重视基层人大创新工作。今年3月,市人大召开全市人大代表工作会议,会上确定13项开展得较为成熟、积累经验较为丰富的基层人大创新案例在全市推广。其中,龙岗区以街道“人大代表之家”建设、街道选民代表大会、人大代表议事会工作规范三项工作入选,在全市各区中数量最多。研讨推进会上,龙岗区人大常委会主任陈少雄对龙岗这三大创新案例进行了介绍。
对于街道选民代表大会,广东省人大代表王海认为,这项工作很接地气。选民代表大会从筹备到启动再到召开,让老百姓参与进来,真正做到老百姓的事老百姓说了算。另外,选民代表大会也能推进职能部门对工作的重视和配合。
三名专家点评基层人大创新案例
会上,三名专家也对龙岗区的三个基层人大创新案例进行了点评。
原任浙江省温岭市人大主任的张学明认为,龙岗的选民代表大会有五个方面的特点:首先是从调研到决策,从会议的日程到报告的内容,都作了充分的考虑；二是制度先行,选民代表大会的制度也进行了充分的考虑；第三个是程序比较规范,会议设置了六大程序,每个程序的报告时间、内容、进程、讨论非常规范；四是重点突出；五是主体到位。张学明同时认为,选民代表大会实践的过程中,还有很长一段路要走。
吉林大学法学院教授宋显忠则表示,选民代表会议定位就是监督城市的街道和社区的财政预算。他认为在目前这个阶段,已经在探索中的像深圳这样的选民代表会议,是用利益代表的方式来解决公共利益的分配问题,其正当性和合理性体现在这里。
中山大学教授何俊志对龙岗区的基层人大创新案例总结了三个特点。一是弥补了人大的代表功能。二是人大的工作当中把居民的参与也充分地纳入进来的实践。三是贴近民生,围绕民生事务来展开讨论,以民生的事务为基点,又有相应的财力做支持,这决定今后它的后劲会比较强。
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龙岗区基层人大 创新案例
.代表议事会
“代表议事会”一直是龙岗区人大工作的一大亮点品牌。早在2015年,该区人大就在全市率先开展“代表议事会”常态化探索,并作为联络站的一项“规定动作”固定下来。通过“代表议事会”,先后共协调解决教育医疗、治水提质、城市管理、规划建设、环境卫生、交通出行等民生实事近300件,问题办结率达到95%以上,有效发挥了代表主体作用。
/街道“人大代表之家”建设
继“代表议事会”后,龙岗区人大进一步创新代表活动形式。在南湾街道“人大代表之家”的基础上,全面铺开代表之家创建工作,目前已设立包括南湾、龙城街道在内的8个“人大代表之家”。为规范代表之家建设,龙岗区人大专门制定了相关工作办法、基本规范等制度文件,为建“家”提供“操作指南”,更确保“家”的作用得到充分发挥。
0街道选民代表大会
2017年,深圳市各区街道人大工委相继成立,如何发挥好街道人大工委作用,推进街道建设和基层民主政治建设,是龙岗区人大一直致力探索研究的重要课题。今年3月,龙岗区在南湾街道探索召开首次街道选民代表会议,听取和讨论街道办工作报告、财政预算报告、人大工委工作报告等,差额票决产生10项街道重点民生实事项目,进一步丰富了街道民主议事形式,保障群众知情权、参与权和表达权,畅通基层民主“最后一公里”。
街道直通车
人大代表进社区 推动解决民生问题
龙城街道
“人大代表议事会”聚焦垃圾分类
近日,龙岗区龙城街道于同创九著院小区广场召开“人大代表议事会”,龙岗区人大常委会党组成员、办公室主任汪泳,龙城街道党工委副书记、人大工委主任林志凯及居民群众等70余人参加会议,畅谈垃圾分类工作。
会上,龙岗区城管和综合执法局垃圾分类管理中心负责人通报了龙岗区垃圾分类工作开展情况。龙城街道市政事务中心负责人介绍了该街道在推进垃圾分类工作上的创新举措。同创九著院小区物业公司代表则就生活垃圾强制分类3.0模式的工作经验与大家分享。面对人大代表和居民代表犀利的提问,龙岗区、龙城街道相关部门及相关企业负责人一一解释回答。
