齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 王学钧
今后，家长们也许就不用再担心“大个子儿童”买不上优惠火车票了。近日，国家铁路局官网发布《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》（下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》第十二条明确规定，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应购买全价票。未实行车票实名制的，身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票；身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。
虽说还是在“征求意见”，这项规定还是让不少人颇感欣慰。照此办理，除非家长自己主动放弃，铁路客运福利就不会被儿童身高拦下了。如果儿童身高不足1.5米，即便不是实名制购票，也可以按身高享受儿童票优惠政策；如果儿童身高超过1.5米，家长拿着孩子的身份证实名购票，同样可以买到儿童优惠票。这意味着，铁路客运“以身高论票价”的时代就要结束了。
长期以来，儿童火车票都是“以身高论票价”。1991年，原铁道部曾发文明确，身高1.1米至1.4米的小孩乘车时，应随同大人购买座别相同的半价客票、加快票及相应的空调票；超过1.4米的小孩应购买全价票。1997年发布、至今仍在使用的《铁路旅客运输规程》，虽把儿童票优惠“身高线”提升了10厘米，但仍以儿童身高作为能否购买儿童优惠票的唯一标准。
直到去年年初，这种情况才开始有所改变。在回复网友“儿童票优待按身高还是按年龄”的咨询时，交通运输部表示，免票儿童的范围为6周岁（含）以下或者身高1.2米（含）以下；客票半价优待儿童的范围为6—14周岁或者身高1.2—1.5米。满足年龄或身高二者之一的，均可享受相关优待。如此“表态”虽不无突破性，但毕竟还没有正式进入客运规程，固化为一项无可推诿的硬性规定。如果《征求意见稿》能顺利颁行，就能在铁路客运上完成这一必要的固化过程，让一刀切式的“以身高论票价”无地自容。
作为一项福利政策，儿童优惠票针对的是儿童，而不是儿童的身高。从这个角度看，客运车票机票也好，公园景区门票也好，“以身高论票价”从一开始就错了。在儿童平均身高不断攀升的情况下，“以身高论票价”的老办法尤其不该一直将错就错下去。根据国家卫健委2020年发布的《中国居民营养与慢性病状况报告》，最近五年我国6-17岁的男孩和女孩各年龄组身高平均分别增加了1.6厘米和1厘米。根据国家卫健委2018年发布的《7岁-18岁儿童青少年身高发育等级评价》，我国青少年身高发育等级划分中，身高中位数为1.5米时对应的男孩和女孩年龄均为12岁。如果还是“以身高论票价”，就意味着许多孩子铁路客运福利被强行剥夺。
儿童票不是“矮童票”，“以身高论票价”的老黄历该翻页了。也正因如此，在2018年全国两会期间，就已有全国人大代表和全国政协委员明确对“以身高论票价”提出异议，建议对既定儿童票优惠政策作出调整，以保障“大个子儿童”应有的福利。如今，《征求意见稿》来了，铁路客运“率先垂范”的机会到了。不要再犹疑了，尽量压缩“征求意见”的时间，让更公平、更体贴民意的儿童票优惠政策尽快出台吧。