循环”为出发点，内容和形式紧紧贴合十九届五中全会精神，加强跨行业资源整合，符合当前中央推动文化旅游产业加快恢复的政府导向，通过发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，激发沉睡的本地市场消费潜力，进一步培育文旅产业经济新增长点，让市民以最优惠的价格、最便捷的方式获得更多的惠民福利，有力促进内循环的内生动力，从而进一步拉动文旅产业综合消费。
宁波公园（景区）年票自去年11月开展试点发行以来，累计发行量超过5万张，取得了良好的市场反响和消费拉动效果，下步，将进一步加大惠民行动保障力度，一是强化景区协同合作及财政补助发放细则，优化景区配套服务功能，指导各区县（市）相关景区年票景点加盟工作。二是开展对市内机场、车站、各区县（市）旅游机构等窗口单位年票销售便民渠道全铺及推广。三是强化公园景区年票系统运营服务，推进年票平台技术升级和改造，完善年票售后服务体系，不断拓宽应用领域，提升用户使用便捷性和满意度。通过各项举措的落实和各部门的通力协作，确保宁波公园（景区）年票惠民行动全面完成。
鸣鹤古镇。特约摄影师黄友平/摄
答记者问
宁波公园（景区）年票惠民行动开展的背景和意义是什么？对宁波的文旅产业有哪些引领作用？
中央十九届五中全会提出要畅通国内大循环，发挥文旅等产业的综合带动作用，全面促进消费和市场恢复。近期国家发改委联合教育部、财政部、住建部、商务部、文旅部等13部委出台《近期扩内需促消费的工作方案》（发改综合〔2020〕1565号），鼓励京津冀、长三角、珠三角等著名景点资源丰富的都市圈，提升旅游一卡通和预付式旅游年票发行力度。随着疫情防控形势持续好转，各地旅游市场有序回暖，宁波本地及周边游市场增长迅速，广大市民对于“公园（景区）年票”的呼声愈发强烈。推出宁波公园（景区）年票惠民行动，一方面是基于国家扩大内需战略，结合宁波建设第一批国家文化和旅游消费试点城市的背景，为满足群众对文化旅游等优质产品和服务的迫切需求、建设民生幸福标杆城市的内在要求，以进一步提振消费信心、激发消费潜力，推动宁波文旅产业的复苏和增长，让人人共享宁波文化旅游发展成果。
另一方面，省委常委、宁波市委书记彭佳学提出宁波应锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生，加快建设现代化滨海大都市。宁波公园（景区）年票惠民行动的推行也是打造宁波文旅硬核力量、实现宁波文旅行业整体转型提升的一个很好的尝试。同时，围绕全省推进数字化改革以及宁波全面打造数字化改革先行区，将力推文旅产业数字化改革工作，在经费上全力做好保障。
下步，宁波公园（景区）年票将积极推进与兄弟城市杭州的合作、唱好文旅“双城记”，进一步整合双方独特资源，实现客源共享、机制共建，促进“双城”文化旅游产业深度融合和发展，在旅游观光、文化体验等方面加快实现杭甬“同城待遇”。
为保障宁波公园（景区）年票的顺利推广，有哪些举措？
为保障宁波公园（景区）年票的顺利开展，市文旅集团经过前期试运行，已形成了较完善的技术平台和用户服务体系。
● 一是年票技术平台基本成熟。依托原有的“文旅生活卡”平台，经过大量的模拟测试，在实名认证、人脸识别、景区预约、资讯推送、数据统计和用户管理等方面进行了设计和优化，为年票平台运行打下了技术基础。
● 二是便民销售渠道全面铺开。将采取线上数字化模式开展年票的销售工作，可通过“文旅生活家”微信公众号或者“甬工惠”APP直接在线购买，后续销售便民渠道将全面铺开，可根据企业不同需求，提供定制卡面、精品包装和批量采购等服务。
● 三是售后服务体系已经建立。为年票配备了专门的售后团队，市民对年票有相关的疑问、意见、建议和使用问题，均可以通过电话或公众号、小程序等线上平台进行反馈，售后工作人员将持续跟踪直至问题解决。
● 四是预付资金专户监管。将在市财政局的监督和指导下，设置“公园（景区）年票”专项资金账户，并引入第三方实时监管，以保证景区、商户和消费者的合法权益，同时也确保“公园（景区）年票”作为惠民项目的公平和透明。
作为工会组织，宁波市总工会在宁波公园（景区）年票惠民行动上是如何具体着手的？
宁波公园（景区）年票作为一款优质的惠民文旅产品，起初市以工会会员为主要消费群体，由宁波文旅集团会同市总工会等有关部门精心设计打造的。该年票市场价199元/张，工会会员享受专属特惠价99元/张。目前，宁波公园（景区）年票的使用范围涵盖包括天一阁、杭州湾湿地公园、丹山赤水风景区、天宫庄园等全大市38个优质景点园区，单次门票价值995元，一卡在手，即可享全年无限次畅游所覆盖的景点园区。可谓价廉物美，含金量高。
为了让该惠民文旅产品普惠及更多职工，根据全国总工会印发的《基层工会经费收支管理办法》有关规定，各级工会已将宁波公园年票列入工会经费开支范围，基层工会可以以99元/张的专属特惠价，使用会员会费为本单位会员购买“宁波公园年票”。
为了方便职工购买和使用“宁波公园年票”，市总工会携手宁波文旅集团，在“甬工惠”APP上部署设置“宁波公园年票”小程序。职工可直接在线上完成购买、实名认证、预约景区等流程，一部手机即可搞定，非常便捷。
与国内其他城市相比，宁波公园（景区）年票惠民行动在惠民上有何创新之处？
相较于国内其他城市，此次发行的宁波公园（景区）年票在惠民范围和功能方面均有所创新：
● 一是惠民范围扩大。在学习国内先进城市旅游年卡发行方式基础上，结合宁波实际，进一步扩大了年票惠民覆盖面，以政府定向发放和市场化发行相结合的模式同时开展。一方面实现对各级工会组织、在甬高校大学生、高层次人才、困难群众等群体定向惠民；一方面面向全体社会公众开展市场化销售，由此实现年票惠民人群的全覆盖。
● 二是惠民功能升级。传统的城市旅游年卡功能还是以游玩景区（景点）为主，在前期做了大量的市场调研后，发现市民对公园景区年票叠加生活服务类功能的呼声很高，为满足广大群众日常需求，此次公园景区年票既涵盖了宁波各区县（市）内主要景点园区，还支持全市各大点电影院线享会员特价等福利，此后将继续叠加交通、餐饮服务、特产销售、酒店民宿、体验类消费等相关业态，通过市场化运作手段，进一步扩大年票的应用领域。
来源：中共宁波市委宣传部、宁波市总工会、宁波市文化旅游投资集团
编辑：戴巧泽