横岗街道
“人大代表直通车”开进社区,关注民生热点问题
为充分了解社情民意,及时了解和解决群众关心的热点、难点问题,进一步发挥好人大代表联系群众、服务群众的作用,7月8日,“人大代表直通车”开进横岗街道红棉社区。
活动中,龙岗区人大代表与选民积极交流,听取意见,与会居民代表踊跃发言,提出自己对社区发展的意见及建议。居民代表彭秀珍反映,红棉社区周边都是纯居住小区,人口数量大,除了社区党群服务中心外,没有适合居民开展文娱活动的场地,建议利用红棉社区现有小块国有储备用地,建设红棉社区公共文化服务中心,希望人大代表可以积极推动,形成提案。
住在中海大山地小区的胡阿姨反映,中海大山地小区南北区之间是埔园路,有公交车等社会车辆经过,但小区南北区出入口之间没有任何斑马线或红绿灯,存在较大安全隐患,建议在小区南北区出入口施划斑马线,保障小区居民出入安全。
活动中,代表们认真倾听选民意见和建议,详细了解相关具体情况,对于能现场解答的问题耐心进行讲解。对于不能现场解答的问题,代表们表示将把梳理好的问题和意见及时与相关部门进行沟通,切实为群众做好服务。
龙岗街道
聚焦城中村综合治理工作
为调动居民配合开展城中村综合治理的积极性,解除居民对城中村治理一些工程的疑虑,近日,龙岗街道人大工委及新生、南联人大代表社区联络站联合街道城管办,开展“人大代表活动月”之区人大代表视察龙岗街道城中村综合治理工作活动,并在新生股份合作公司1楼会议室召开“城中村综合治理大家谈”代表与选民议事会。
区人大代表一行先实地视察了新生社区车村治理情况。街道城管办对车村破损巷道、文化墙、排水设施、网线等进行了整治,车村整体形象大幅提升。随后,人大代表与居民代表、相关部门一起在新生股份合作公司1楼会议室召开了人大代表议事会,邀请路面工程专家、电气工程师到现场,为居民答疑解惑。
龙岗街道城管办介绍了龙岗街道城中村综合治理工作及“优秀城中村”创建工作情况。城中村治理内容包括社会治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水十项治理任务。目前,街道2018年需完成治理的29个城中村已顺利通过区级验收,申报的6个优秀城中村正等待复核验收。2019年需治理的26个城中村已完成项目立项和初步设计。
宝龙街道
人大代表、政协委员之家揭牌,将推动解决民生问题
日前,宝龙街道举行人大代表、政协委员之家揭牌仪式。活动中,宝龙街道有关负责人介绍了宝龙街道人大代表、政协委员之家的基本情况,带领嘉宾参观议事室、学习室和活动室等场所,并现场讲解各功能室的用途和“人大代表活动月”期间要开展的活动。杨钦星指出,宝龙街道人大代表、政协委员之家简约实用,要用好、管好这个家,发挥其纽带作用,充分发挥代表和委员履职的积极性,推动各类民生问题的解决。
据悉,宝龙街道人大代表、政协委员之家位于宝龙街道办3号楼5层,设有议事室、学习室和活动室,总面积约150平方米,于2018年底开始筹建,主要职能是普及人大政协知识,宣传人大政协工作,接待群众来访,开展议事、教育培训、工作交流和能力提升等活动。此外,宝龙街道还在街道社创中心和党群服务中心分别设立了省人大代表汪桂花工作室、人大代表活动室和政协委员联络室,进一步完善履职平台,为群众搭建与党和政府的“连心桥”。
“宝龙街道将充分利用这一平台,展示辖区人大政协工作和人大代表、政协委员依法履职情况,密切联系选民,倾听社情民意,开展视察活动,推动解决辖区居民关心的热点难点问题。”宝龙街道有关负责人表示。
采写:龙岗通记者 颜鹏 陈荣梅 通讯员 秦小鹏 刘敏 李剑飞
