民族要复兴，乡村必振兴。近年来，广州市白云区贯彻执行新时代党的组织路线和《中国共产党农村组织工作条例》，坚持以人民为中心，聚焦带头人队伍建设、基层治理人才培养、党员作用发挥、服务群众等方面，推动农村基层党组织建设全面进步全面过硬，为实施乡村振兴战略、加快现代都市农业示范区建设打下坚实的组织基础。
“选好一个人，带好一班人，致富一个村”。白云区把村“两委”班子队伍建设作为基层党建工作的重中之重，不断改革创新“两委”干部选拔方式，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、敢闯敢拼、能够团结带领群众的优秀人员进入村“两委”班子，为实现乡村振兴铸造一支强有力的带头人队伍。
选优训强头雁队伍
白云区坚持聚力选优，把人才引向农村。目前，全区805名村“两委”干部中，大专及以上学历占比97%，10人具有研究生学历，170名有经济社工作经历的干部提拔进班子，11人跨村任职，其中钟落潭镇陈洞村引入一名上市公司中层管理人员、一名985高校毕业的省建筑研究院工程师回村任职。
村“两委”干部换届选举投票。
坚持聚力训强，提升高素质专业化水平。白云区建立了系统化教育培训机制，健全基层“两委”干部年度轮训、提级培训机制，开设“白云村官学堂”，每月结合重点工作设置专题班和党组织书记重点班。推行教育培训学分制，要求每名村干部每年必须修满90个学分，年度考核才能评为称职以上。
坚持聚力行稳，加强履职全链条管理。白云区全覆盖建立了干部人事档案、廉政档案，推行干部在公开栏、办公室门口亮履职承诺，全覆盖走访联系群众，定期述责述德述廉。同时，通过抓短板、促典型，从区直单位中选派了17名优秀正科级干部担任第一书记，对村“两委”干部实行面对面教、手把手带，帮助建强班子，注入活力。
涵养人才蓄水池
农村基层治理，突出问题之一就是优质人才匮乏。白云区立足长远，系统谋划，通过加强四支队伍建设，多渠道实施后备人才队伍建设，全方位增强农村干部队伍造血功能。
江高镇郭塘村党委书记、村委会主任刘苑霞。
据了解，白云区建立了“一村一组织员”制度，由白云区委组织部统一公开招聘，进行定向培养，参与班子分工，建立起一支由区委统一管理、直接指挥的村级干部后备军。目前，白云区118名组织员中有92人进入班子，其中有3人直接提任书记。
其中，2019年招录的刘苑霞，是今年村“两委”换届后新上任的江高镇郭塘村党委书记、村委会主任。担任郭塘村组织员一年多的时间里，刘苑霞走遍了村里每个角落。“到岗后，我逐一跟进不同的线口工作，包括基层党建、疫情防控、环境整治、房屋确权等，逐渐发现村里存在不少需要改进的地方。”刘苑霞说。
郭塘村作为面积、经济、人口均排在江高镇前列的大村，最突出的是问题是村委会工作人员老龄化严重，且没有明确的退休制度。经过反复调研、认真思考，刘苑霞提出的村级工作人员聘用、管理、使用制度，得到了时任村委会主任的大力支持并推动落地。刘苑霞还结合郭塘村实际，制定工作方案近30个、撰写工作请示及报告近70篇，帮助解决村里许多问题。
2021年度白云区选调生座谈会。
白云区首创在政府雇员中培养、选拔村后备干部，对表现优秀的，分类选拔推荐进入“两委”干部、社区专职、党建指导员等队伍。逐村摸查具有大学以上学历人员，全区建立2万多名大学生名单，配套开展定期联系、定期座谈、重点结对等工作，把人才聚集起来，在农村营造读大学有用、读大学光荣的尊才爱才氛围。
白云区还注重用好选调生政策，先后选派了3批53名选调生到村锻炼，担任村党组织书记或村委会主任助理，让机关干部到广大基层长筋骨、去稚气。
太和镇营溪村村容村貌得到极大改善，村民出行更加便利。
在太和镇营溪村挂职锻炼的白云区住房建设和交通局2019届选调生覃石刚，主要负责村内工程项目的规划建设工作。去年，覃石刚了解到，营溪村府大街、营溪南街等“断头路”不能通车，且荒草丛生，卫生较差。综合村民意见后，他积极推进该村与设计、施工单位联系，确定项目施工方案，拆除了路旁老旧建筑，平整了土地，重建了雨污分流系统，并对泥路进行了硬底化，打通了两条“断头路”，还美化了路旁墙体外立面，增设了路灯，村容村貌得到极大改善，村民出行更加便利。
激发农村党员雁阵效应
为充分发挥党员的先锋模范作用，白云区聚焦党员教育、管理、作用发挥等环节，探索形成农村党员挂实名牌、划责任区、组建突击队、联系群众、星级评定五项管理制度，做到每一寸土地都有党员精心管理，每一户群众都有党员贴心服务。
在家门口悬挂共产党员实名牌。
