陕西多年从事信访工作的信访局长，在农村老家盖房子，代表受到处罚的七旬母亲出具相关证明材料，受到当地纪委的警告处分。
他不服，遂依法到各级部门信访。8月11日，记者采访获悉，此事引起上级领导高度重视，目前正在进一步调查处理中。房屋被拆除。受访者 供图
今年57岁的张先生，老家在陕西省宝鸡市凤翔区陈村镇，目前系凤翔区信访局局长。
他介绍称，他们一家原来生活在陈村镇农村，祖祖辈辈至少在那里生活了120多年，后来他和哥哥通过自身努力跳出“农门”到城里生活，父母也于1992年来到县城居住，处于风雨飘摇中的祖上老宅，在日晒雨淋中年久失修后来塌了。
“2008年12月底，我父亲因病去世，母亲则一直生活在城里。”张先生称，后来她想到乡下落叶归根，打算在那块宅基地上建房居住。
张先生母亲许婆婆打听得知，上世纪90年代初，经当地重组规划后，老家那块祖上遗留下来的宅基地还被保留着280平方米。
2017年6月，72岁的许婆婆在家人陪伴下来到老家，与亲朋和邻居等一起召开了一个建房“筹备会”，她拿出自己一辈子省吃俭用的20万资金，托付给他人帮忙建房。
同年10月，许婆婆家的房子建好了。
但令她没有料到的是，2017年11月13日，凤翔县国土资源局给她出具了一份行政处罚告知书，称她未经批准擅自占用陈村镇尹家务村十三组集体土地280平方米（合0.42亩）建房及砖围墙的行为，责令她退还非法占用的集体土地280平方米，没收她在非法占用的土地上新建的砖混房屋140平方米及围墙34米，对她非法占地的行为处每平方米30元的罚款计8400元。
同年11月29日，该局在对许婆婆的行政处罚决定书中称，他们对此事立案调查，决定对她非法占地的行为处每平方米20元的罚款，共计5600元。
行政处罚告知书。
2018年11月19日，该局在一份“土地违法案件结案报告”中称，2017年7月，经群众举报及陈村镇政府上报，许婆婆违法占地0.42亩建宅基地，“经我局查实，2017年6月，许未经批准，擅自占用耕地，动工建宅基地。在建设过程中陈村镇政府于2017年7月进行制止，当事人未停止建设。8月3日我局调查时，许已建起砖混结构房屋主体，其行为已构成非法占地的事实。”后来，该局对她作出了处罚决定。
该报告称，在执行处罚方面，被处罚人既没有将占用的280平方米的耕地使用权退还，也未缴纳罚款。
那么，许婆婆建房究竟占用的是宅基地，还是耕地呢，截至目前那份行政处罚的执行情况又是如何的呢？
2021年8月11日上午，记者致电宝鸡市凤翔区国土资源局办公室，相关人士不愿意回答。
针对这样的处罚决定，许婆婆有些想不通，她认为自家祖祖辈辈都曾居住的地方，明明是建房的宅基地怎么一下子变成了“耕地”？
当地多位村民证实说，许婆婆家建房的那块地根本不是耕地，就是她家的老院子，他们从来没有见人在上面种过庄稼。
当地一位80岁的村民说，他出生在那里，至今仍清楚地记得许婆婆家的老院子里当年有棵杏树，他小时候经常与小伙伴翻墙去偷吃杏子。
有村民介绍称，以前有些村民挤在同一个院子里，然而有些村民则拥有较大面积的宅基地，为了平衡处理，1991年当地对宅基地进行统一规划，村里提出不论原先院子大小，按每户一宅进行分配，一户有两个儿子可分两院宅基地，3个儿子分3个宅基地，许婆婆家有两个儿子，按当时的分配原则，他们家分到两院宅基地。
有知情人士称，许婆婆之所以遭到处罚，原来是她的邻居曾于2018年向相关部门反映称，她身为县信访局局长的儿子强占他家宅基地。
事发后，凤翔县相关部门找她儿子张先生谈话，要求将已建好的房屋让出2米宽给邻居家，同年11月14日许婆婆拆掉了那2米宽的房屋。
拆除后的房屋重新修建。
许婆婆的儿子张先生说，母亲遭到处罚后，他为了让县里相关部门弄清事实真相，曾提供了母亲的户籍、村民的证人证言以及镇村的相关证明等给他们。然而，他没有料到的是，此举却让他受到了处分。
2018年12月7日，宝鸡市凤翔县纪委以文件形式给予张先生警告处分。
记者看到，该文件称，经审查，他作为一名领导干部，违反国家法律法规规定，在明知道其母庄基地是未经审批的情况下，作为一名公职人员，未加以制止，而是积极参与，为其母违法建房提供相关证明材料，造成违法事实的发生和存在，在社会上造成一定不良影响，经2018年12月6日县纪委常委会研究决定，给予他党内警告处分，“如不服本处分决定，可向县纪委、县委提出申诉。”
张先生称，面对这份决定，他肯定不服，次日便向县纪委提出申诉，两个月后得到的答复是维持原决定。他向县委申诉后，县委召开了一个由县纪委和县委组织部等单位参加的会议，还是决定维持原决定。
随后，张先生又向宝鸡市和陕西省相关部门反映，引起高度重视，他们曾派人来到现场督办此案，目前此事尚在进一步调查处理中。
记者采访获悉，张先生在当地百姓中有口皆碑，他曾于2007年9月至2012年2月任凤翔县招商局副局长，后来任凤翔县信访局局长、县信联办主任兼任县政府办公室副主任，曾帮四川、重庆、贵州、江西、安徽、湖南等全国各地在当地打工的老百姓解决了许多维权问题，赢得高度赞誉。
“我是2012年2月起担任凤翔县信访局局长的。”张先生称，今年7月9日下午3点，凤翔区委组织部派人到他们单位召开会议，宣布免去他的区信访局党组副书记职务，“目前我还是区信访局局长，但党内职务被免是因为换届需要，它与我母亲建房一事无关。”
张先生说，母亲的房子费尽周折尽管早已建起来了，但至今仍没有搬进去居住。
西南商报源点新闻 见习记者 成锦 记者 黄平
编辑 张天一 审核 石文龙
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