目前，白云区在1万多名农村党员家门口都悬挂了共产党员实名牌、家规家训，让村规民约、好家风引领乡风文明。同时，发动党员积极参与基层社会治理，结合网格化管理，在村内文物保护单位、群众聚集地等重点区域，划定党员责任区7131块，全覆盖挂责任牌，亮出党员姓名、联系方式，实行群众呼、党员应，做到区内事务党员负责、区内群众党员联系、区内需求党员解决。
走进钟落潭镇五龙岗村，只见大街小巷干净整洁， 党员的家门口都挂着铭牌亮出身份，“子孝孙贤，夫尊妻荣，勤劳节俭，家和业兴。党员:罗胃民”“见人必恭，见难心及，见功思过，见利思义。党员:梁丽娟”……在五龙岗村184名党员的家门口，都能看到一面党旗形状的铭牌，红彤彤的底色上，印有党员的姓名及对党员的要求，连同该党员的家风家训铭牌一并公开亮相。
“在家门口实名挂牌，弘扬家风，我们都觉得很自豪，这是一种荣誉，更是一种责任和约束。”五龙岗村第二经济联社党支部书记、社长刘智新认为，党员亮身份、亮承诺，是更好地引导大家在遵纪守法、环境整治、拆违控违、垃圾分类等方面带好头、作表率，也将促进党员主动接受群众的监督。
在江高镇大田村，北帝古庙、原珍谢公祠、谢氏大宗祠等都会在门口悬挂党员责任区牌子。“文物单位及周边的一草一木、一砖一瓦都有‘主人’，认养人负责对它们进行日常维护。”大田村党委书记谢荣泰说，被党员认养的文物单位都挂牌，将管理责任落实到人。认养机制推出后，大田村的文物古迹，顿时找到了“组织”。绿化带旁的长椅坐得舒不舒服，绿化树今天浇水了吗、沿途是否有人乱扔垃圾……党员心里多了一份牵挂，会定期到自己的责任区看一看。通过党员的示范带动，越来越多的居民参与到文物保护工作中，形成全民护遗的氛围。
白云区还通过星级评定制度，评价党员作用发挥实效，逐级细化考核指标，逐项明确评分标准，采取一季度一小评、一年度一总评的方式，正向考实考准政治表现、履行党员义务、落实党组织工作、先锋示范等情况，反向实行一票否决，并把评定结果列为干部人选审查必审内容，明确被评为三星以下党员的，不得列为“两委”干部候选人；在职干部评星情况直接影响年度考核和奖金。
群众共享乡村振兴成果
近年来，白云区坚持把以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点，不断带领人民创造更加幸福美好的生活。推行区、镇街、村社三级民生实事制度，坚持多渠道筹措资金，由区委统筹安排公共事业支出，划拨服务群众专项党建经费，建立“2233”经费分级保障制度，多渠道收集并解决群众的操心事烦心事揪心事，全覆盖建设党群服务阵地，让利民实惠实实在在、触手可及，教育引导群众坚定不移听党话、跟党走。
在人和镇高增村的戴氏大宗祠旁，生长着一排大榕树，村民都喜欢到树底下休闲活动。今年4月开始，人和镇大榕树下“问计于民”大接访就设在这里，于每周三和周五举行，各村可以根据工作安排，选择半天作为接访日，在大榕树下“摆摊”设点，接访群众。
人和镇大榕树下“问计于民”大接访。
为进一步推进“我为群众办实事”实践活动，江高镇在全镇开展“党群心连心”走访联系服务群众活动，成为白云区首个推行党群连心工程的镇街。为了将群众反映的问题收集好、解决好、反馈好，江高镇把“三支队伍”人员编入联系群众网格，建立了党员走访联系群众任务清单，并建立问题解决销号机制，确保群众提出的每一个事项和诉求都有记录、都有回应。驻村干部也将积极协助办理，做到简单的事社解决、中等的事村解决、困难的事镇解决，以实际行动取信于民、见效于民。
白云区首个党群连心工程在江高镇开展。
江高镇“党群连心工程”、人和镇“大榕树下问计于民”、太和镇家访制、钟落潭镇五龙岗村定访制等，都是白云区积极落实“为民办实事”的生动实践。截至目前，全区共确定民生实事9822件，已完成7420件，解决了一批重建供水管网、建设口袋公园等群众所想所盼。同时，结合拆违、“小散乱污”清理、“三资”合同清理等，通过腾退物业、抽疏留白，高标准建设一镇街一党群服务中心，在全区打造816个经济社党支部活动阵地、112个住宅小区党群服务站，大力建设党建公园、党建文化长廊等，把党旗插到群众家门口。
【南方日报记者】谭超
【白云融媒】张楚琪
【通讯员】云组宣
【作者】 谭超
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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